郭蓉

黨員是黨組織的細(xì)胞，提升組織力、突出政治功能。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有鮮明的政治屬性，不能混同于一般民間團(tuán)體、社會組織。習(xí)近平指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。”

要想深入研究和解決深化改革給基層黨組織建設(shè)帶來的新情況、新問題，適應(yīng)改革創(chuàng)新的新形勢，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，就必須認(rèn)識時代特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。為使黨建工作能夠有所突破，我認(rèn)為該從以下幾點(diǎn)入手：

一、深化認(rèn)識，構(gòu)建基層黨建工作新格局

一要強(qiáng)化基層黨建工作的責(zé)任制。實行分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動抓黨建，

從上到下層層抓黨建的新局面。二要切實加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)。配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，由于機(jī)構(gòu)和人事的變動，黨務(wù)干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強(qiáng)、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來;做好對黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使其逐步成為黨務(wù)干部的行家。三要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動經(jīng)常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

二、強(qiáng)化措施，促進(jìn)基層黨建工作新變化

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù)，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內(nèi)向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機(jī)制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強(qiáng)或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發(fā)他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”、“傳、幫、帶”活動，把崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手，把黨員崗位能手培養(yǎng)成后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍。

三、拓展思路，實現(xiàn)基層黨建工作的新進(jìn)步

一是創(chuàng)新思想觀念，抓思路。體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代特征，面對新世紀(jì)、新形勢、新任務(wù)給基層黨組織建設(shè)提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，確定基層黨組織建設(shè)的工作思路和實現(xiàn)目標(biāo)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;突出政治功能，要始終堅持黨的根本領(lǐng)導(dǎo)這一原則不動搖，持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的理論全面武裝黨組織，凝聚力量。要全面深刻認(rèn)識和把握加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性，堅定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層的方方面面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。

二是創(chuàng)新工作內(nèi)容，抓隊伍。要合理設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，要采取切實可行的措施，改變當(dāng)前一部分黨務(wù)干部文化程度偏低、思想觀念落后、理論水平不高、工作方法陳舊等問題，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè);要堅持從嚴(yán)治黨的方針，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保持黨的先進(jìn)性。要針對隊伍結(jié)構(gòu)不合理、黨的觀念淡薄等問題，通過加強(qiáng)教育、尊重和保障黨員權(quán)利、抓好黨員發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)對流動及離退休黨員的管理等途徑，積極探索一條適合當(dāng)前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設(shè)新路子。

三是創(chuàng)新活動載體，抓素質(zhì)。廣泛開展形式多樣的黨建主題活動，在實踐中考驗黨員，在實踐中鍛煉黨員，在實踐中提升黨員素質(zhì)。我們在組織黨員積極參與上級黨委部署的主題活動外，還要組織開展“黨員示范崗、黨員公開承諾制”、“我為黨旗添光彩”等一系列具有鮮明特色的黨建活動，給黨員展示先進(jìn)性，發(fā)揮模范作用提供平臺，讓黨員把身份亮出來，本領(lǐng)顯出來，作用看出來，形象樹起來;在活動開展過程中，要杜絕黨建主題活動簡單化、表層化的問題，要結(jié)合實際，貼緊生產(chǎn)經(jīng)營和崗位工作，做到內(nèi)容具體，標(biāo)準(zhǔn)清晰，使黨員真正有責(zé)任、有目標(biāo)、有壓力，真正進(jìn)入狀態(tài)。

四是創(chuàng)新活動方式，抓效果。在活動形式上。要把原則性與靈活性結(jié)合起來，把多樣性的活動和必要的統(tǒng)一活動結(jié)合起來，把小型、分散、業(yè)余為主的活動與必要的大型、集中活動結(jié)合起來;在工作手段上。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨員電化教育的作用，運(yùn)用現(xiàn)代的工作手段，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒，用新的傳播方式和教育方式，設(shè)置網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上黨務(wù)工作、組織生活、民主評議，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的“講淺了沒有人聽，講深了說不清”的矛盾與困惑，以提高工作水平和工作效率。

基層黨組織建設(shè)是一項牽涉面廣、工作量大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅持不懈地抓緊抓好，結(jié)合實際抓實抓牢，務(wù)實求變，接續(xù)創(chuàng)新，才能讓廣大黨員滿意，讓千萬群眾滿意。

總之，新形勢下基層黨建是一項重要工作，只有充分認(rèn)識基層黨組織建設(shè)在新形勢下的時代特點(diǎn)，既要堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨建工作的成功經(jīng)驗，又要不斷改革創(chuàng)新，才能在新的實踐中推動基層黨組織建設(shè)不斷取得新的發(fā)展和進(jìn)步。

（作者單位：中國一重集團(tuán)有限公司）