摘 要:隨著全球化趨勢的進一步蔓延,勞動力打開了國際市場,流動性由緩變快,由國內的地區(qū)間流動走向了世界范圍內的國際性流動。對于我國而言,全球化是一把雙刃劍,既面臨著機遇,也帶來民工荒的挑戰(zhàn)。面對全球化趨勢帶來的勞動力迅速流動的沖擊,如何能在這場洪流中行穩(wěn)致遠,是一個值得關注的問題。文章旨在提出切實可行的解決方案,同時給我國勞動力市場提供一些啟示。
關鍵詞:全球化;民工荒;資本主義積累;勞動力價值;前景
隨著中國融入全球經(jīng)濟的程度不斷加深,全球化分工與我國轉型時期的勞動力市場進入歧視和壟斷之間存在著某種聯(lián)系,中國正處于勞動力市場轉型時期和當前國際分工體系中的低端環(huán)節(jié),全球化垂直分工通過市場競爭、資源重組等方式影響了我國勞動力市場的進入歧視和扭曲狀況,在某種程度上而言也導致了收入分配的不均勻。我國頻繁出現(xiàn)民工荒,眾多的企業(yè)面臨招工難的困境,如何解讀全球化浪潮下帶來的勞動力流動,對于我國勞動力市場和企業(yè)而言有很大意義。
一、 我國“民工荒”現(xiàn)狀分析
從20世紀60年代起,國際人口遷移的主要方向是發(fā)展中國家向發(fā)達國家移居,亞非拉發(fā)展中地區(qū)向歐美大洋洲發(fā)達地區(qū)遷移人口。在遷移人口中,青年人口占有很大的權重,他們構成了遷入國最廉價的勞動力組成部分。在信息網(wǎng)絡日益完善下,發(fā)達地區(qū)勞動力短缺,將會給發(fā)展中國家的勞動人口輸出強烈的信號,吸引大批人員涌入。從2004年春天開始,我國東南沿海出現(xiàn)勞動力短缺的情況,而后這種趨勢愈演愈烈。
(一)勞動力市場需求兩極分化
20世紀 80 年代以來,以計算機技術和芯片等現(xiàn)代科學技術為代表的生產力的迅速發(fā)展,推動了以全球經(jīng)濟一體化和地區(qū)經(jīng)濟一體化為主要特征的經(jīng)濟全球化的浪潮,我國加入世貿以來,也迅速卷入經(jīng)濟全球化的洪流之中,在全球化過程之中,勞動力市場分成兩個部分。一方面是技術人員和管理人員構成的勞動力市場,全球化給他們提供了更多的機遇,國外的公司用更加優(yōu)厚的福利待遇吸引人才,促進技術性人才的跨區(qū)域流動。另一方面是以大量廉價勞動力構成的勞動力市場,他們的知識水平較低,從事的是比較低端的加工型勞動。同時,婦女出鏡務工的比例也逐漸增加,呈現(xiàn)出女性化的趨勢。當宏觀經(jīng)濟形勢好轉,出口增長加大了這些行業(yè)對年輕勞動力的需求。然而,由于20歲到30歲年齡段的人口相對比例較小,也加劇了勞動力供求結構之間的矛盾。
(二)“民工荒”發(fā)生在局部地區(qū)
2006年末中國人口總量已增至131448萬人,15至64歲的勞動力人口占總人口比例達72.3%,其中僅農村外出務工經(jīng)商的勞動力流動人口就多達13212萬人。細分產業(yè)制造業(yè)的產值和就業(yè)情況,沿海地區(qū)集中程度更高。在沿海地區(qū)的出口增長快于全國總出口增長速度的情況下,制造業(yè)和勞動密集型產業(yè)的生產規(guī)模擴張進一步加大了企業(yè)用工需求。所以說,“民工荒”是一個區(qū)域性問題,如果將勞動力外出打工的成本和收益作比較,外出打工的收益更高,那么成本問題就會選擇忽略不計。對于東部沿海地區(qū)而言,交通便利,越來越多的工人會選擇出鏡打工而不是留在國內,這樣勞動力市場的供給和需求的平衡就被打破了。
二、 我國“民工荒”出現(xiàn)的原因
(一)勞動力的剝削程度提高
馬克思認為,壓低工資(各種辦法)使工人的消費基金轉化為積累的資本、增加工人的剩余勞動時間而生產資料并不一定一同增加,但生產規(guī)模還是擴大了(尤其在第一次產業(yè)中)。資本追求利潤導致以平均利潤為重心的社會支配秩序失衡,在單位勞動力下,資本越積累,分利潤的資本量會增多,利潤率下降,只有加重對工人工作時間的不等交換比例,才能獲得更多的利潤,擴大生產的規(guī)模。
然而現(xiàn)在的工人維權意識提高,多半不承認這種不平等交換比例,用相應的工資去換取更多的工作時間。這種增效的實質,加劇了職工隊伍的不穩(wěn)定性,引起了企業(yè)內部一系列的連鎖反應,所以,如果產能壓縮,企業(yè)的運營成本也會增加,企業(yè)在保持指標的同時,只有延長工人的勞動時間,導致工人的離職率提高,使得職工隊伍穩(wěn)定性下降,出現(xiàn)“民工荒”。相對于發(fā)達國家,職工隊伍的不穩(wěn)定,勞動力成本一直相對較低——這和劉易斯拐點前一個國家的早期較低的工資水平基本符合,工人方面由于需要的技術水平較低,加上工人協(xié)會的呼吁,對自身福利等薪資待遇也逐漸加強,工資低,待遇差,剝削程度高,工人加強了維權意識是目前企業(yè)缺工的直接原因。
(二)“新生代農民工”壓力過大
在我國社會生活中,新生代農民工越來越顯示出其在經(jīng)濟領域的重要地位。當前,這一群體已成為現(xiàn)代產業(yè)工人的主體,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中起著橋梁和紐帶的作用,并且逐步成為拉動內需的一股新銳力量,是推進城市化和農村現(xiàn)代化的主力軍?!靶律r民工”這一社會群體的總人數(shù)正以每年800萬~900萬人的速度快速增長。十年或更多年之后,該群體的總人數(shù)將突破2億甚至可能更多。鑒于城市(鎮(zhèn))化進程還須持續(xù)30年~40年,而不出10年“00后”就會涌入其中。而同時,他們面臨“計劃生育”的浪潮,夫妻往往要承擔贍養(yǎng)四位老人的重任。
(三)我國企業(yè)的資本有機構成低
資本有機構成具體表現(xiàn)為不變資本和可變資本的比率。當資本積累增長率快于技術進步率,從而形成資本對勞動需求總量的增長,但是,如果存在二元經(jīng)濟結構,即未完成工業(yè)化,勞動力處于無限供給的時期,那么仍然會呈現(xiàn)出勞動力的過剩。相對過剩人口的增加,對于我國企業(yè)而言應該會減少對勞動力的需求,排擠就業(yè)人口,然而仍然出現(xiàn)民工荒,代表著我國企業(yè)的資本有機構成仍然很低。
我國現(xiàn)在的產業(yè)結構是大部分都處于微笑曲線的中間,利潤率低,勞動力生產率也相對較低,在投資上一直存在“重復建設”,需求上很大程度依賴于“出口”,而具有高附加值、高科技含量的產品依賴于進口,企業(yè)在渠道的建設以及品牌的推廣上投入了太多精力,使得勞動力市場發(fā)生劇烈波動,這樣,這些地區(qū)的勞動力短缺在所難免。
三、 對全球化下我國勞動力市場前景的思考
全球化背景下,我國勞動力獲得更高的收入與就業(yè)機會,也面臨著“民工荒”等問題的困境。對此,文章對我國勞動力市場提出幾點思考。
(一)提高勞動者素質,加大對勞動者的教育投入
隨著產能過剩,虧損嚴重,勞動力流失成為主要問題,近幾年,我國大部分企業(yè)面對持續(xù)下滑的績效,進行裁員并下調工人的工資,對于職工隊伍的穩(wěn)定性有很大的影響,對于管理者而言,應增加勞動者的教育和培訓費用,盡量減少裁員,提高勞動者的工作技能。人口老齡化的加劇導致我國的工作隊伍已偏向老齡化,需要吸引一批年輕的工人,然而,隨著產能過剩,績效連年降低,務工人員的首選工作去向已不再是國內,更傾向發(fā)達地區(qū)等,我國想要在經(jīng)濟全球化浪潮中脫穎而出,必須用高資去吸引人才,技術創(chuàng)新具有“外溢性”,不會面臨規(guī)模報酬遞減的情況,提高勞動者素質,立足智力紅利進行彎道超越。此外,要加大對技師學院以及民工群體的補貼,提高辦學質量,將人才和崗位實施對接,減少用工荒的情況。
(二)減輕稅收,加強對工人的保護
政府在改革中應盡量弱化權力,簡政放權,減輕企業(yè)稅收負擔,所以,政府應該減少對企業(yè)的稅收征管,為其營造良好的生存環(huán)境。同時,政府要減少對企業(yè)事務的干預,不要強制安排生產指標,減少對指標的追逐,創(chuàng)新管理方式,緊隨時代潮流的同時,重新塑造,融合成具有本地特色的競爭文化。取消對企業(yè)的各種補助、擔保,增強企業(yè)的發(fā)展動力,減少其“政府后盾,財政支持”的思想,遵循市場規(guī)律,市場會消除重復建設,不符市場潮流的項目必然會推出市場,以此形成良性循環(huán)。
(三)明確戶籍制度,落實監(jiān)督責任
深化戶籍制度改革,應著眼于剝離戶口的福利含義,降低戶籍制度背后的“含金量”。也就是要剝離依附在戶籍制度上的就業(yè)、居住、教育、社會保障和福利等各項權利,將就業(yè)權利與戶籍制度徹底脫鉤,為勞動力自由流動掃清制度障礙。要解決戶籍問題,需要政府間上下加強合作與共識,努力建立協(xié)調機制,明確各部門的職責,依法嚴肅處理惡性事故,讓工人在國內的區(qū)域間流動更加自由。為外市工人解決好住房、子女上學的政策措施,探索農村勞動力有序流動和就業(yè)的途徑。
四、 小結
勞動力流動的新趨勢表明,過去依靠本地化的勞動力市場來解決勞動力供求問題的條件已不復存在,需要通過城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的空間匹配來把有限剩余的農村勞動力發(fā)掘出來,解決不斷擴大的勞動需求。同時,地區(qū)之間爭奪勞動力資源的市場競爭也會越演越烈。在我國不斷加強對農民工的補貼下,勞動力向外流出的情況必將回歸合理的區(qū)間,但回歸之日是何時,對于廣大企業(yè)而言,還要自己找路子,想對策,把敢于創(chuàng)新的思想與習慣貫穿在生產的始終,改善企業(yè)的形象,向更多的人拋出橄欖枝,擴大海外市場的需求,為全球化下我國勞動力市場提供一個更加廣闊的平臺。
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作者簡介:周夢,南京財經(jīng)大學。