王有 王睿陽

EPC工程總承包是國際通行的工程建設模式，工程公司在優(yōu)質高效地完成總承包項目合同質量、安全、進度等目標的同時也應獲得相應的經濟效益。因此，需要準確核算總承包項目包含的全成本費用內容，并對全成本管理過程中存在的問題進行分析解決。本文以筆者所在某大型工程公司在此方面所做的部分工作來探討工程總承包項目全成本費用相關問題。

工程總承包項目全成本管理概況

EPC工程總承包項目成本是指項目實施過程中所耗費的設計、采購、施工和試車費用及項目管理部在項目管理過程中所耗費的全部費用，此外還包括項目獲取階段所發(fā)生的前期費用。EPC工程總承包項目全成本管理是以正確反映EPC工程總承包項目實施的經濟成果，不斷降低EPC工程總承包項目成本為宗旨的一項綜合性管理工作。

EPC工程總承包項目全成本管理的中心任務是在健全的成本管理經濟責任制下，以目標工期、約定質量、最低成本，建成工程項目。為此，必須提高EPC工程總承包項目成本管理水平，改善經營管理，合理補償活動耗費，保證企業(yè)再生產的順利進行，同時加強經濟核算，挖掘潛力、降低成本、增加效益。

項目全成本的主要內容

EPC總承包項目全成本管理涉及的范圍廣、內容多。工程總承包項目全成本主要包括如下幾個方面。

項目前期費用

項目前期費用是指已中標項目所發(fā)生的所有前期投入費用，包括前期市場跟蹤、咨詢、投標等費用。

設計成本

設計成本主要包括設計人工成本、設計可控成本、設計分攤成本等。設計人工成本包括：參與到項目設計的一類員工、二類員工、三類員工和臨時員工的職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用、職工教育經費、勞動保護費用、職工住房費用、交通通信費用和其他人工成本支出等。設計可控成本包括：參與到項目設計中的一類員工、二類員工、三類員工和臨時員工的職工差旅費、會議費、資料印刷費、折舊修理費、辦公費、業(yè)務招待費、租賃費、材料費等。設計分攤成本包括：按項目部人員數(shù)量分攤的公司管理費、公用辦公室面積分攤費用等。

采購成本

采購成本包括采購直接成本、采購人工成本、采購可控成本、采購分攤成本等。采購直接成本是指項目設備、材料采購所發(fā)生的直接費用。主要記錄的信息有費用期間、明細費用科目。采購人工成本主要是指與項目采購有關的直接人工費用總額，其組成與設計人工成本相同。

建筑安裝工程施工成本

建筑安裝工程施工成本指直接或間接發(fā)生在工程項目上的施工成本費用，包括材料費、機械費、人工費及其他間接費用。

項目管理費用及其他成本

項目管理費用主要指項目執(zhí)行管理過程中的人工成本、可控成本和分攤成本，主要包括總承包管理人員發(fā)生的成本費用，安全文明施工專項費用和措施費，工程保險費、分攤的總部管理費，分攤的固定資產租賃費，現(xiàn)場臨建費用等。

項目全成本管理存在的問題及對策

項目管理人員經濟觀念不強

目前，我國EPC項目管理人員普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰、分工明確，但項目的成本是靠大家來管理和控制的，項目效益也是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術的為了保證工程質量，僅選用可行但卻不經濟的方案施工，就必然會在保證質量的前提下造成成本上升；如果搞材料的只從產品質量角度考慮，采購高強優(yōu)質的高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。最終使施工項目的盈虧原因說不清楚，也無人負責。

因此，成本管理是一個全員管控的工作，需要每一個參與人員建立成本意識。同時，總承包項目應建立完善的成本控制責任體系，明確各自職責，全員互相監(jiān)督。

成本管理責任流于形式

項目成本管理涵蓋了成本控制體系的建立、成本內控制及臺賬的建立、會計核算及會計信息系統(tǒng)、考核兌現(xiàn)、信息反饋、成本督察等各方面的內容，按照事前、事中、事后三大控制原則進行管理，整個體系的建立對項目的責任成本全面管理有著指導性的作用。目前，在項目成本管理過程中，仍存在許多問題，要么是不簽訂責任合同，要么是簽訂合同后不考核、不兌現(xiàn)。通常是誰都有責任，但誰也不能負責，致使管理松懈，造成責任成本管理工作在許多項目部“流于形式”，違背了成本管理的初衷，起不到成本管理的作用。

針對這個問題，公司建立完整的成本控制考核責任機制，嚴格考核兌現(xiàn)，在成本監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。通過設計優(yōu)化、限額設計等實現(xiàn)設計階段的成本控制；通過招投標實現(xiàn)采購過程的成本控制；通過優(yōu)化施工組織減少施工成本投入等多方面的成本控制。在成本管控過程中嚴格執(zhí)行考核兌現(xiàn)，以獎優(yōu)罰劣。

先進管理技術得不到推廣

任何一項工程項目都是“物—事—人”三者共同作用而實現(xiàn)的。物指涉及物質運動的機理，主要用到自然科學知識；事指做事的道理和方法，解決如何統(tǒng)籌安排，主要用到運籌和管理知識；而人指做人的道理，解決應該怎么做和最好怎么做，主要依靠人的文化、信仰、道德修養(yǎng)、宗教觀念等。因此，如果只注重人事，單憑人盲目地去做，而不講究方法和使用輔助工具，是不能高效地實現(xiàn)預期目標的。EPC項目成本的管理不但需要全體成員的共同參與，還需要采用先進的控制方法或技術手段，如可以通過信息系統(tǒng)進行成本歸集、分析及預測。目前，項目成本管理中，這些控制方法沒能得到廣泛的推廣和行之有效的實施，出現(xiàn)很多“有頭無尾”的成本管理控制現(xiàn)象，原因是制度貫徹執(zhí)行的力度不夠。

因此，建議應大力推廣，先進的工程生產建設模式，如BIM技術的應用可大大提高工作效率、節(jié)約成本，很多好的管控技術手段的應用將是降低成本的有效途徑。

總之，針對全成本管理的主要內容及存在的問題，建議總承包企業(yè)應建立成本管理責任體系和成本管理責任考核獎懲機制，以落實成本管理責任。各總承包項目對責任成本應制定具體的控制目標并進行二次分解，根據(jù)管理目標制訂科學合理的季度、月度成本管理計劃。項目執(zhí)行過程中定期召開成本分析會，分析成本管理執(zhí)行情況，根據(jù)分析情況制定糾偏措施并嚴格執(zhí)行。

結語

工程總承包項目進行全成本管理是企業(yè)向項目要效益并保持良性發(fā)展的基礎。厘清工程總承包項目全成本核算的主要內容，準確進行總承包項目設計、采購和施工全過程各項成本的收集與具有重要的現(xiàn)實意義。