宋奎洋

【摘? 要】隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，施工企業(yè)在不斷加強(qiáng)成本控制和成本規(guī)劃，怎樣使成本管理真正提高效益，是施工企業(yè)正在不斷探索的問題。本文結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際對其預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，分析工程預(yù)算成本編制及計(jì)算。施工企業(yè)應(yīng)有效加強(qiáng)成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)新形勢，實(shí)行施工成本預(yù)算管理。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);預(yù)算成本;編制;項(xiàng)目成本

一、建筑工程成本概預(yù)算應(yīng)遵循的原則

1.經(jīng)濟(jì)利益原則

在建筑工程的施工中，獲得經(jīng)濟(jì)利益是建筑單位的最主要原則。建筑單位在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，需要加強(qiáng)對成本的管理和控制，不僅要考慮采取必要的措施節(jié)約建筑材料，充分利用各項(xiàng)資源，還需要提高建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，處理好施工量、施工工期、工程質(zhì)量、投入資金和工程成本之間的關(guān)系，提高成本預(yù)算的預(yù)見性，制定明確的目標(biāo)，克服盲目性，以確保成本預(yù)算的最佳方案。

2.準(zhǔn)確可靠原則

成本預(yù)算是工程預(yù)算中最重要的部分，是進(jìn)行成本控制和項(xiàng)目管理的前提條件，所以成本預(yù)算必須能夠反映建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程真正需要的資金成本，做到準(zhǔn)確、客觀、可靠。主觀推算和預(yù)估的成本預(yù)算不能反映客觀實(shí)際，在進(jìn)行成本控制時(shí)不能有效發(fā)揮作用。

3.與項(xiàng)目管理相結(jié)合原則

成本預(yù)算是建筑工程中的一部分，屬于反映建筑施工質(zhì)量的指標(biāo)。項(xiàng)目管理過程中，要考慮提高施工管理、安全管理和成本管理的水平，同時(shí)還要研究怎樣利用先進(jìn)的施工技術(shù)提供工程質(zhì)量和工作效率。進(jìn)行成本預(yù)算，是成本管理控制的基礎(chǔ)，需要建筑單位對預(yù)算方法進(jìn)行選擇和分析，同時(shí)確定最佳方案。實(shí)施成本預(yù)算的工作人員，還需要對施工工藝和技術(shù)進(jìn)行分析和選擇，在確保施工質(zhì)量的前提下，采取能有效控制成本，最好能夠降低施工成本，減少資源浪費(fèi)的預(yù)算方案。

二、工程預(yù)算分析

1.施工預(yù)算編制方法的選擇分析

（1）按照中標(biāo)合同段編制

按照中標(biāo)合同段做一個(gè)完整的預(yù)算，其中，第一部分是人工、材料、機(jī)械直接費(fèi)用;第二部分是冬、雨、夜施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾費(fèi)等其它直接費(fèi)及工地現(xiàn)場管理費(fèi)等現(xiàn)場經(jīng)費(fèi);第三部分是企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用;第四部分是預(yù)算利潤和稅金、技術(shù)裝備費(fèi)。這種形式的施工預(yù)算，有利于施工過程中對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行專業(yè)化管理，施工預(yù)算為各專業(yè)管理提供有力的控制依據(jù)。

（2）按照單位工程或分部工程編制

按照單位工程或分部工程分別做若干個(gè)小預(yù)算后匯總成一個(gè)完整預(yù)算，為施工統(tǒng)一調(diào)配和分專業(yè)施工提供生產(chǎn)、經(jīng)營管理依據(jù)。例如承包工程是45km的市政道路，施工企業(yè)擬建三個(gè)施工項(xiàng)目2 經(jīng)理部，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部承建15km的施工任務(wù)，自負(fù)盈虧。并設(shè)總體施工指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人力、機(jī)械設(shè)備和財(cái)力。預(yù)算人員就可按三段分別作三個(gè)施工預(yù)算后匯總成一個(gè)預(yù)算，這樣的施工預(yù)算既給指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度提供了依據(jù)，而且也為每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部提供了經(jīng)營管理依據(jù)。這種方式也可用于按橋梁、隧道、路基、路面這種單位工程或分部工程分設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部（或稱專業(yè)施工隊(duì)），自負(fù)盈虧，統(tǒng)一在全線施工指揮部協(xié)調(diào)下進(jìn)行流水作業(yè)施工的組織形式。

（3）按照工程量清單項(xiàng)目編制

按承包合同中的工程量清單項(xiàng)目的每一個(gè)單價(jià)做一個(gè)小預(yù)算，最后匯總成一個(gè)完整的預(yù)算，它包括了工程量清單中的全部單價(jià)及全部內(nèi)容，如清單中總則的工作內(nèi)容、暫定金額、各類保險(xiǎn)等。這種形式的施工預(yù)算便于與承包合同的工程量清單的單價(jià)進(jìn)行比較，便于分包工程的經(jīng)營管理，便于施工過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和經(jīng)營效果比較，也便于為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)提供數(shù)據(jù)資料。預(yù)算編制方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行合理選擇，工程量清單是當(dāng)前適用較廣的方式。

2.定額選用與補(bǔ)充分析

有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設(shè)計(jì)，就為編制概、預(yù)算奠定了基礎(chǔ);合理地選用定額則是為工程定價(jià)的過程，因而它是概、預(yù)算人員的主要工作之一。使用定額以前首先應(yīng)讀懂定額 概、預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述 各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚 概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算 同時(shí)還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯(cuò)誤。

3.預(yù)算管理過程中控制和考評分析

在預(yù)算控制的時(shí)間選擇上，我國多數(shù)企業(yè)對預(yù)算實(shí)行結(jié)果控制。在這種控制下，實(shí)際的偏差已經(jīng)形成，損失已經(jīng)產(chǎn)生，除了調(diào)整下年度的預(yù)算別無他法。如果選擇過程控制與結(jié)果控制相結(jié)合，則不但能實(shí)現(xiàn)結(jié)果控制的效果，而且通過過程控制尤其是建立預(yù)算報(bào)告制度，既能及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，又能保證預(yù)算的順利執(zhí)行。

三、提高建筑工程概預(yù)算編制質(zhì)量的對策探討

1.積極掌握建筑市場發(fā)展動(dòng)態(tài)

建筑產(chǎn)品的價(jià)值是由施工人員、施工材料以及施工設(shè)備等投入的多少來決定的。在建筑工程造價(jià)控制過程中，施工工人、機(jī)械設(shè)備的價(jià)格計(jì)取和調(diào)整都是由定額價(jià)格主管部門統(tǒng)一規(guī)定的，比較穩(wěn)定。而材料費(fèi)用是相對較靈活的一個(gè)重要影響因素，會隨著市場的變化而不斷發(fā)生變化，尤其是可調(diào)整差價(jià)的材料和未計(jì)價(jià)的材料，這樣就會對建筑工程造價(jià)具有較大的影響。所以，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制的過程中，為了確保概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，需要建筑工程概預(yù)算編制人員積極掌握建筑市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，從而為工程造價(jià)的合理性提供有效的保障。

2.全面提高建筑工程概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)水平

在建筑工程建設(shè)過程中，工程概預(yù)算是實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)管理和控制的重要管理手段和方法，做好建筑工程概預(yù)算工作，不僅可以有效降低投資成本，而且還可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。所以，在實(shí)際的建筑工程概預(yù)算編制過程中，需要概預(yù)算編制人員具備較高的綜合素質(zhì)水平，全面提升建筑工程概預(yù)算編制人員的綜合能力，有效確保概預(yù)算編制質(zhì)量，保證工程造價(jià)的合理性。因此，應(yīng)對建筑工程概預(yù)算編制人員有計(jì)劃的定期或不定期的進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，例如：建筑工程概預(yù)算專業(yè)知識、施工工藝、相關(guān)法律法規(guī)等，通過培訓(xùn)便于讓概預(yù)算編制人員的知識面更加廣闊，從而充分的增加建筑工程概預(yù)算編制人員的工作經(jīng)驗(yàn)，大大提升概預(yù)算編制質(zhì)量，合理控制工程造價(jià)。

3.正確計(jì)算工程量

在建筑工程概預(yù)算編制過程中，為了提升概預(yù)算編制質(zhì)量，概預(yù)算編制人員必須熟悉施工圖紙，充分理解建筑工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)意圖，只有這樣，才可以有效確保建筑工程的工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。所以，在建筑工程概預(yù)算編制的具體工作中，預(yù)算人員全面掌握熟悉施工圖紙和采用的標(biāo)準(zhǔn)圖，了解建筑工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、類型、施工工藝、施工材料以及施工設(shè)備等方面。另外，還可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行建筑工程量的計(jì)算工作，傳統(tǒng)的計(jì)算方法無法有效避免多算、漏算、重復(fù)計(jì)算等情況，運(yùn)用計(jì)算機(jī)，不僅可以在很大程度上降低概預(yù)算編制人員的工作強(qiáng)度，而且還可以提高建筑工程概預(yù)算編制的工作效率，提高概預(yù)算的準(zhǔn)確度，全面提升工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性。

結(jié)語

項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算管理是企業(yè)規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)營行為、改善項(xiàng)目管理、參與市場競爭的長期行為。企業(yè)應(yīng)將自身發(fā)展目標(biāo)明確監(jiān)理在制度和管理上，從細(xì)節(jié)入手，形成一種以責(zé)任中心激勵(lì)為抓手，以企業(yè)成本文化為動(dòng)力，以最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為目的現(xiàn)代化的管理思路和方式，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康、和諧、快速發(fā)展。

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