裴玉春

摘 要：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，圍場(chǎng)縣城居保中心突出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”立足實(shí)際構(gòu)建“惠民生，防風(fēng)險(xiǎn)”的服務(wù)體系，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：惠民生;防風(fēng)險(xiǎn)：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

一、基本情況

圍場(chǎng)縣位于河北省最北部，是河北省面積最大的縣。全縣下轄了37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，312個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口422991人，城鎮(zhèn)人口171888人，2011年7月被確定為第三批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和首批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，經(jīng)過(guò)8年的不懈努力，全縣城居保經(jīng)辦人員凝心聚力、奮力擔(dān)當(dāng)作為推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，推出了一系列重要改革措施和重大政策。新時(shí)代，新起點(diǎn)，以更加飽滿的熱情，以更加堅(jiān)定的決心，全面推進(jìn)圍場(chǎng)縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展，以確保養(yǎng)老金發(fā)放為重點(diǎn)，全面實(shí)施參保計(jì)劃，加大社保扶貧力度，以制度優(yōu)勢(shì)托起人民群眾的獲得感。完善圍場(chǎng)縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，截止到目前我縣參保人數(shù)294551人，其中繳費(fèi)人員216598人，待遇發(fā)放人數(shù)77953人。

二、采取的主要措施

（一）出實(shí)招，擔(dān)當(dāng)扶貧之責(zé)。

按照黨的十九大提出的“兜底線，織密網(wǎng)”的要求，確保符合條件的建檔立卡貧困人員參保覆蓋，為摸清全縣貧困人員參保繳費(fèi)情況，城居保險(xiǎn)中心經(jīng)辦人員深入開(kāi)展入戶調(diào)查工作，精準(zhǔn)識(shí)別，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，依據(jù)扶貧信息系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)、排查，確保應(yīng)保人員基數(shù)準(zhǔn)確精準(zhǔn)，并將符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳的57673人貧困人員錄入系統(tǒng)。對(duì)建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)居民低保戶、特困戶等人員，由政府按最低檔次100元代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)減輕貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。為了更好的幫扶貧困人員，定期與縣扶貧辦聯(lián)系，精心組織，采取上門(mén)走訪，動(dòng)態(tài)掌握人員的變動(dòng)情況。每月及時(shí)與扶貧辦對(duì)接，通過(guò)基層服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行再摸底、再核實(shí)，分類整理匯總工作，繼續(xù)篩選建檔立卡貧困人員名單，進(jìn)行分類細(xì)化，根據(jù)貧困人員實(shí)際匯總，切實(shí)做好幫扶戶檔案的填寫(xiě)歸檔工作，進(jìn)一步健全了契合圍場(chǎng)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老的實(shí)際扶貧政策落實(shí)，確保不漏一人，為順利推進(jìn)扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

（二）重宣傳、確保政策落實(shí)處

切實(shí)增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、有效性，加大政策宣傳力度，發(fā)放《致全縣廣大城鄉(xiāng)居民朋友的公開(kāi)信》、《圍場(chǎng)縣人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)展打擊欺詐騙保行動(dòng)的公告》多種方式進(jìn)行宣傳，用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式清楚的講解政策的優(yōu)越性，向群眾全面、準(zhǔn)確、細(xì)致宣傳惠民政策的好處，為使工作達(dá)到“把政策講清，防止政策宣傳變調(diào)走樣”，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)辦人員下村入戶“面對(duì)面，一對(duì)一”向群眾宣解疑釋惑，特別是針對(duì)文化層次偏低的老年群眾，利用宣傳車、播放政策錄音，編寫(xiě)了圖文并茂、通俗易懂的宣傳手冊(cè)、政策條文，提高了宣傳效果;為方便青年人了解政策，開(kāi)通了微信平臺(tái)、電視滾動(dòng)字幕宣傳參保范圍、檔次、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。把宣傳作為推進(jìn)政策落實(shí)的有利舉措，堅(jiān)持民生為本，謀民生之利，真正做到“合民心，順民意”。

（三）樹(shù)行風(fēng)，提升為民服務(wù)之質(zhì)

為了讓貧困群眾享受更加優(yōu)質(zhì)，便捷，高效的服務(wù)，方便辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并參照社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)名稱，適用依據(jù)，申請(qǐng)材料，業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，辦理時(shí)限，表單內(nèi)容讓群眾明白所辦事項(xiàng)的流程及所需提交的證件材料。主動(dòng)對(duì)接群眾需求，錘煉服務(wù)本領(lǐng)，形成“人人是窗口，處處是形象，個(gè)個(gè)都是保險(xiǎn)通”思想和行動(dòng)自覺(jué)。全縣所有村級(jí)綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)村民參保和續(xù)保登記不出村。經(jīng)辦人員讓群眾辦事給予最大便捷，全縣構(gòu)建了互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上經(jīng)辦，信息搭橋，服務(wù)到人，全民共享的信息化服務(wù)機(jī)制。

（四）定方案，推動(dòng)兩個(gè)機(jī)制高速運(yùn)行

認(rèn)真落實(shí)《河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省財(cái)政廳關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神要求，我縣認(rèn)真抓好落實(shí)，通過(guò)對(duì)全縣參保繳費(fèi)檔次人數(shù)的分布情況，待遇領(lǐng)取人員年齡段占比情況進(jìn)行了分析和測(cè)算，針對(duì)我縣實(shí)際情況，及時(shí)與財(cái)政部門(mén)進(jìn)行溝通，經(jīng)縣委、縣政府同意，我縣在落實(shí)省人財(cái)兩廳實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，再繳費(fèi)補(bǔ)貼方面，對(duì)選擇1000元及以上繳費(fèi)檔次的，在省規(guī)定的基礎(chǔ)上增加15元，且繳費(fèi)每增加一檔，政府補(bǔ)貼再增加5元。脫產(chǎn)村干部個(gè)人繳費(fèi)不低于1000元的，縣政府補(bǔ)貼1500元。所需資金全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。并及時(shí)出臺(tái)了《圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制實(shí)施方案》，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康發(fā)展。

（五）嚴(yán)要求，推進(jìn)一體化規(guī)范管理

業(yè)務(wù)檔案把握安全前提，全面推行業(yè)務(wù)與檔案、紙質(zhì)與電子、管理與服務(wù)三個(gè)一體化建設(shè)。我們始終把檔案作為工作的前提要件，嚴(yán)格規(guī)范管理，推進(jìn)一體化發(fā)展。加強(qiáng)檔案規(guī)范化建設(shè)，在收集檔案過(guò)程中，對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、安全性、有效性進(jìn)行及時(shí)檢驗(yàn)，采用“年度—業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)”的方法準(zhǔn)確分類，編排有序，目錄詳實(shí)，規(guī)范立卷，裝訂準(zhǔn)確，及時(shí)辦理歸檔移交，不斷提高檔案保管質(zhì)量與管理水平，明確檔案管理程序，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、保證檔案工作穩(wěn)定有序開(kāi)展，構(gòu)建一體化流程，使檔案資料在查找使用時(shí)更透明，更快捷，有效地提升檔案管理工作的效率，夯實(shí)檔案規(guī)范化管理。

（六）明職責(zé)，基金風(fēng)險(xiǎn)管控常態(tài)化

本著“動(dòng)態(tài)監(jiān)管、分級(jí)預(yù)警、保障服務(wù)”的原則，按照依法依規(guī)經(jīng)辦的要求，對(duì)全縣業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開(kāi)展自查，對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦從政策依據(jù)，條件流程，基金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查分析。定期開(kāi)展內(nèi)控檢查活動(dòng)，定期對(duì)征繳、財(cái)務(wù)、待遇發(fā)放情況之間的銜接對(duì)賬，建立了業(yè)務(wù)經(jīng)辦與基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析制度，建立了基金相關(guān)聯(lián)待遇審批的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，避免待遇重復(fù)領(lǐng)取，轉(zhuǎn)移，補(bǔ)繳以及領(lǐng)取地確認(rèn)等方面嚴(yán)格審查，社保經(jīng)辦能力、基金監(jiān)督水平不斷提升?；鸨O(jiān)督管理制度逐步完善，基金監(jiān)管各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金平穩(wěn)、安全運(yùn)行。

“櫛風(fēng)沐雨砥礪行，不忘初心惠民生”，近年來(lái)，圍場(chǎng)縣城居民中心以攻堅(jiān)克難的勇氣和擔(dān)當(dāng)作為的決心，高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，在今后的工作中，我縣將以更大的力度，更實(shí)的措施，保障和改善民生，以滿足群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把中央和省決策部署不折不扣落到實(shí)處，向人民交一份滿意的答卷！