張洋洋

【摘? 要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代建筑工程的整體水平不斷發(fā)展，建筑工程造價預(yù)算的準確性與可靠性受到越來越廣泛的關(guān)注，成為建筑企業(yè)、建材行業(yè)、投資、金融、開發(fā)等不同領(lǐng)域共同關(guān)心的焦點。在實際施工過程中，通過提高預(yù)算編制質(zhì)量，加大建筑施工過程中對工程造價的管理與控制力度，達到對建筑工程造價進行有效控制的目的，最大限度地減小企業(yè)風(fēng)險。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價;超預(yù)算;原因;控制措施

一、工程造價控制對建筑工程施工管理的重要性

1.保證建筑施工的進度和質(zhì)量

在建筑工程施工管理中做好工程造價控制，對保證工程的施工進度和建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。

2.保證建筑企業(yè)的效益需求

建筑工程的造價控制主要是對各項成本投資的控制，如果工程的造價超預(yù)算，會使得工程施工成本增加，建筑企業(yè)的利潤減少。通過科學(xué)的控制方案對工程造價進行有效的控制，對保證企業(yè)的經(jīng)濟效益和提高企業(yè)的綜合效益具有重要的作用，是推動建筑企業(yè)健康長期的發(fā)展的重要措施。

二、超預(yù)算原因分析

1.預(yù)算編制方式不科學(xué)

在當前工程的預(yù)算編制過程中，管理人員對于市場環(huán)境和工程項目的建設(shè)方案沒有進行充分的審查和分析，因此對于造價管理的實際情況缺乏準確人事，造成了預(yù)算編制的準確性下降，項目造價規(guī)劃不完善，影響了施工過程中的造價控制工作和施工進度管理，影響了預(yù)算管理行為的進行。對于市場環(huán)境的不了解使得原料的采買受到影響，市場價格的波動使得預(yù)算和造價存在一定的差異，工程造價的控制難度不斷提升。

2.施工設(shè)計以及施工管理行為存在不規(guī)范

在工程的進行中，施工設(shè)計方案的不合理也會影響工程的造價管理工作。當前在工程中存在設(shè)計方案上的不用心，許多設(shè)計人員在不了解施工環(huán)境和施工目的的基礎(chǔ)之上進行設(shè)計，施工方案的隨意性和主觀性較強，影響了施工的進行。不合理的施工設(shè)計需要在工程中進行設(shè)計方案的修改，影響了工程的進行進度，使得工程施工支出增加，施工設(shè)計存在的質(zhì)量問題以及頻繁的設(shè)計變更嚴重影響了施工造價管理工作的進行。除了設(shè)計質(zhì)量問題之外，當前許多工程項目在施工管理上也存在很大的問題，管理規(guī)范的缺少以及管理經(jīng)驗的不足使得工程材料和設(shè)備使用上的錯誤，造成了施工成本的增加。因此，在未來的發(fā)展過程中對管理工作進行優(yōu)化是提升預(yù)算管理的有效措施。

3.缺乏一套完整的監(jiān)督制度，監(jiān)督人員監(jiān)督工作不到位

在施工過程中，做好對施工進度和施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作是監(jiān)理單位的重點工作內(nèi)容。但是在實際操作過程中很多監(jiān)理單位存在施工監(jiān)督工作不到位的現(xiàn)象，這也是引起項目超預(yù)算的原因之一。我國監(jiān)理單位創(chuàng)建時，由于缺乏專業(yè)的人員，很多監(jiān)理工作人員是由其他崗位抽調(diào)過來的，他們本身就對監(jiān)督工作不了解，無法短時間內(nèi)掌握相當專業(yè)的監(jiān)督知識，這樣就大大降低了監(jiān)督工作的質(zhì)量。同時很多監(jiān)理單位并不重視監(jiān)理工作，因此他們并沒有形成一套行之有效的監(jiān)督制度，這就造成監(jiān)督人員在開展工作時，沒有相應(yīng)的規(guī)范標準和監(jiān)督體系。

4.預(yù)算人員自身專業(yè)能力低

由于工程預(yù)算工作是一項涉及面廣，且專業(yè)性非常強的工作，因此對預(yù)算人員的專業(yè)能力要求很高。但是在我國建筑行業(yè)里缺乏業(yè)務(wù)能力高的預(yù)算人員，現(xiàn)有的部分預(yù)算人員自身專業(yè)能力低，專業(yè)知識掌握的不夠牢固，同時他們自身缺乏強烈的責任感，使得在進行預(yù)算工作時考慮影響因素不夠卻面，造成數(shù)據(jù)偏差。同時預(yù)算工作需要預(yù)算人員對施工現(xiàn)場及影響因素進行全面的掌握，而在實際操作中很多預(yù)算人員甚至根本沒有去過施工現(xiàn)場，這在很大程度上影響數(shù)據(jù)的真實性和準確性。還有一點我國現(xiàn)有的預(yù)算人員很多都是剛畢業(yè)的學(xué)生，或是沒有實踐經(jīng)驗的新手，這樣就使得預(yù)算人員缺乏實踐操作的能力和經(jīng)驗，根本無法掌握在預(yù)算過程中容易出現(xiàn)的問題，和不知道哪個因素是影響預(yù)算準確性的關(guān)鍵，直接導(dǎo)致預(yù)算工作出現(xiàn)問題。

三、控制措施

1.科學(xué)的工程造價預(yù)算編制

要想保證一個工程造價預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，需要做到以下三點：①實地考察。編制人員在進行工程造價預(yù)算編制工作之前，必須要去進行全方位的實地考察。編制人員應(yīng)收集工程項目的實地勘察報告、工程所在地區(qū)的地形測量圖以及工程設(shè)計圖，利用科學(xué)的方法進行系統(tǒng)分析。而建筑工程項目在設(shè)計時會因各種原因出現(xiàn)不足甚至矛盾和錯誤，要對設(shè)計中的不足加強認識，提出修改建議和對應(yīng)措施，并及時將修改稿反饋給工程造價編制人員，減少這些因素對造價管理造成的不利影響。預(yù)算編制時還須明確各施工項目的預(yù)算和專業(yè)定額，編制出統(tǒng)籌合一、科學(xué)合理的造價預(yù)算;②熟悉材料的應(yīng)用。編制人員在進行預(yù)算編制工作時，必須提高自身對各種施工材料的應(yīng)用熟知度，每一種材料的應(yīng)用與使用工藝熟知在心，再對其價格進行精準的計算。在進行預(yù)算編制時，將復(fù)雜多樣的施工工藝進行分類，防止重復(fù)或遺漏的情況發(fā)生;③保留價格波動的余地。由于建筑市場具有不穩(wěn)定性，直接導(dǎo)致建筑工程材料價格波動較大，所以編制人員在進行造價預(yù)算編制時，要對工程材料的價格預(yù)算保留一定的波動余地。要時刻關(guān)注建筑市場的人工和材料價格波動，對每一種的建筑材料的型號、質(zhì)量以及所需數(shù)量都要熟知，這樣才能確保對建筑工程的造價預(yù)算編制工作具有合理性、科學(xué)性。

2.加強預(yù)算審核，減少項目變更

為了防止出現(xiàn)超預(yù)算，相關(guān)工作人員要對工程造價預(yù)算進行審核，減少出現(xiàn)錯誤、紕漏的可能性。特殊情況下，相關(guān)工作人員要注意核算事項，對于已經(jīng)竣工的項目，設(shè)備組建、維修、檢修、維護等費用，要按照設(shè)計的標準進行收費;對于工作量的審核，相關(guān)單位要可以采用定額定量的方式進行計算，確保工作量的準確性;對于取費審核，要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證所有的工程支出差額都符合法律規(guī)定的范圍。

3.完善工程的質(zhì)量管理

科學(xué)合理地控制工程造價的預(yù)算還需要有完善的工程管理制度，每個施工的階段，相應(yīng)的部門都應(yīng)該嚴格按照工程預(yù)算的規(guī)定來施工，避免施工計劃變更的現(xiàn)象發(fā)生，或者是工程造價的超預(yù)算的問題發(fā)生。施工工序不合理，建筑材料使用不當?shù)龋际杏绊懡?jīng)濟效益的重要因素。要想對預(yù)算有較高的實施質(zhì)量，需要施工的各部門之間協(xié)調(diào)好工作，加強施工過程中的溝通交流，避免施工配合不當導(dǎo)致工程質(zhì)量問題，推動整個工程的順利開展。

4.完善預(yù)算控制手段

通常，如果在具體的工程中發(fā)生超預(yù)算的情況時，一方面是由于原材料價格上下浮動比較大，隨著物價的升高，部分材料價格明顯上漲導(dǎo)致施工成本增加;另一方面是受氣候、自然災(zāi)害等因素的影響使施工工期延長，導(dǎo)致施工成本有所增加。因此，施工單位在工程造價階段就要充分考慮各種因素的影響，并將各種影響規(guī)劃到預(yù)算控制當中，作為企業(yè)，應(yīng)不斷完善預(yù)算控制手段，強化對企業(yè)內(nèi)部的管理，以應(yīng)對各種風(fēng)險，一旦有社會因素影響或者自然災(zāi)害發(fā)生，企業(yè)能夠有效對成本加以控制。

結(jié)語

影響企業(yè)的效益最重要的因素是工程造價，只有在施工前對工程造價在一定合理范圍內(nèi)，才能有效保證企業(yè)的效益，工程造價預(yù)算可以發(fā)揮其獨特作用，但由于各種因素，工程造價超出工程造價預(yù)算，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以必須完善工程造價預(yù)算的控制措施，對存在的問題采取針對性的措施，提高對工程預(yù)算的重視程度，做好施工前的工程造價預(yù)算編制工作及施工過程中的造價預(yù)算控制工作，完成工程造價管理制度，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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