李岱云

摘 ? ?要：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新處于宏觀國(guó)家創(chuàng)新與微觀企業(yè)創(chuàng)新之間的“中觀”層面，是推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新的基石和凝聚企業(yè)創(chuàng)新的紐帶，對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)至關(guān)重要。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;戰(zhàn)略;支撐

引言

加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際作出的重大決策部署，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要方面?？萍紕?chuàng)新是帶動(dòng)、支撐、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一招，厘清科技支撐產(chǎn)業(yè)的要素流動(dòng)、體系構(gòu)成和運(yùn)作機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

一、科技創(chuàng)新助推生產(chǎn)模式變革的內(nèi)在機(jī)理

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，是各行業(yè)發(fā)展的根本出路?？萍紕?chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系變革，新的生產(chǎn)關(guān)系、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新一起，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。在第三次信息革命的機(jī)遇期，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)和新模式的出現(xiàn)，成為推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域生產(chǎn)關(guān)系變革創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。“互聯(lián)網(wǎng)+”自誕生之日起，就進(jìn)入我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和制度設(shè)計(jì)層面：2015年政府工作報(bào)告首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)其與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合;2016年則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合;2017年則提出“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的融合發(fā)展;2018年提出“互聯(lián)網(wǎng)+”要全面發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”涉及的先進(jìn)科技主要包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和智能化硬件等。我們認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)包括農(nóng)業(yè)的簡(jiǎn)單結(jié)合和相加，其含義是工業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，進(jìn)行信息技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)的深度融合，不但促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，還帶來一系列生產(chǎn)關(guān)系的變革，通過改變“勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合方式”，更大幅度促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和勞動(dòng)效率提升。“大數(shù)據(jù)”自2012年被提出起，就注定了其普適性和變革性。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的維護(hù)需要基于大量的數(shù)據(jù)，而萬物互聯(lián)時(shí)代，除了PC端、計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)，智能化穿戴設(shè)備、智能汽車、智能化生活和生產(chǎn)設(shè)備都為生產(chǎn)和保存大數(shù)據(jù)提供了方便，當(dāng)前已不是數(shù)據(jù)貧乏的年代，人類真正進(jìn)入了數(shù)據(jù)信息大爆炸的年代。數(shù)據(jù)技術(shù)通過發(fā)現(xiàn)和利用默會(huì)知識(shí)，使得現(xiàn)時(shí)預(yù)測(cè)成為可能，這將進(jìn)一步創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式和商業(yè)模式。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展而在近10年內(nèi)開始被廣泛研究的一種新型商業(yè)模式。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)包含數(shù)量龐大的買方和賣方，參與者具有天然的平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、開放性和共贏性?；谔摂M或真實(shí)的交易市場(chǎng)，通過促成大數(shù)量級(jí)買賣雙方的交易，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正逐漸重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，成為最具活力的促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)相融合的新型商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。

二、以科技創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的策略

1堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)

以科技創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的策略之一是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要把創(chuàng)新擺在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)先位置。強(qiáng)化以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)部署創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈。加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究，增加源頭技術(shù)供給，以基礎(chǔ)研究突破帶動(dòng)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品的重大突破。更好發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，著力攻克制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)和前沿技術(shù)。

2堅(jiān)持提質(zhì)增效

以科技創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的策略之二是堅(jiān)持提質(zhì)增效。量效益不高是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，要把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先貫穿到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全過程。著力全方位升級(jí)產(chǎn)業(yè)供給體系，提高供給體系質(zhì)量，促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端。

3提高人才與產(chǎn)業(yè)匹配度

以科技創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的策略之三是提高人才與產(chǎn)業(yè)匹配度。才是第一資源。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵在人才，需要打造一支與全創(chuàng)新鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的大規(guī)模、多層次、高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);大力培養(yǎng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新人才，更加積極主動(dòng)引進(jìn)國(guó)外人才特別是高層次人才;加快優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，圍繞基礎(chǔ)學(xué)科、前沿技術(shù)領(lǐng)域以及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，同時(shí)要重視培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。

4科技支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是滿足產(chǎn)業(yè)差異化需求的個(gè)性化支撐

以科技創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的策略之四是科技支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成熟度看，不同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新對(duì)科技創(chuàng)新要素需求各有側(cè)重，但又缺一不可。對(duì)于成熟度相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)，如先進(jìn)制造業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新成果誕生、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等資源要素和平臺(tái)體系的需求度相對(duì)較低，對(duì)創(chuàng)新載體、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境等要素需求更為強(qiáng)烈，所以要素供給的核心是引培企業(yè)創(chuàng)新主體、建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以及優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。對(duì)于成熟度相對(duì)較低的新業(yè)態(tài)，如新經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)科技創(chuàng)新要素的需求則是全方位的，需要原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、成果應(yīng)用、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新環(huán)境等方面的全面支撐，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)向新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對(duì)于具有設(shè)想性、初始性、顛覆性的前沿領(lǐng)域，如腦機(jī)接口、量子計(jì)算、前沿醫(yī)學(xué)等黑科技領(lǐng)域，創(chuàng)新要素的布局主要集中在科技創(chuàng)新成果誕生階段，科研經(jīng)費(fèi)、科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)、高校院所、創(chuàng)新人才等要素投入是促進(jìn)其加速發(fā)展的核心供給。因此，科技支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是滿足不同成熟度的產(chǎn)業(yè)差異化需求的支撐，而非同質(zhì)化的支撐。

結(jié)語

總之，創(chuàng)新文化不僅是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)革命的重要因素，更是發(fā)揚(yáng)城市精神、彰顯城市理念的現(xiàn)實(shí)表達(dá)。打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，不僅需要提供政策扶持、科技金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科技創(chuàng)新服務(wù)等外在環(huán)境，更要重視科研試錯(cuò)探索價(jià)值，建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造“成功光榮、雖敗猶榮”的創(chuàng)新氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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