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        動物檢疫工作存在問題及對策

        2019-10-21 06:42:17賈崇倫
        畜牧獸醫(yī)科學 2019年8期
        關鍵詞:動物檢疫問題對策

        摘要:動物檢疫能對動物性疾病進行預防,遏制病害擴散蔓延,該文分析動物檢疫工作存在的問題,在此基礎上針對性提出改進措施以及要點性知識,以更好地落實動物檢疫工作。

        關鍵詞:動物檢疫;問題;對策

        中圖分類號:S851.34 文獻標識碼:B doi:10.3969/j.issn.2096-3637.2019.08.099

        0 引言

        基層動物檢疫工作的開展是預防各種動物性疾病、遏制病害擴散蔓延的關鍵保障性措施。不同以往動物疫病的流行和發(fā)生,傳播的病害更加復雜化、非典型化等,因此,靠傳統(tǒng)的檢疫措施通常不易檢出病害。未來動物檢疫工作難度不斷加大,依靠實驗室檢疫的頻率會越來越高[1]。

        1 存在問題

        1.1 基層動物實驗室檢測能力有限

        目前動物疫病多數(shù)呈復雜化、非典型化等趨向發(fā)展,如果還堅持靠經(jīng)驗檢疫發(fā)現(xiàn)病患的難度越來越大。未來動物檢疫工作的開展,應積極落實實驗室檢疫上確保高檢出率。但是,就基層動物實驗室檢測能力分析,財力有限配套檢疫設施不健全,只能采用一些落后的檢疫方法。或者設施設備齊全,但是對應的專業(yè)性人才較為匱乏,同樣導致相關儀器設備閑置的情況。或者設備、人才都準備齊全,但是卻缺乏檢疫經(jīng)費的支持,導致檢疫工作不能正常的開展。這些問題的出現(xiàn),依然導致現(xiàn)在普遍用傳統(tǒng)的檢測方法檢疫動物病害,極大影響動物檢疫的工作效率。

        1.2 動物檢疫監(jiān)督管理機制不完善

        我國關于動物檢疫方面主要依據(jù)是2010年農(nóng)業(yè)部令《動物檢疫管理辦法》,相關法律不完善,造成從業(yè)人員強制性技術要求方面缺乏執(zhí)法依據(jù)。使動物檢疫工作無法落實。部分地區(qū)動物檢疫工作程序不規(guī)范,收費和檢疫分開,檢疫收費后不出證明,甚至出現(xiàn)以條代證的不良現(xiàn)象。

        1.3 動物檢疫從業(yè)人員素質(zhì)低

        動物檢疫從業(yè)人員的素質(zhì)問題始終沒有得到重視。實際上動物檢疫人員的業(yè)務培訓多數(shù)流于形式。為滿足當前動物檢疫繁瑣的工作壓力,不斷提升動物檢疫人員的業(yè)務素質(zhì)很重要和關鍵。目前動物檢疫人員業(yè)務水平低。第一,缺乏動物疫病預警防御意識。部分動物檢疫從業(yè)人員沒有意識到動物檢疫工作的重要性,平時不注意對動物疫病病原的流行檢測,不能將病害的控制提升到疾病發(fā)生的潛伏期或流行初期,這樣必然導致很多疾病在動物養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)爆發(fā),造成的經(jīng)濟損失甚為慘重;第二,檢疫人員在專業(yè)技術知識及實踐操作能力方面還比較欠缺,導致我國大部分地區(qū)的一線檢疫站工作人員專業(yè)素質(zhì)跟不上[2]。

        1.4 動物檢疫執(zhí)法責任意識薄弱

        目前動物病害的發(fā)生,隱性病例的數(shù)量越來越多。因此屠宰檢疫中,稍加疏忽就可能導致檢疫不當。尤其那些檢疫監(jiān)督意識薄弱的單位,不注意動物病害對公共衛(wèi)生安全造成惡劣影響,每年由此造成漏檢病畜數(shù)量尤多。而且,基層民眾有舉報的情況同樣得不到重視,都給禽畜買賣市場造成極大的安全隱患。另外,執(zhí)法責任意識不強,同樣是產(chǎn)地檢疫率低,檢疫質(zhì)量不高的關鍵因素[3]。

        1.5 地方動物屠宰檢疫管理不科學

        畜牧養(yǎng)殖各項惠民政策的頒布實施導致地方畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,尤其是規(guī)?;B(yǎng)殖逐漸成為未來養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主導方向,這在某種程度上極大緩解了動物檢疫工作的壓力。在規(guī)模化養(yǎng)殖崛起的同時,小而分散的個體小規(guī)模養(yǎng)殖仍然沒有消失,且銷售渠道的混亂,這些動物的檢疫工作極其不規(guī)范,給地方檢疫工作的開展帶來難度。根據(jù)相關法律法規(guī)的要求,生豬及其他的動物都要實行圈養(yǎng),進行統(tǒng)一檢疫。但是受地區(qū)不同情況的差異性影響,尤其一些貧困偏遠地區(qū)要徹底貫徹落實到位,必然存在難度。個別養(yǎng)殖戶為追求高額利潤,通常與不法商販達成私下協(xié)議,避開繁瑣的檢疫程序,直接安排外地銷售,或者自行私自屠宰,存在很大的檢疫漏洞。

        2 對策

        2.1重 視并搞好動物檢疫工作

        重視基層動物檢疫工作,統(tǒng)籌安排各項工作項目。根據(jù)實際工作的現(xiàn)實需要,建議成立由政府主管領導負責,防疫機構(gòu)領導具體抓的管理體系,形成責任明確具體的追責制。同時,強化防疫執(zhí)法監(jiān)督管理,嚴查各種違法亂紀行為,切實提升動物衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法水平和能力。

        2.2 規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作

        做好產(chǎn)地檢疫工作,提升產(chǎn)地檢疫率。建議以強化檢疫申報制度為突破口,通過健全檢疫制度體系,極大提升產(chǎn)地檢疫的工作效率。第一,不斷完善檢疫申報制度。加大動物檢疫申報點標準化建設力度和動物檢疫申報制宣傳力度,規(guī)范檢疫申報程序,確保檢疫工作正常開展。第二,明確檢疫工作人員的具體職責。動物檢疫員要對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖情況進行全面調(diào)查摸底,登記各類養(yǎng)殖場所養(yǎng)殖、疫病防控、動物流通等基本情況,建立專門檔案,進一步強化管理,并按照有關規(guī)定對動物實施產(chǎn)地檢疫,確保轄區(qū)內(nèi)動物產(chǎn)地檢疫率逐步提高。

        2.3 規(guī)范屠宰檢疫工作

        各地規(guī)范開展屠宰檢疫工作,有效防止重大動物疫情發(fā)生。①嚴把防疫條件關,駐廠人員要隨時監(jiān)督廠方防疫制度落實情況。②嚴把人廠監(jiān)督檢查關。駐廠動物檢疫員要嚴格檢查人廠動物,對附有檢疫合格證明、佩戴有畜禽標識且臨床檢查健康的本市動物,經(jīng)過輸入地動監(jiān)所備案且通過周邊指定道口動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站檢查合格的市外動物,準予入廠待宰,否則,要依照有關法律規(guī)定進行嚴厲查處。③嚴把待宰巡回檢疫關。對已人廠動物,必須實行快進快宰制度;每2h要巡回檢疫一次,待宰巡回檢疫中,發(fā)現(xiàn)疑似病害動物要及時送隔離圈舍隔離觀察并及時按規(guī)定處理。④嚴把同步檢疫關。要按照檢疫規(guī)程設置崗位和配備人員,做到應檢必檢,結(jié)果真實。對檢疫合格的產(chǎn)品出具檢疫合格證明,加蓋檢疫驗訖印章。⑤嚴把無害化處理關。對檢出發(fā)現(xiàn)的病害尸體、月同體、內(nèi)臟或其他副產(chǎn)品等,要及時通知并監(jiān)督屠宰廠進行規(guī)范化的無害化處理[4]。

        2.4 完善動物檢疫制度

        提升動物檢疫工作質(zhì)量,不斷完善動物檢疫制度有現(xiàn)實的必要性。健全完善工作機制,形成“法律約束人,制度管理人”的新局面。本著強化檢疫監(jiān)督管理的要求,制定詳細的動物檢疫工作制度、檢疫證章管理制度、動物產(chǎn)地檢疫工作制度等,通過實現(xiàn)制度管理的程序化運行,極大約束檢疫人員和監(jiān)督人員的工作,促進動物檢疫工作的全面高效運行。

        3 結(jié)束語

        針對動物檢疫工作的新要求、新標準,有必要探索新的發(fā)展思路。在制度、設備、人員等方面,進行不斷優(yōu)化創(chuàng)新。要成立由政府主管領導負責,防疫機構(gòu)領導具體抓的管理體系,形成責任明確具體的追責制,切實重視并做好動物檢疫工作。在優(yōu)化制度管理方面,本著強化檢疫監(jiān)督管理的要求,制定詳細的動物檢疫工作制度、檢疫證章管理制度、動物產(chǎn)地檢疫工作制度等,確保制度管理的程序化運行。此外,關于檢疫人員的業(yè)務培訓,同樣要提升到應有的高度。同時,掛鉤到績效考核制度上,規(guī)范動物檢疫人員的執(zhí)法行為,大力提升動物檢疫隊伍的綜合素質(zhì)。

        參考文獻

        [1]陳穎杰.基層動物檢疫工作中存在的問題及改進建議[J].農(nóng)家科技(下旬刊),2011(4):94.

        [2]羅宗燕.景谷縣基層動物產(chǎn)地檢疫工作存在的問題及改進措施[J].當代畜牧,2015(36):71-72.

        [3]張秀芬.探究動物檢疫工作存在問題及改進措施[J].農(nóng)家致富顧問,2015(8):100-101.

        [4]胡曉莉.淺談動物檢疫工作存在問題及改進措施[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2016(6):22.

        作者簡介:賈崇倫(1975-),男,遼寧開原人,助理獸醫(yī)師,本科,從事生豬檢疫工作。

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