李奕欣

摘 要：清末“新政”中的教育改革始于1903年，是中國教育近代化的重要標(biāo)志，也是中國教育史上具有歷史意義的革新。近年來，隨著教育受到日益廣泛的關(guān)注，有關(guān)“新政”時期教育改革的研究也不斷深入，學(xué)界對“新政”教育的認(rèn)識也不斷豐富加深。本文主要對近年來關(guān)于“新政”教育的研究進行簡要的概括綜述。

關(guān)鍵詞：清末“新政”；教育改革；新式學(xué)堂

清末“新政”，是清政府為了挽救統(tǒng)治危機，順應(yīng)民眾呼聲進行的一場自救改革運動。于1901年開始，“新政”的開展，同時也是為了清政府“立憲”做準(zhǔn)備。“新政”改革涉及政治、經(jīng)濟、文化等多個方面。而教育作為文化中的重要部分，歷來受到研究者的重視。1903年，《奏定學(xué)堂章程》（“癸卯學(xué)制”）的正式頒布，拉開了“新政”教育改革的序幕。

一、“新政”教育改革之背景研究

“新政”研究主要是集中考察其時代背景，當(dāng)時中國之外交狀況，新式教育推行的狀況，及特點、影響等?！靶抡遍_展的背景，多數(shù)觀點認(rèn)為主要是是八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭后簽訂的《辛丑條約》，引起國民要求改革的強烈要求，統(tǒng)治者的危機感，以及帝國主義對華策略的改變?？傊砬鍟r期的教育改革中，強烈體現(xiàn)著教育救國性質(zhì)[1]77。在近幾年的研究中，學(xué)者對“新政”教育背景及特點的研究較少，觀點也趨向一致，他們主要對教育改革的內(nèi)容影響進行了深入研究。

二、“新政”教育改革的內(nèi)容研究

在其改革內(nèi)容上則主要是集中于教育改革的方針上：廢除科舉；派遣留學(xué)生；興辦新式學(xué)堂。廢除科舉制，是中國教育的重大轉(zhuǎn)折點，是中國教育史上的重要里程碑，對中國的近代教育的開展減輕了阻力。對科舉制的廢除的研究，歷來是研究“新政”的學(xué)者的重點，這一政策，對人們的傳統(tǒng)觀念帶來了沖擊，“科舉選官制度的終結(jié)使人們的思想觀念發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，人們在職業(yè)選擇上出現(xiàn)了多元化的傾向”[2]71。知識分子不再以“為官”作為終身奮斗目標(biāo)，有的轉(zhuǎn)行成為商人等。教育開始獨立于政治，形成了多樣化的教育局面，為普及大眾教育奠定了基礎(chǔ)。

清末派遣留學(xué)生，是清末官方對外開放的一大顯著體現(xiàn)。學(xué)者歷來對清末留學(xué)的研究也相對較為細(xì)致，主要側(cè)重于清政府派遣留學(xué)生的規(guī)模，對留學(xué)過來學(xué)生對中國近代發(fā)展的影響等。陳學(xué)恂與田正平編的《中國近代教育史資料匯編﹒留學(xué)教育》[3]對當(dāng)時的留學(xué)資料進行了詳細(xì)的整理，整本資料對“新政”時期，派遣的留學(xué)生的有詳細(xì)的記錄，包括政府對留學(xué)生的管理等。

而對新式學(xué)堂的研究，近幾年來取得較大的關(guān)注。綜合多方資料文獻，新式學(xué)堂的創(chuàng)辦開啟了中國近代教育的大門，對近代教育產(chǎn)生了重大影響。學(xué)者張小莉在其著作《清末“新政”時期文化政策》中，對新式學(xué)堂的經(jīng)費研究作了較為充分的論述，提出經(jīng)費主要源于政府資金（包括籌資與撥款）；廟產(chǎn)興學(xué)；社會捐助等[4]。在曹顏如的《晚清新式學(xué)堂教育經(jīng)費籌集問題研究》碩士論文中[5]15-23，還提出了經(jīng)費來源包括學(xué)生繳費。學(xué)堂開展實際開展的情況在今年來多有研究。在新式學(xué)堂的辦學(xué)模式上，主要采用的是管紳結(jié)合的辦學(xué)模式，以官辦學(xué)校作為模范，鼓勵地方紳士廣設(shè)學(xué)堂?！吨袊鴦蛲砬迨贰分幸蔡峒皬V大紳士開辦學(xué)校的事跡。[6]37 “……促使清政府在興辦新式教育中采取官紳合辦的辦學(xué)模式是基于國家財力不足的現(xiàn)實考慮，除此之外，則離不開傳統(tǒng)教育的影響。相對于財政不足的有意識選擇，傳統(tǒng)教育對新教育興辦初期辦學(xué)模式的采用，其影響則是潛在的。[7]61”顯然，清政府辦學(xué)模式的形成仍然是受各種因素的影響。

由于新式學(xué)堂的創(chuàng)辦，不僅僅是教育近代化的改革，同時還伴隨著近代女子教育的普及。由于新式學(xué)堂需要大量的教師，清政府相應(yīng)地開辦了師范學(xué)校，尤其是女子師范學(xué)校。這不僅適應(yīng)了“新政”教育改革，也適應(yīng)了當(dāng)時救亡圖存的時代需要[8]91。至此，中國教育打破了傳統(tǒng)的男性教育體系，女性在教育方面的權(quán)利得到保證。在教師培養(yǎng)方面，師范學(xué)校的創(chuàng)立實屬首舉。師范教育在當(dāng)時已經(jīng)建立了較為完備的體系，尤其建立了免費師范生的學(xué)費制度，對當(dāng)時的師資數(shù)量能夠起到穩(wěn)定的作用。通過獎懲制度，提高師范生的憂患意識與競爭意識，保證師范生的質(zhì)量[9]30-31。

三、“新政”教育改革評價的研究

近年來，學(xué)者對“新政”教育改革的研究主要是關(guān)注于其對中國近代教育的促進作用，對其封建落后性，不作多的論述。黃加文、曾紹東在《論清末新政時期的教育改革及影響》談到在其本身封建落后的性質(zhì)下，“新政”的教育改革為近代教育的發(fā)展掃清了重要的障礙，培養(yǎng)了新式人才[10]22-23。孫佳梅，李躍利的《淺論清末新政中的教育改革》中，對“新政”的落后性作了較為具體的分析。“雖然具有一定的歷史主動性，但就其主觀動機來講，清政府并非想真心變革，就其階級本質(zhì)來看，也根本不可能進行徹底的變革，因此新政也改變不了其滅亡的歷史命運”[11]82。

總體上而言，近年來對“新政”教育改革的研究更加深入，尤其是對新式學(xué)堂的研究涉及面廣，研究層次深。包括新式學(xué)堂的職業(yè)化，師范學(xué)堂的研究，以及地方學(xué)堂的辦學(xué)狀況，這些都證明了“新政”改革對中國近代教育的積極影響。

參考文獻：

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[3] 陳學(xué)恂，田正平編.《中國近代教育史資料匯編﹒留學(xué)教育》（G）上海：上海教育出版社，1991.

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[5] 曹顏如.《晚清新式學(xué)堂教育經(jīng)費籌集問題研究》[D].河北：河北師范大學(xué)，2007.

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[7] 黃晶晶，顧友谷.“官立模范，借紳力以期普及”——略論清末新式學(xué)堂的官紳合辦模式[J].文山學(xué)院學(xué)報，2012，25（2）.

[8] 叢小平.從母親到國民教師——清末民族國家建設(shè)與公立女子師范教育[J].清史研究，2003（1）.

[9] 段潤涵.清末“新政”時期的師范教育學(xué)費制度簡析[J].高等教育，2012，（4）.

[10] 黃加文，曾紹東.論清末“新政”時期的教育改革及其影響[J].江西師范大學(xué)學(xué)報，2002，35（1）.

[11] 孫佳梅，李躍利.淺論清末新政中的教育改革[J].海南師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，（1）.

（作者單位：成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院）