袁偉濱

摘 ? ?要：國有企業(yè)黨支部是黨在國有企業(yè)黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是國有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，也是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保障。在當(dāng)前深化改革發(fā)展的浪潮下，國有企業(yè)在基層黨支部建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，客觀正視所面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，采取積極對(duì)策持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨支部;思考建議

一、引言

黨的十九大報(bào)告明確指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨支部建設(shè)不僅是國有企業(yè)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，也是國有企業(yè)持續(xù)深化改革發(fā)展的重要保障。國有企業(yè)黨支部建設(shè)必須要以提升組織力為重點(diǎn)，有效貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，全面夯實(shí)基本制度、基本組織和基本隊(duì)伍建設(shè)，突出強(qiáng)化政治功能，持續(xù)提升黨的建設(shè)工作質(zhì)量。

二、加強(qiáng)國企黨支部建設(shè)的重要意義

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。基層黨支部是開展黨的活動(dòng)的基本單位、是黨在社會(huì)基層黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘、是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。因此，加強(qiáng)國企黨支部建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要體現(xiàn)，是國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要組成部分，是國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要保障，是決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求和重要法寶。

三、國企黨支部建設(shè)存在問題難點(diǎn)

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠高

沒有深刻學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的組織路線，沒有充分認(rèn)識(shí)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，對(duì)在新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新要求理解不夠到位，尤其是對(duì)如何發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏思路和抓手。個(gè)別國有企業(yè)單位沒有很好把握生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)和黨建工作之間的關(guān)系，沒有找準(zhǔn)兩者之間的結(jié)合點(diǎn)，沒有充分認(rèn)識(shí)到融入業(yè)務(wù)是提升黨建工作質(zhì)量的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)、加強(qiáng)黨建則是生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展的重要保障，導(dǎo)致可能出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建的情況，而且這種情況越到基層就越為明顯，黨支部建設(shè)工作存在邊緣化和表面化的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）落地指引不夠健全

黨中央先后印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等系列規(guī)章制度，明確了“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活的基本要求，給國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)提供了基本方向和遵循。但是，由于受企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模等因素影響，不同國有企業(yè)的黨建工作特點(diǎn)都不一樣，甚至同一企業(yè)不同層級(jí)或者同一層級(jí)不同單位之間的情況都各有差異。如何在黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求下，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)建立健全相關(guān)工作指引，是確保上級(jí)規(guī)章制度在國有企業(yè)落實(shí)落地的必然要求。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高

黨建工作主要包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等多個(gè)方面內(nèi)容，部分工作對(duì)黨建隊(duì)伍素質(zhì)要求較高，譬如：黨支部換屆選舉、發(fā)展黨員等。但是目前，部分國有企業(yè)基層黨支部的黨建隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高，而且個(gè)別黨支部書記、黨務(wù)工作者還是兼職，即黨支部書記兼任行政管理負(fù)責(zé)人，黨務(wù)工作者身兼黨廉、工會(huì)甚至生產(chǎn)經(jīng)營等工作，存在黨建隊(duì)伍建設(shè)不平衡不充分的情況。

（四）管理缺乏有效手段

在國有企業(yè)中，黨支部建設(shè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。面對(duì)點(diǎn)多面廣的基層黨支部，部分國有企業(yè)對(duì)黨支部工作缺乏有效管理方法，許多黨支部工作尚未實(shí)現(xiàn)有效的過程管控，對(duì)于政治理論教育效果、主題黨日活動(dòng)質(zhì)量更是缺乏有效的評(píng)價(jià)手段，導(dǎo)致個(gè)別基層黨支部的工作流程不規(guī)范、成效不夠明顯。

四、強(qiáng)化國企黨支部建設(shè)的思考與建議

（一）準(zhǔn)確把握工作定位

全國組織工作會(huì)議明確了新時(shí)代的黨的組織路線，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議明確了加強(qiáng)新形勢(shì)下國有企業(yè)黨的建設(shè)的方向。強(qiáng)化國有企業(yè)黨支部建設(shè)，必須深刻學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做到“三個(gè)充分認(rèn)識(shí)”，才能準(zhǔn)確把握好工作定位。一是要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)。我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，“四種危險(xiǎn)”是尖銳的、嚴(yán)峻的，尤其是在當(dāng)前世界正處于前所未有之大變局，國內(nèi)外環(huán)境形勢(shì)紛呈多變，我們必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到固本清源。二是充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代國有企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國社會(huì)主義主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。圍繞主要矛盾變化，國有企業(yè)必須進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能鞏固中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。三是充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代國有企業(yè)黨支部建設(shè)的重要性?；鶎狱h支部作為國有企業(yè)黨組織的神經(jīng)末梢，是國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本單元，只有持續(xù)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能最大限度凝聚最廣泛的力量，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)深度融合，真正實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)改革發(fā)展。

（二）針對(duì)性健全規(guī)范指引

根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展形式來看，許多國有企業(yè)在黨支部建設(shè)方面都進(jìn)行了或多或少的思考，為黨支部規(guī)范化建設(shè)提供了一定的參考和借鑒作用。但是，國有企業(yè)必須充分結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況，針對(duì)性地建立健全黨支部工作體系機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層黨支部建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升黨的建設(shè)工作質(zhì)量。一是要貫徹落實(shí)黨中央路線方針政策，有效落實(shí)上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)章制度，全面梳理黨支部基本工作內(nèi)容，明確“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等流程和要求，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真。二是要結(jié)合基層減負(fù)工作要求，綜合運(yùn)用表格清單、流程圖等載體，創(chuàng)新優(yōu)化規(guī)章制度落地的方式方法，方便基層黨建工作人員執(zhí)行，提升黨支部工作效率。

（三）全面提升隊(duì)伍素質(zhì)

基層黨建工作隊(duì)伍作為黨建工作的承擔(dān)者和實(shí)踐者，對(duì)黨建工作的實(shí)際效果有重要影響。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部建設(shè)，必須加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化黨建工作隊(duì)伍培訓(xùn)系統(tǒng)性。國有企業(yè)應(yīng)該每年制定黨內(nèi)培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)黨支部書記、黨務(wù)干部和普通黨員，定期組織開展培訓(xùn)班。尤其是對(duì)于黨支部書記這一重要角色，有條件的應(yīng)實(shí)現(xiàn)每年培訓(xùn)全覆蓋。二是注重黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)提升。黨內(nèi)培訓(xùn)內(nèi)容要全面涵蓋基本理論、基本業(yè)務(wù)等黨建基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用理論教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、實(shí)操演練等方式，使黨建工作隊(duì)伍不僅能夠熟練掌握，還要做到靈活運(yùn)用。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)談心談話等技能培訓(xùn)，確保黨建工作隊(duì)伍能夠有效掌握人員思想動(dòng)態(tài)，為做好黨建工作夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。三是要加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。結(jié)合黨支部工作需要，國有企業(yè)應(yīng)優(yōu)化黨建工作組織架構(gòu)和人員配置，重點(diǎn)配優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記、專職黨務(wù)干部等。同時(shí)，要把黨建工作崗位作為國有企業(yè)培養(yǎng)和選拔人員的重要平臺(tái)，充分發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，推動(dòng)廣大黨員干部主動(dòng)到黨建領(lǐng)域進(jìn)行鍛煉，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)黨建工作隊(duì)伍的良性發(fā)展。

（四）強(qiáng)化全過程質(zhì)量管理。

國有企業(yè)黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)持續(xù)性工程，應(yīng)該要實(shí)施全過程管理，重點(diǎn)通過加強(qiáng)過程監(jiān)督指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià)兩個(gè)抓手，確保黨支部建設(shè)方向正確、成效明顯。一是加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)組織生活的監(jiān)督指導(dǎo)。國有企業(yè)要綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)走訪、巡視巡查、專題調(diào)研等方式，定期深入基層準(zhǔn)確掌握各黨支部現(xiàn)狀，加強(qiáng)工作監(jiān)督和指導(dǎo)，從而推動(dòng)基層黨支部工作制度化常態(tài)化。二是建立黨支部工作效果評(píng)價(jià)機(jī)制。在確保基本動(dòng)作完成的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化黨支部工作考核評(píng)價(jià)模式，探索黨支部工程成效的評(píng)價(jià)方法，不斷促進(jìn)工作質(zhì)量提升，有效杜絕形式主義的情況。

五、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)黨支部建設(shè)是國有企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的政治任務(wù)，首先必須要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國企黨支部建設(shè)的重要意義，結(jié)合自身特點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)所面臨或存在的問題，并從思想認(rèn)識(shí)、健全體系、建強(qiáng)隊(duì)伍和強(qiáng)化管理等方面，針對(duì)性地制定有效的應(yīng)對(duì)之策，才能不斷增強(qiáng)國有企業(yè)黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

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