賈亦珍

摘要：電力工程管理中有效的控制與管理其工程全過程造價是一項較為復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，它必須做到以建設(shè)項目內(nèi)容為基礎(chǔ)的對電力工程整體造價計劃目標(biāo)值進行滿足。為了更好地避免浪費成本，節(jié)約成本，最大效益的追求工程目的，還需要在工程量清單計價中進行全面的分析，才能提高工程造價的質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：工程量清單;計價;電力工程;造價;應(yīng)用

一、工程量清單計價的概念

工程量清單計價方法作為一種新的工程造價計價模式，不同于以往的定額計價，它是由市場來進行定價的。它通過建設(shè)產(chǎn)品的買賣雙方，根據(jù)建設(shè)市場上的信息和供求情況，對建設(shè)產(chǎn)品進行各自競價，最終確定工程合同的價格。工程量清單計價模式是隨著建設(shè)市場的不斷發(fā)展和完善，逐漸演變出來的。為了有效的管理和規(guī)范電力工程造價，對于造價的編制原則和計價的方法進行統(tǒng)一，電網(wǎng)公司按照我國的相關(guān)法律法規(guī)，頒布了規(guī)范工程量清單計價的法律，從而有效的實現(xiàn)了工程量和價格的分離，對于工程的招標(biāo)工作和施工過程進行控制。

二、工程清單計價方法對電力工程造價管理的影響

2.1對統(tǒng)一工程造價計價體系的影響

對于工程量清單計價方法來說，其實行對工程預(yù)算定額價值的衡量標(biāo)準(zhǔn)具有重要的作用。由于該計價方法將價值衡量標(biāo)準(zhǔn)給予了市場，從而就可以使市場對工程預(yù)算定額的形式進行合理有效的衡量。

2.2對工程造價人員的影響

從事工程清單造價工作，需要使用更為先進的計價方法，同時清單造價和傳統(tǒng)的工作存在加大的差距，造價人員需要具備更豐富的專業(yè)知識才能勝任該工作，同時一些特殊的計價方式是根據(jù)生產(chǎn)規(guī)律而總結(jié)出來的，這無疑增加了造價人員的工作量，同時也對其專業(yè)水平有了更高的要求。

2.3對工程價值預(yù)算的影響

對于工程量清單計價來說，其方法可以將統(tǒng)一計價方法和標(biāo)準(zhǔn)的束縛進行擺脫，電力工程建設(shè)還要根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律進行自身特技生產(chǎn)規(guī)律和價值生產(chǎn)規(guī)律的總結(jié)，以此使之滿足工程價值預(yù)算編制的發(fā)展，從而更加有利于其在市場投標(biāo)報價的競爭中取得良好的效果。

三、工程量清單計價在電力工程造價中應(yīng)用的相關(guān)建議

3.1對于電力工程工程量清單進行規(guī)范

首先，對工程量清單計價進行規(guī)范。第一，分部分項工程和可計量措施項目工程量必須采用綜合單價計價;第二，規(guī)費和稅金應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得主要競爭性費用;第三，輸變電線路工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。其次，對招投標(biāo)控制價進行規(guī)定。第一，國有資金投資的（變電）輸電線路工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價;第二，招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報原概算審批部門重新審核;第三，分部分項工程費應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關(guān)要求計價，并應(yīng)符合下列規(guī)定：綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用;第四，投標(biāo)報價不得低于工程成本。第五，投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量和工程內(nèi)容、單位、數(shù)量必須與招標(biāo)工程量清單一致。第四，投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的應(yīng)予廢標(biāo)。

3.2進行計價依據(jù)和計價方法的改善

要以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”作為管理目標(biāo)，同時結(jié)合電力工程項目的具體情況對計價的過程進行改進和完善。要加大工程招投標(biāo)工作的管控力度，尤其是相關(guān)材料的選擇、作業(yè)工藝的選取等應(yīng)當(dāng)達到環(huán)境保護方面的標(biāo)準(zhǔn)。不僅要求政府有關(guān)機構(gòu)出臺比較健全的政策，另外有關(guān)建設(shè)公司本身也應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護理念，有效減少項目造價。電力公司所出臺的有關(guān)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括大部分的電力項目內(nèi)容，保證電力項目的建設(shè)有可參照的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3持續(xù)健全電力工程造價計價模式

首先應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進工程量清單的計價形式，要最大化降低定額計價模式的運用概率，其次應(yīng)當(dāng)持續(xù)健全與項目造價有關(guān)的市場體制，需要持續(xù)健全項目結(jié)算過程中的款項結(jié)算體系，應(yīng)當(dāng)增強招投標(biāo)形式的優(yōu)化升級，最大程度上確保相關(guān)建設(shè)單位能夠進行公平合理的競爭，從而確保電力行業(yè)能夠得到高效的運行。

3.4增強監(jiān)督管理的力度，確保招投標(biāo)雙方權(quán)益得到維護

對于電力工程項目來說，不管是項目的招標(biāo)方還是投標(biāo)方，都需要盡自己最大的責(zé)任來確保項目的順利進行，使得招投標(biāo)雙方的利益得到良好保護。相關(guān)政府部門要充當(dāng)監(jiān)督管理的角色，招投標(biāo)雙方要根據(jù)具體情況來控制電力工程的質(zhì)量和工程進度情況，同時也要加強第三方政府機構(gòu)的監(jiān)督管理，利用較為完善的監(jiān)督管理辦法以及相應(yīng)的法律法規(guī)來保證相關(guān)企業(yè)在進行招投標(biāo)以及工程量清單計價工程中有法可依，有章可循。

3.5要按照電力工程所具有的特點進行工程量清單計價

電力工程是綜合性比較強的工程，會涉及到很多內(nèi)容，例如高溫高壓焊接、超大件設(shè)備安裝、機組的整體調(diào)試等等內(nèi)容。所以在電力工程造價過程中要充分考慮到相關(guān)內(nèi)容，切勿遺漏。另外，要按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對整體電力工程項目實施細分，可以遵照先專業(yè)類別、再按照專業(yè)特點以及施工工藝難易程度等來確定項目的單價，之后對相應(yīng)單價進行分析綜合得到電力工程整體的造價。

3.6提升工程量清單的質(zhì)量

為了確保工程量清單計價具有較高的準(zhǔn)確性，就要從工程量清單的編制開始確保準(zhǔn)確，相關(guān)建設(shè)單位要對設(shè)計圖紙內(nèi)容進行充分的分析研究，對于子項目所具有的數(shù)量以及單價情況進行分別計算，確保工程量清單的準(zhǔn)確性。在具體施工過程中，由于受到各方面因素的影響不能非常準(zhǔn)確的進行工程量估算，更多的是憑借已有案例和經(jīng)驗進行估算，這就需要在確保工程量計算原則的基礎(chǔ)上采取較為靈活的方式最大程度上縮短和實際施工情況的誤差，保證工程量清單的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段工程量清單計價在電力企業(yè)工程造價應(yīng)用中還存在著很多不足，為了維護電力市場的秩序穩(wěn)定，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，促使電力企業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。就需要在今后的工作中，不斷加強施工成本的管理、提高工程量清單的質(zhì)量和確保投標(biāo)報價的合理性，才能將工程量清單計價模式的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

參考文獻：

[1]詹淑煌.工程量清單計價模式在電力工程造價中的應(yīng)用[J].低碳世界，2017（4）：254-255.

[2]田段霞.關(guān)于電力工程造價中工程量清單計價的應(yīng)用探討[J].科技風(fēng)，2016（15）：161.

（作者單位：國網(wǎng)甘肅省電力公司慶陽供電公司）