鄧萍

摘要：中小企業(yè)融資難是我國乃至世界各國亟待解決的難題。本文論證了融資租賃解決中小企業(yè)融資難較銀行貸款等傳統(tǒng)的融資方式更具優(yōu)勢，進而對中小企業(yè)融資租賃中存在法律制度滯后、多元監(jiān)管、行業(yè)歸屬模糊、融資渠道狹窄、業(yè)務模式單一和中小企業(yè)認識誤區(qū)“重買輕租”等諸多問題進行剖析，在此基礎上，從中小企業(yè)、融資租賃行業(yè)以及政府三個視角，提出運用融資租賃解決中小企業(yè)融資難的對策建議。

關鍵詞：融資租賃;中小企業(yè);融資

中圖分類號： F276.3;F275;F832.4 文獻識別碼：A 文章編號：

2096-3157（2019）06-0028-02

改革開放40年來，中小企業(yè)在我國經(jīng)濟運行中扮演者極為重要的角色，在推動國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用。但是，中小企業(yè)的融資仍障礙重重，不公平的待遇與其對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻極不協(xié)調(diào)。中小企業(yè)融資難問題一直未得以解決，已成為制約中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要原因。近年來，政府和金融機構先后出臺了系列政策和措施，但其實施效果并不明顯。本文基于融資租賃內(nèi)在機理提出解決中小企業(yè)融資難題的對策，為中小企業(yè)制定融資決策提供理論依據(jù)與實踐參考。

一、中小企業(yè)融資視角下融資租賃之優(yōu)勢

1.無需擔憂資信問題的“門檻”

由于中小企業(yè)的信用等級通常不高，抵押資產(chǎn)不足，銀行貸款對企業(yè)資信有嚴格的要求，這樣中小企業(yè)難以通過銀行獲得目標貸款的支持。而融資租賃主要針對企業(yè)項目的現(xiàn)金流狀況進行考察，對擔保等要求較銀行相對較低。其一，融資租賃公司關注承租人的“未來”，對其“過去”不太關注，不關注承租人以往的財務狀況、經(jīng)營成果，著重關注項目市場發(fā)展前景，以及設備帶來的效益;其二，在租賃合約中，租期和租金條款的履約情況可以反映出中小企業(yè)的部分信息。若中小企業(yè)未能按期付租，就說明承租人的誠信狀況不佳以及其所投資的項目市場前景并不如評估時那么樂觀，從而融資租賃公司可據(jù)此及時采取相應措施;其三，融資租賃可有效避免承租人的違約風險。因為租賃的設備通常具有承租人需求的用途，承租人不會違背其用途，而且，期間承租人不享有租賃標的的所有權和處分權，這也就排除了承租人賣掉設備另做投資的可能。

2.融資租賃的有效融資額更高

融資租賃的資金的使用期限一般較銀行信貸期限長。同時，承租人可以擁有全部的融資額度，相當于獲得同額資產(chǎn)的機器設備的使用權;而借款人在向銀行貸款時，銀行為了防范貸款風險，在抵押的基礎上，通常要求企業(yè)保留一部分貸款作為強制性存款，通常情況下，一般貸款只有其抵押資產(chǎn)價值的60%～75%能轉化成資金，這樣看來，融資租賃的融資效率更高。

3.融資期限內(nèi)租金支付協(xié)商確定

付租方式比較彈性，可按月、按季、半年、甚至按年支付，就每一個期間而言，期初和期末都可。通常中小企業(yè)融資租賃項目投資初期現(xiàn)金流較少，這時中小企業(yè)與融資租賃公司協(xié)商，根據(jù)自身的經(jīng)營成效、財務狀況、租賃項目未來現(xiàn)金流、行業(yè)周期性等不同情況，制定一個有益于中小企業(yè)發(fā)展的付租計劃。而銀行貸款則無法做到。

4.通過盤活已有資產(chǎn)改善財務狀況

現(xiàn)在很大比例的銀行不中意企業(yè)的設備抵押融資方式，充其量僅僅是房地產(chǎn)抵押的補充，而且設備抵押率也大概在30%～40%的區(qū)間。但若是選擇通過融資租賃公司采用“售后回租”方式可融到大約設備現(xiàn)值的70%～80%，甚至以上的資金。這樣可將大量占用資金的固定資產(chǎn)盤活，通過簽訂協(xié)議將資產(chǎn)出售給融資租賃公司，得到的資金還可享有稅收優(yōu)惠。這樣一來，中小企業(yè)在不讓渡出設備使用權的條件下，獲得了較多的資金，不僅提高了資金的流動性，還改善了承租企業(yè)的現(xiàn)金流。

5.手續(xù)簡便快捷較快形成生產(chǎn)力

融資租賃信用審查的手續(xù)簡便、高效，讓承租企業(yè)能夠較快地獲得資金和設備，并迅速投入生產(chǎn)運營，形成生產(chǎn)力。

6.規(guī)避技術風險提高企業(yè)競爭力

融資租賃的出租人根據(jù)承租人的意愿選擇租賃標的，這一特有的交易模式給了承租企業(yè)，尤其是資金不足、信用不佳的中小企業(yè)一個獲得國外先進技術和設備的機會。企業(yè)首先使用先進設備，不用承擔由于技術更新帶來的過時陳舊風險，提高企業(yè)競爭力。

二、影響中小企業(yè)融資租賃業(yè)務發(fā)展的因素分析

1.法律制度滯后

我國尚未頒布《融資租賃法》，使得規(guī)范、引導融資租賃行業(yè)健康發(fā)展缺乏完善的法律保障。且稅收優(yōu)惠制度有失公平，如營業(yè)稅的稅基因融資租賃公司類別而異、我國對融資租賃公司免征增值稅，但承租人并未享受到增值稅減免的紅利。會計制度不健全，如我國融資租賃業(yè)尚無一套統(tǒng)一的會計制度，由此衍生的計量偏差大、會計報告透明程度不高等諸多問題。

2.多頭監(jiān)管的弊端

我國目前經(jīng)營融資租賃業(yè)務的機構根據(jù)審批權的不同分為內(nèi)資試點融資租賃公司、外資融資租賃公司和金融租賃公司三類，三類公司的監(jiān)管主體分別為商務部和國稅總局、省一級商務部門、銀監(jiān)會。這種多頭監(jiān)管造成政策之間不配套、不銜接甚至相互矛盾的現(xiàn)象，且由于監(jiān)管主體不同使得企業(yè)行業(yè)定位差別，這直接導致各類租賃公司在獲得銀行信貸資金方面的差異，進而影響融資租賃業(yè)務的開展。

3.融資租賃行業(yè)方面的原因

對融資租賃行業(yè)定位存在認識上的誤區(qū)，由于過去較長時間國內(nèi)司法解釋中對融資租賃定性不清，導致后來產(chǎn)生行業(yè)歸屬模糊，以致目前仍有部分專家甚至監(jiān)管部門依舊持有錯誤的觀點，這樣對我國融資租賃行業(yè)發(fā)展危害極大;融資租賃企業(yè)的融資渠道狹窄，商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我國融資租賃公司的資金來源渠道甚是狹窄，大多數(shù)僅限于銀行信貸、股本以及銀行保理，而股東注冊資本金成了其資金來源的主要渠道，這勢必阻礙我國融資租賃行業(yè)的蓬勃發(fā)展;融資租賃的業(yè)務模式單一，售后回租搶占了70%～80%的市場份額，這大大削弱了融資租賃公司在開展業(yè)務過程中應對市場變化的靈活性，最終導致出租方的市場競爭力的下降甚至喪失;專業(yè)人才匱乏，國內(nèi)各大高等院校尚未開設融資租賃專業(yè)，行業(yè)中實戰(zhàn)經(jīng)驗的專業(yè)人士積累尚顯不足，致使專業(yè)人才短缺。

4.中小企業(yè)認識誤區(qū)“輕租重買”

由于租賃的社會認知度較低，企業(yè)常常忽略融資租賃除融資功能以外的租賃功能，如在需要添置設備時，首先想到的是籌資購買，而忽略了租賃的方式，融資租賃則被企業(yè)當作彌補資金短缺的權宜之計。

三、融資租賃視角下破解中小企業(yè)融資難的對策建議

建議從中小企業(yè)、融資租賃行業(yè)以及政府“三管齊下”，從觀念、法律法規(guī)、監(jiān)管與業(yè)務模式等處著手。

1.基于中小企業(yè)自身的思考

（1）轉變觀念發(fā)揮租賃的優(yōu)越性。中小企業(yè)要轉變“輕租重買”的觀念，當添置設備時充分考慮租賃成本較貸款成本低這一優(yōu)勢，特別是其管理層應加強對融資租賃理論的學習及對其實操的掌握，樹立“財產(chǎn)使用權”的新觀念。

（2）加快中小企業(yè)信用體系建設。資信差、信用低是導致中小企業(yè)融資難的一個重要原因。中小企業(yè)設立期間，就應牢牢樹立信用意識，從注冊資本金、制度構建、員工素質(zhì)培養(yǎng)、業(yè)務流程設計，到會計監(jiān)督與核算、企業(yè)關系網(wǎng)等諸多部分都應該重視企業(yè)信用平臺的構建，同時，注重企業(yè)資本金的積累，提高企業(yè)的償債能力，從而提升企業(yè)的信用水平

（3）靈活運用資產(chǎn)管理方式。通過租賃資產(chǎn)證券化，能夠減輕融資租賃公司的資本壓力，為開拓新的業(yè)務模式提供資金保障;通過銀行保理手段，盤活租賃資產(chǎn)、分散收租風險，從而提高資金使用效率。

2.基于融資租賃行業(yè)的思考

（1）建立國家融資租賃行業(yè)自律組織。目前，我國只有城市性質(zhì)的租賃業(yè)協(xié)會，比如上海租賃業(yè)協(xié)會，這些協(xié)會的出現(xiàn)都極大的促進了當?shù)丶捌涓沟刈赓U業(yè)的發(fā)展，但是，其輻射能力有限。由于沒有統(tǒng)領的國家租賃業(yè)協(xié)會，導致國內(nèi)租賃業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管，嚴重影響了租賃業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

（2）探索多元化的業(yè)務模式。國際上的融資租賃有直接租賃、售后回租等多種業(yè)務模式，而我國的融資租賃行業(yè)中售后回租模式幾乎占據(jù)絕對比例，國際經(jīng)驗表明，多元化的業(yè)務模式能夠滿足不同企業(yè)的需求，從而促進融資租賃行業(yè)的發(fā)展。

（3）打造專業(yè)化人才隊伍。可通過校企合作，在有實力的高校建立人才培養(yǎng)基地，校企聯(lián)手，培養(yǎng)出一批理論知識扎實，實踐經(jīng)驗豐富的復合型融資租賃專業(yè)方面的人才，形成專業(yè)化人才隊伍，提升行業(yè)整體水平。

3.基于政府角度的思考

（1）完善融資租賃的相關法律法規(guī)。盡快頒布我國《融資租賃法》。只有通過立法才能解決多頭監(jiān)管、監(jiān)管規(guī)則與交易規(guī)則問題，從而解決中小企業(yè)融資的法律障礙與依據(jù)缺失問題。

（2）做好融資租賃的宣傳工作。政府應履行其管理與服務職能，對融資租賃的基本觀念以及典型的融資租賃案例的解讀做好支持與服務工作，通過宣傳手冊、新聞媒體（除了傳統(tǒng)的電視媒體之外，還應包括微信公眾號、微博等新媒體等）、報刊雜志等向社會大眾宣傳、普及，特別使中小企業(yè)加深對融資租賃業(yè)務的認識，為解決中小企業(yè)融資難問題提供一種方式。

（3）拓寬融資租賃行業(yè)的融資渠道。首先，從財稅政策方面幫扶企業(yè)，例如獎勵、補貼以及稅收返還等方法;其次，賦予融資租賃企業(yè)“優(yōu)先許可權”，如在政府的可調(diào)節(jié)范圍內(nèi)，對于轄區(qū)內(nèi)土地開發(fā)、基礎設施建設等項目，優(yōu)先考慮轄區(qū)內(nèi)融資租賃公司;第三，政府應扮演好“紅娘”的角色，在轄區(qū)內(nèi)保險、銀行等金融機構與融資租賃公司的合作上牽線搭橋，以獲得資金支持;第四，為開展租賃資產(chǎn)證券化業(yè)務企業(yè)提供優(yōu)惠政策，借力金融市場快速發(fā)展。

（4）理順監(jiān)管體制。建議調(diào)整監(jiān)管主體，對融資租賃行業(yè)實行銀監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管。破除融資租賃業(yè)務的監(jiān)管體制障礙，充分發(fā)揮融資租賃業(yè)務的作用機制，為中小企業(yè)融資提供支持與選擇的方案。

（5）加快推動征信立法。建立承租企業(yè)的信用記錄，納入人民銀行征信系統(tǒng)，以提高為中小企業(yè)融資服務的租賃業(yè)務效率和風險控制能力。完成這一征信立法，為中小企業(yè)運用融資租賃業(yè)務解決融資難題提供有效的法律保護。

參考文獻：

[1]楊汀，史燕平.利用融資租賃破解中小企業(yè)融資難題——來自歐洲的經(jīng)驗[J].新金融，2018，（08）：54～57.

[2]帥曉林.民營中小企業(yè)融資租賃困境及其治理對策探討[J].當代經(jīng)濟管理，2016，38（10）：79～83.

[3]馮曰欣，劉硯平.我國融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究[J].東岳論叢，2016，37（03）：125～132.

[4]北京市匯融事務所零壹租賃智庫.融資租賃案件解析與實踐指導[M].中國經(jīng)濟出版社，2018.

[5]零壹財經(jīng).中國融資租賃行業(yè)2017年度報告[M].中國經(jīng)濟出版社，2018.

[6]凌金良.融資租賃具有緩解中小企業(yè)融資難的獨特優(yōu)勢[J].中國金融，2011，（14）.

[7]王希旗.中小企業(yè)融資困境破解路徑探析——基于融資租賃視角[J].經(jīng)濟研究參考，2014，（65）.