王芳

隨著經(jīng)濟發(fā)展和機構(gòu)改革的不斷深入，事業(yè)單位資金的獲取渠道與過去相比發(fā)生了很大變化，資金上的管理也開始呈現(xiàn)多樣化，事業(yè)單位的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文主要研究分析了新形勢下事業(yè)單位職能、資金籌集和投資、財務管理體系等方面的問題，并提出了相應的管理措施。

一、新形勢下事業(yè)單位所面臨的挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟利益對事業(yè)單位職能的影響

事業(yè)單位是國家從社會公共利益出發(fā)所建立的相關組織，面向教育、文化、科技、衛(wèi)生等具有公共利益的方向進行服務的，主要是由社會組織和國家機關單位通過國有資產(chǎn)創(chuàng)建舉辦。其工作職能首先是服務社會，一切工作從保障人民群眾的基本利益出發(fā)。但隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，一些事業(yè)單位的內(nèi)部成員在工作中會面臨很多誘惑，在這些利益誘惑下，其往往會忘記自己所應承擔的職責，扭曲了原本的工作職能。

（二）事業(yè)單位資金籌集和投資向多元化發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的籌資和投資開始呈現(xiàn)多元化的發(fā)展狀態(tài)，這可以降低財務風險，但對事業(yè)單位來講卻恰恰相反，事業(yè)單位不是以盈利為目的的機構(gòu)，大部分資金都是國家扶持的，在通過國家財政撥款進行事業(yè)單位建設的過程中會產(chǎn)生很多閑置資金，但隨著市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展，這些閑置資金會用來做市場投資，與此同時也承擔著一定的風險。

二、事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新策略

為了適應當前市場經(jīng)濟的發(fā)展新形勢，很多事業(yè)單位都在根據(jù)自身情況不斷地完善現(xiàn)有的財務管理體系，保證內(nèi)部財務工作的穩(wěn)定，在開展工作中既能保障內(nèi)部工作的正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，又能保證對外市場的正常進行。

（一）新形勢下的財務發(fā)展理念

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和機構(gòu)改革的推進，許多事業(yè)單位的財務工作也面臨著轉(zhuǎn)型問題。對此，事業(yè)單位在實踐中要與時俱進，樹立新的發(fā)展理念，完善財務管理體系，改變封閉、靜態(tài)的傳統(tǒng)管理模式，推出符合當前市場經(jīng)濟發(fā)展的具有開放性和動態(tài)性的管理模式。在進行財務管理的過程中，還要協(xié)調(diào)好債權人、投資者和政府部門之間的關系，使各部門的工作人員具有一定的競爭意識，提高工作效率。

（二）改變?nèi)谫Y方式，降低資金風險

事業(yè)單位在開展工作的過程中，會收到政府財政撥款，也會有一些閑置資金。隨著市場經(jīng)濟不斷變化，有的事業(yè)單位已改變了傳統(tǒng)的單一依靠政府財政撥款來運作的方式，開設了融資渠道。這就需要事業(yè)單位在能夠為人民群眾提供基礎服務的前提下，吸納社會資金，這樣可以節(jié)約國家的財政支出，改變傳統(tǒng)的只依靠財政撥款開展工作的格局。事業(yè)單位將閑置資金進行投資，在投資過程中要注意對投資的時間、數(shù)額和投資方向進行監(jiān)督，這可以提高資金利用率，給單位帶來一定的經(jīng)濟收益。但需要注意收益和風險是并存的，因此要嚴格地控制投資方向和投資目標，將風險降到最低。

（三）樹立財務風險意識，健全預算機制

在進行事業(yè)單位財務管理工作的過程中，財政預算是事業(yè)單位進行建設和投資的重要組成部分。事業(yè)單位的財務預算要做得精準，在制訂方案時，要根據(jù)當前市場經(jīng)濟狀況，結(jié)合多個部門的實際需求，充分發(fā)揮每個工作人員的主觀能動性，共同制訂出符合當前市場經(jīng)濟發(fā)展要求的預算方案。在市場經(jīng)濟時代，市場的變化隨時會給事業(yè)單位的發(fā)展帶來很大的影響，事業(yè)單位的財務風險也在逐漸加大，因此我們要保證事業(yè)單位的工作能夠與時俱進，也要隨時把握好市場的發(fā)展變化規(guī)律，做好危機的預警和防范。

（四）加強內(nèi)部控制和外部監(jiān)督

想要保證財務管理工作有序進行，就要嚴格地進行內(nèi)部控制，嚴格遵守各項制度要求。管理人員要定期地做內(nèi)部檢查，互相監(jiān)督，一定要嚴抓腐敗現(xiàn)象，切實保護好國家利益。同時，還要加強外部監(jiān)督，為了防止包庇情況發(fā)生，事業(yè)單位可以聘請有一定資質(zhì)的會計師事務所，定期對事業(yè)單位工作進行審核和監(jiān)督，保證事業(yè)單位的財務管理真實有效。

（作者單位：湖北省宜昌市夷陵區(qū)公路管理局）

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