李永炎

摘 要：駕駛員培訓市場管理是基于交通運輸發(fā)展所具備的必然要素，也是當下交通運輸市場面臨的主要問題。為了提升并確保駕駛員培訓市場管理的規(guī)范性和合理性，各省市都提出并下發(fā)相應(yīng)的政策文件來推動市場健康發(fā)展，本文以此為出發(fā)點，以廣西賓陽縣公路運輸管理所為對象，對于廣西賓陽縣駕駛員培訓市場管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析和探究。以期能夠為相關(guān)人員提供幫助。

關(guān)鍵詞：駕駛員培訓;市場管理;行業(yè)現(xiàn)狀;發(fā)展

引言

駕駛員培訓市場的管理在近些年來得到了不斷豐富和發(fā)展。尤其是針對于培訓行業(yè)的管理工作上，除了加大宣傳力度，貫徹落實政府文件外，更重要的是提出了資格認定、調(diào)查等多個方面的工作內(nèi)容，形成階段性的管理措施，最終為全面提升駕駛員培訓行業(yè)的管理工作而付出努力。就以廣西賓陽縣公路運輸管理所為例，目前也取得了良好的成績，發(fā)展起來的和正在建設(shè)的都處于正常健康的運作過程當中。

一、目前駕駛員培訓市場的現(xiàn)狀

廣西賓陽縣的駕駛員培訓市場目前的管理現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)出以下兩個方面，首先是基于政府層面，依靠政府來完成管理工作，其次是基于政策方面，依靠政策來完成觀念上的轉(zhuǎn)變。目前，賓陽縣共有駕校11所，賓陽縣城區(qū)駕校8所，黎塘城區(qū)有3所駕校，教練員785人，其他從業(yè)人員356人，且賓陽縣的駕駛員培訓學校統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，駕駛員培訓數(shù)量在2015年到2017年之間數(shù)據(jù)是逐年增加。

單從政府的層面來看，廣西賓陽縣公路運輸管理深刻認識到培訓管理的重要性，并將其作為自身工作的重要部分[1]。在很長的一段時間內(nèi)，依靠政府理論管理工作，包括從財政到工商等各個部門對工作開展的支持和助力，實現(xiàn)了目前市場中所呈現(xiàn)較好的積極形式。

而從政策的角度來看，駕駛員培訓市場管理工作的開展，實際上是國家對于駕駛員培訓的重視和推廣。使駕駛員與培訓單位之間能夠形成良好的互動，而培訓行業(yè)整個行業(yè)里，單位與單位能夠形成良好的競爭風氣，并創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益和社會效益，隨著地方政府道路運輸管理條例不同規(guī)章制度的提出和頒布，駕校的規(guī)范更是成為關(guān)鍵內(nèi)容，如何讓駕校實現(xiàn)自主經(jīng)營，在激烈的市場競爭中形成良性競爭，遵循市場規(guī)則優(yōu)勝劣汰，繼而推動行業(yè)發(fā)展成為了關(guān)鍵。

二、培訓行業(yè)管理的相關(guān)職責

基于管理部門而言，只有履行自身的職責，統(tǒng)一工作思想，才能夠確保行業(yè)

發(fā)展順利進入正軌，呈現(xiàn)出積極的，欣欣向榮的姿態(tài)。

對于培訓行業(yè)管理部門而言，要履行工作內(nèi)容及職責主要有以下六個方面，其一是對于國家國務(wù)院對于培訓行業(yè)管理的相關(guān)政策和文件和規(guī)定作出基本的學習和遵守，領(lǐng)會并貫徹落實政策及文件中的主要精神。其二是對地方文件以及相關(guān)的道路運輸管理條例中的相關(guān)內(nèi)容進行學習，并根據(jù)實際情況，嚴格落實并遵守相關(guān)條款，堅決執(zhí)行，不徇私舞弊。其三是監(jiān)督局對于培訓機構(gòu)開業(yè)條件的基本內(nèi)容的了解，以確保在監(jiān)督管理工作的開展過程中，對于違法、存在僥幸心理的單位或企業(yè)進行治理[2]。其四是對于管理手段的問題，要采用科學手段為主，教育優(yōu)先的方式，以此來提高管理的基本質(zhì)量。其五是關(guān)于宣傳的方面，要了解并運用輿論實行監(jiān)督工作，確保相關(guān)的培訓機構(gòu)和單位的開業(yè)和運行能夠讓學員、讓社會都滿意，對于一些不服從管理、不合規(guī)不合法的單位，要采取取締并公示的方法，來避免其造成不良的行業(yè)競爭風氣。其六對管理部門職責的基本劃分，管理部門中的職責要做到明確劃分。但是總的來說，無論是基于管理人員的職業(yè)道德，還是在工作開展中業(yè)務(wù)能力的展示上，都應(yīng)當進行科學、合理、嚴格的培訓，以確保整個管理隊伍的綜合素質(zhì)的積極向上。

三、培訓行業(yè)市場發(fā)展的趨勢分析

針對廣西賓陽縣公路運輸管理所為對象，對于廣西賓陽縣的培訓行業(yè)市場的具體發(fā)展趨勢做出基本的分析，駕駛員培訓市場管理工作的開展固然重要，但是管理工作的開展在未來的發(fā)展過程中，還需要遵循以下三個方面。

首先是以國家文件為基本依據(jù)，大力開展并發(fā)展管理工作。雖然從廣西賓陽縣公路運輸管理所來看，對于管理所本身，培訓行業(yè)市場管理工作的覆蓋面不大，其發(fā)展的優(yōu)劣程度對于整個地區(qū)的發(fā)展影響并不明顯，但是放眼全國，在不合理、不科學的市場管理趨勢下，勢必會形成整個培訓行業(yè)管理的惡性競爭，繼而影響到全國交通部相關(guān)工作的落實和發(fā)展[3]。因此作為地方縣市，要堅決以國家文件為基本依據(jù)，貫徹落實并學習文件精神，如《道路交通安全法》的出臺和正式實施，加速推動統(tǒng)一、開放、競爭、有序的駕駛培訓市場的建立，為形成全縣良好的培訓管理風氣而奠定基礎(chǔ)。

其次是對于規(guī)范管理行業(yè)的具體措施上，在國家文件為基礎(chǔ)條件下，開放性的、公平性的、具有競爭關(guān)系的培訓行業(yè)是其市場管理運行的關(guān)鍵，國家文件是根基，是法制建設(shè)的核心。依據(jù)《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》，通過全面徹底的清理、整頓和規(guī)范，理順汽車駕駛員培訓行業(yè)管理，打擊取締非法培訓，規(guī)范培訓行為，建立一個培訓秩序井然，競爭公平，收費合理，教學規(guī)范，培訓質(zhì)量可靠的市場體系，具體到實際中，則需要依據(jù)不同駕校的實際情況來進行合理的規(guī)劃與安排。但就目前而言，我國在對于駕駛員培訓市場管理的法制建設(shè)上還存在一定的問題，因此在落實諸如廣西賓陽縣公路運輸管理所，是由于培訓機構(gòu)多，加上非法分散承包教練車的情況嚴重，各駕校為爭搶學員競相壓價，形成惡性競爭，使培訓價格偏離實際水平，駕校利潤空間小，就容易出現(xiàn)市場制約紊亂，難以有序開展，進而無法形成良好的市場競爭環(huán)境的情況[4]。因此根據(jù)這一問題，國家層面要加大法制的落實和建設(shè)工作，以此來推動培訓市場的健康發(fā)展。

最后是關(guān)于科學管理手段的分析和強調(diào)，對于廣西賓陽縣公路運輸管理所而言，駕駛員培訓市場管理工作是長久的，需要長期開展的重要工作，短時間內(nèi)很難取得突出和成效和成績，而科學的管理辦法則是長期開展工作的關(guān)鍵。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也是推動科學管理手段發(fā)展的關(guān)鍵要素，可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成更加高效優(yōu)質(zhì)的針對管理人員的培訓和管理，進而加強培訓市場的科學規(guī)劃，如實現(xiàn)培訓預(yù)約考試聯(lián)網(wǎng)、運用科技化手段，實施駕培指紋IC卡等工作，從而更好的推動駕駛員培訓市場管理，為整個縣帶來的經(jīng)濟發(fā)展和社會效益。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文通過對于駕駛員培訓市場管理工作的探究，對于駕駛員培訓市場管理規(guī)范及未來的發(fā)展趨勢進行了深入分析。實際上，無論是對廣西賓陽縣公路運輸管理所自身，還是對于省市公路運輸管理而言，市場管理的最終目的，是創(chuàng)造良好的個體企業(yè)競爭環(huán)境，推動其自身的完善工作和發(fā)展，進而更好的創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會價值。

參考文獻

[1]蔡大志.基于層次分析法的機動車駕駛培訓質(zhì)量評價研究[D].大連海事大學，2016.

[2]朱新利.駕培管理系統(tǒng)信息化的研究[D].湖南大學，2016.

[3]陳軍星.我國機動車駕駛員培訓管理機制問題研究[D].上海交通大學，2014

[4]林素清.機動車駕駛員培訓過程中存在的問題以及對策研究[J].企業(yè)導報，2017（24）：296-296.

（作者單位：廣西賓陽縣黎塘公路運輸管理所）