張杰

摘要：畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系的實施，可為農(nóng)民飼養(yǎng)家畜提供保障，減少疫情的出現(xiàn)，保證畜產(chǎn)品的安全性。該文就展開基層畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系存在的問題與解決途徑的探究，以期提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系;問題;措施

中圖分類號：S851.6??? 文獻標識碼：B???? doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.14.064

0引言

我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，基層畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系快速革新，有效促進畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展。但受到一些客觀因素影響，基層畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系不完善，使畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作無法達到預(yù)期目標，制約了行業(yè)發(fā)展速度。

1存在的問題

畜牧業(yè)是基層展開的重要行業(yè)之一，可促進農(nóng)民經(jīng)濟的提升。但受到一些外界因素影響，我國基層畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系運行中還存在諸多問題。

1.1人員短缺

相比于城市，農(nóng)村經(jīng)濟水平落后，有些津貼未兌現(xiàn)，工資待遇偏低，社會地位低，使基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)行業(yè)中人員不穩(wěn)定，部分工作人員會出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，而高素質(zhì)人才無法引進，新鮮血液無法及時注入，無法滿足服務(wù)工作實際需求，使基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展腳步變緩慢。

1.2財政投入力度弱

資金是展開一切工作的前提，只有資金充足才可確保工作順利展開，并取得較高的效率。而基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)中缺少財政投入，使現(xiàn)有的資金無法正常運轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項工作難以實現(xiàn)，進而限制畜牧獸醫(yī)工作的開展，無法提高畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量。

1.3管理體制不健全

由于基層畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系內(nèi)容單一，且缺少先進的工作理念，使畜牧獸醫(yī)服務(wù)管理體制不健全，難以將畜牧獸醫(yī)服務(wù)管理工作落實，使工作人員對待工作不認真，態(tài)度敷衍，降低畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量^[1]。

1.4技術(shù)水平落后

我國畜牧動物防疫工作落后，是因為我國對畜牧業(yè)防疫工作資金投入的過少，使動物的防疫技術(shù)水平十分低。作為動物防疫工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，資金是基層畜牧業(yè)發(fā)展的重要保障。為實現(xiàn)對畜牧動物的研究工作，一些地方建立了實驗室研究，但國家補助資金較少所以在研究時會出現(xiàn)許多技術(shù)問題，技術(shù)水平落后使畜牧動物工作發(fā)展落后。

1.5缺乏動物防疫知識

由于國家對動物防疫的投資較少，使一些基層人員對畜牧業(yè)動物防疫工作的輕視，對動物防疫工作宣傳不到位，影響動物防疫工作的進行，而且部分地區(qū)人們因為接受的教育程度不夠高，對新事物理解能力不夠強，人們對動物防疫認識較落后，使工作人員無法接受新疫苗，他們?nèi)耘f認為舊疫苗比新疫苗好。這使許多新型的疫苗無法使用，當動物產(chǎn)生一些新的疾病時，工作人員又無法解決。當工作人員主動接受新的疫苗時，可開發(fā)新的技術(shù)，進而提高疫苗的利用率，達到對動物的防疫工作^[2]。

2獸醫(yī)社會化服務(wù)體系

由于獸醫(yī)服務(wù)的提供主體不同，獸醫(yī)服務(wù)可分為公共服務(wù)和市場化服務(wù)。獸醫(yī)公共服務(wù)是政府以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展獸醫(yī)執(zhí)法、教育、科技等公共事業(yè)為基礎(chǔ)，開展動物疫病強制免疫、監(jiān)測、檢疫、疫病控制等工作，其受益對象為全社會，具有公益性特點。獸醫(yī)市場化服務(wù)是由社會組織或個人開展的動物診療、保健、美容、常規(guī)免疫等工作，以市場為導(dǎo)向，以贏利為目的。從獸醫(yī)服務(wù)承載的任務(wù)、功能、使命看，獸醫(yī)服務(wù)有以下特點：一是專業(yè)性，獸醫(yī)社會化服務(wù)需獸醫(yī)有專業(yè)知識，獸醫(yī)服務(wù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)后方可從事相關(guān)活動;二是多樣性，除獸醫(yī)公共服務(wù)外，還包括動物診療機構(gòu)、獸藥生產(chǎn)企業(yè)等各類市場化獸醫(yī)服務(wù)，獸醫(yī)市場化服務(wù)要收取一定的費用。

3解決措施

針對基層畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系中存在的問題，我國政府部門要想讓基層畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，需及時解決這些問題，以下就對解決農(nóng)村畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系存在問題的途徑展開分析。

（1）完善基層畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系，具體操作：第一，政府部門需加大畜牧獸醫(yī)宣傳力度，穩(wěn)定獸醫(yī)隊伍，對畜牧獸醫(yī)服務(wù)組織進行扶持，幫助其成長。第二，政府部門需展開現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓工作，確保每一位技術(shù)人員都擁有專業(yè)的技術(shù)能力和高超的技術(shù)水平，輕松應(yīng)對畜牧獸醫(yī)服務(wù)。第三，政府部門應(yīng)不斷提高農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員的薪資待遇和福利，提高服務(wù)人員收益，確保能吸引更多專業(yè)人才加入到基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)中，讓防疫人員數(shù)量得到增加，有效解決防疫人員隊伍老齡化、人員不充足、技術(shù)能力低等問題，從根本上提高農(nóng)村畜牧服務(wù)質(zhì)量^[3]。

（2）組建區(qū)域化畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系。畜牧業(yè)展開階段，經(jīng)常會遇到諸多流行病，造成家禽大量死亡，產(chǎn)生嚴重的經(jīng)濟損失。針對此種情況，我國政府部門需組建區(qū)域化畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系，對流行病、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖品種都做出科學合理的規(guī)劃，針對性提供服務(wù)。政府部門還應(yīng)注重區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖的深度研究工作，并將養(yǎng)殖結(jié)果提供給村民，讓每一位村民都能接受到正規(guī)的服務(wù)，有效降低畜牧養(yǎng)殖風險，提高村民的經(jīng)濟收入。

（3）強化專業(yè)性的培訓工作。在基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)中，養(yǎng)殖面逐漸得到拓寬，使養(yǎng)殖工作變得復(fù)雜起來^[4]。政府部門要想讓每一位農(nóng)民養(yǎng)殖得到保障，應(yīng)為農(nóng)民展開專業(yè)性的技術(shù)培訓工作，具體做到以下2點：一方面，政府部門要提前了解農(nóng)村養(yǎng)殖品種，養(yǎng)殖特點等內(nèi)容，根據(jù)所了解的內(nèi)容針對性制定培訓內(nèi)容，合理選擇培訓模式，確保能充分消除差異性，提高農(nóng)民養(yǎng)殖技能。另一方面，政府部門需對農(nóng)民養(yǎng)殖觀念進行更新，讓其服務(wù)技能和服務(wù)觀念都得到提升，能充分適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展新形勢，做到科學養(yǎng)殖。

（4）政府部門合力使用現(xiàn)代信息技術(shù)，注重前沿知識的推廣工作。隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代科學技術(shù)得到了迅速更新。我國政府部門要想提高基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)注重新型科學技術(shù)的應(yīng)用，通過現(xiàn)代科學技術(shù)向農(nóng)民推廣前沿知識和最新技術(shù)?？衫眯畔⒓夹g(shù)為農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)平臺，通過此平臺讓動物繁殖育種技術(shù)、飼養(yǎng)方法、疾病防治方法等內(nèi)容做到充分共享，可及時了解家禽疫情，做到信息資源的共享，提高服務(wù)質(zhì)量^[5]。

4結(jié)束語

基層畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系非常重要，直接關(guān)乎到畜牧行業(yè)的發(fā)展走向及農(nóng)民所能獲取的經(jīng)濟效益。我國政府部門需積極完善基層畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系，對目前基層畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)體系中存在的問題認真分析，找出原因，及時解決。政府部門還應(yīng)進行技術(shù)人才的培養(yǎng)，并將技術(shù)人才委派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進行工作，進而讓畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量得到提升，促進農(nóng)村畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]李求超.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中存在的問題及對策[J].畜牧獸醫(yī)科學（電子版），2017（5）：61.

[2]豐妹英.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的策略分析[J].南方農(nóng)業(yè)，2018，12（11）：146，148.

[3]徐文科.獸醫(yī)診療的問題和對策分析[J].農(nóng)民致富之友，2016（2）：283，152.

[4]馬元龍.淺談畜牧獸醫(yī)執(zhí)法在基層的重要性和緊迫性[J].畜禽業(yè)，2017，28（12）：69，73.

[5]劉濤.強化農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)探討[J].中國畜禽種業(yè)，2017，13（10）：9.