盧澤雄

摘 要：在進行高速公路建設(shè)的過程之中需要對涉及到的合同項目進行計量支付，其主要工作內(nèi)容是對高速公路的建設(shè)過程和建設(shè)成本進行有效的控制，并對高速公路的建設(shè)承包商在建設(shè)過程之中的行為進行有效的規(guī)范和管理。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速深入的探討這一工作的工作內(nèi)容，并研究提升其工作質(zhì)量的方法和措施，對于促進我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：高速公路;合同管理;計量支付

1 計量支付工作內(nèi)容概述

現(xiàn)階段計量支付的工作內(nèi)容從整體上可以劃分為五個部分，下文之中對其進行全面詳細深入的論述。

1.1 預(yù)付款項的計量支付

在工程建設(shè)的過程之中這一款項又具體的劃分為兩個方面：一是工程項目開工時的預(yù)付款項，這一款項通常是工程的業(yè)主方在開工時支付給承包商的款項，通常為整個工程合同總額的10%-30%。具體的支付流程為承包商在提交相關(guān)的文件資料之后，工程的業(yè)主方將約定比例的預(yù)付款支付給承包商，當(dāng)承包商依據(jù)合同之中訂立的相關(guān)協(xié)議將施工過程之中要使用的各種類型的機械設(shè)備運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場之后，業(yè)主方再將剩余的款項劃撥給施工方。需要說明的是這是一筆無息款項;二是建設(shè)材料和建設(shè)過程之中需要使用的各種設(shè)備的預(yù)付款項，這一款項也是工程業(yè)主向項目工程的承包商提供的無息款項，這一款項的目的是采購在過程建設(shè)的過程之中需要的各種類型的機械設(shè)備和原材料。這一款項的撥付流程為監(jiān)理方對承包商購置的機械設(shè)備和原材料進行檢查，檢查合格之后并確認(rèn)相關(guān)的物資設(shè)備在施工現(xiàn)場具有良好的儲存和保管條件，進行相關(guān)物料和設(shè)備的交貨并簽認(rèn)相關(guān)的憑證，承包人根據(jù)監(jiān)理人簽認(rèn)的支付憑證向業(yè)主提出申請資金。

1.2 工程變更時的計量支付

在進行工程項目建設(shè)的過程中為了充分的滿足工程項目的實際需要，可能會對初始的設(shè)計進行一定的變更。在變更的過程之中除承包人之外還需要設(shè)計單位，監(jiān)理單位和建設(shè)單位三者同時在場，對變更的內(nèi)容進行統(tǒng)一的確認(rèn)，在完成相關(guān)的變更之后需要重新簽訂合同協(xié)議書。在變更的過程之中重新簽訂合同的根本，目的是實現(xiàn)對整個告訴公路建設(shè)過程成本的有效控制。在項目變更的過程之中如果變更的項目同原本的合同之中沒有一致的單價，則需要將新增的項目作為新增單價進行上報，在相關(guān)的單位審批允許之后才能夠進行實施。

1.3 清單內(nèi)工程計量支付

這一部分工作主要是指對承包商完成的工程進行計算。承包商在進場進行相關(guān)的施工時要依據(jù)施工的設(shè)計圖紙和工程量清單并依據(jù)現(xiàn)場的實際情況進行核算，對相關(guān)資料之中存在之中的錯誤進行及時的修改，在修改完成之后將相關(guān)的修改資料移交給設(shè)計和監(jiān)理單位進行審核，在相關(guān)單位審核通過之后，再依據(jù)修改之后的工程量清單對相關(guān)的賬目進行核算支付。

1.4 質(zhì)量保證金

在進行高速公路建設(shè)的過程中為保證承包商的建筑質(zhì)量，相關(guān)的款項不是一次性支付給承包商，而是確定其中的一部分作為整個工程建設(shè)質(zhì)量的保證金。設(shè)置保證金的目的是當(dāng)承包商建設(shè)的工程在有效的責(zé)任期限內(nèi)出現(xiàn)一定的問題時，承包商需要對存在的問題進行整改和修繕。根據(jù)國家最新相關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量保修金一般不超過施工合同價款的3%。在工程建設(shè)完成之后，在質(zhì)量保證期限之內(nèi)，工程未出現(xiàn)各種安全質(zhì)量問題，業(yè)主方需要將扣押的相關(guān)建設(shè)資金返還承包商。

1.5 抵扣返還農(nóng)民工工資

高速公路建設(shè)的一個顯著特點使建設(shè)周期長，通常一個高速公路工程需要劃分為若干個階段進行，在每一個階段的工程進行支付時需要將應(yīng)支付工程款中的一部分分割出來，其用途是確保參與這一階段高速公路建設(shè)的農(nóng)民工能夠按時的領(lǐng)取到自己應(yīng)得的工資。在施工結(jié)算的過程之中這部分工資的歸屬權(quán)屬于施工建設(shè)的業(yè)主方。在工程建設(shè)過程之中如果業(yè)主方確定承包商存在拖欠農(nóng)民工工資的行為，業(yè)主方則將這部分資金用于農(nóng)民工工資的發(fā)放，并且依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對承包商進行處罰，現(xiàn)階段實行的扣罰標(biāo)準(zhǔn)為承包商所拖欠工資的2倍。如果承包商在工程建設(shè)的過程之中出現(xiàn)多次拖欠農(nóng)民工工資的惡性行為，業(yè)主方則應(yīng)該將其行為進行批評并移交給相關(guān)的主管部門。在工程完成之后業(yè)主方確定農(nóng)民工的工資已經(jīng)被完全結(jié)清，則應(yīng)該將扣押的相關(guān)資金返還給承包商。

2 計量支付工作強化措施

2.1 制定計量臺賬

高速公路在建設(shè)的過程之中施工量龐大，需要進行計量支付的內(nèi)容繁雜，制定高速公路施工建設(shè)的臺賬對于提升這一工作的效率和提升工作的質(zhì)量具有非常重要的意義。在構(gòu)建計量支付臺賬的過程之中應(yīng)使其包含兩個方面的內(nèi)容：一是計量支付的相關(guān)資料，二是工程建設(shè)過程之中采用的相關(guān)憑證。在進行計量臺賬制定的過程之中要確保記載的相關(guān)憑證和資料已經(jīng)得到了相關(guān)部門的審批。制定有效的計量臺賬，能夠幫助工程施工之中的各個單位及時快速的發(fā)現(xiàn)施工圖清單和合同清單之中存在的差異，進而避免在計量支付的過程之中出現(xiàn)重復(fù)計算和漏算、多算等問題，這對于提升高速公路建設(shè)過程之中的計量支付質(zhì)量具有非常重要的意義。在高速公路建設(shè)的過程之中相關(guān)的財務(wù)管理部門也可以根據(jù)工程建設(shè)的實際需要制定相關(guān)的各種類型的臺賬，以提升完成相關(guān)工作的效率和質(zhì)量。在進行臺賬制定的過程之中遵循的原則是具有針對性和簡潔可行性，必須保證制定的臺賬能夠切實的發(fā)揮一定的效果。

2.2 明確計量支付流程

高速公路建設(shè)的過程之中涉及到了大量的工作，這些工作普遍由多個環(huán)節(jié)構(gòu)成，計量支付工作也是如此。在實踐的過程之中計量支付工作通常劃分為三個過程：第一個過程是工程的承包人以月為單位將這個月施工的過程之中產(chǎn)生的各種類型的檢測報告、工程質(zhì)量評定表等移交給相關(guān)的監(jiān)理工程師審核。監(jiān)理人員以月為單位對具體的施工量進行考核明確并形成相關(guān)的資料。這兩部分工作為后期的計量支付奠定了基礎(chǔ)。第二個過程是承包商在規(guī)定的期限之內(nèi)完成相關(guān)的建筑之后對相關(guān)的資料和信息進行整理并按照相關(guān)的要求整理為各種報表呈送監(jiān)理部門進行審核，其在審核通過之后再將相關(guān)的資料呈送給高速公路建設(shè)的業(yè)主部門。第三個過程是按照報送的相關(guān)資料進行現(xiàn)場的審核勘察，對于符合合同協(xié)議的建設(shè)施工項目進行支付。

參考文獻：

[1]張婧.高速公路合同管理中計量與支付臺賬的建立和工程變更的管理分析[J].江西建材，2015（10）：182-183.