陳宇

引言：畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作是高校黨建工作中極為重要的組織部分，當(dāng)前高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題，主要原因是部分畢業(yè)生黨員組織觀念淡薄、部分高校指導(dǎo)及落實(shí)不到位、部分接收單位黨組織不重視及其它一些客觀因素，提高高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)生黨員畢業(yè)教育、提升高校黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作管理水平、強(qiáng)化畢業(yè)生黨員教育管理服務(wù)工作都是一些有效方法。

近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛、社會(huì)主義教育事業(yè)的進(jìn)步和黨的事業(yè)不斷發(fā)展，高校畢業(yè)生黨員數(shù)量與日俱增。畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作是高校黨建工作中極為重要的組織部分，黨內(nèi)制定了關(guān)于加強(qiáng)高校黨員組織關(guān)系管理系列文件，于2016年開(kāi)展了黨員組織關(guān)系集中排查專(zhuān)項(xiàng)工作，有力指導(dǎo)了高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的開(kāi)展。當(dāng)前，高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作仍存在諸多問(wèn)題，高校如何加強(qiáng)指導(dǎo)，改進(jìn)工作方法，提升工作成效，成為高校黨務(wù)工作者必須要思考和解決的重要問(wèn)題。

1 存在的問(wèn)題

“隨著改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員組織關(guān)系管理中出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題?！痹谌鎻膰?yán)治黨的新形勢(shì)下，高校黨建各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，但是在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過(guò)程中，仍存在不少問(wèn)題。如黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過(guò)程拖沓，因變更接收單位黨組織、介紹信遺失等原因?qū)е轮亻_(kāi)黨員介紹信現(xiàn)象比較突出，少部分畢業(yè)生黨員擅自將黨員介紹信長(zhǎng)期自行保管，接收單位黨組織因各種原因拒絕接收畢業(yè)生黨員組織關(guān)系，工作單位沒(méi)有建立黨組織或者工作不穩(wěn)定的畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難等。高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接是一項(xiàng)極為規(guī)范、嚴(yán)肅的組織工作，高校、畢業(yè)生黨員、接收單位黨組織都應(yīng)該高度重視，相互支持與配合，做好高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

2 存在問(wèn)題的主要原因

2.1 部分畢業(yè)生黨員組織觀念淡薄

在從嚴(yán)治黨的背景下，大學(xué)生黨員發(fā)展工作有了巨大進(jìn)步，學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了極大提高，但絕大部分畢業(yè)生黨員是在大學(xué)三年級(jí)、四年級(jí)才發(fā)展為中共黨員，到畢業(yè)時(shí)接受黨教育的時(shí)間還不長(zhǎng)，部分畢業(yè)生黨員對(duì)黨的基本理論知識(shí)、黨的政治制度和組織紀(jì)律還存在一定的缺乏。隨著當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)多元化現(xiàn)象加劇，許多畢業(yè)生暫時(shí)未能找到滿意的工作，往往在社會(huì)中處于漂泊流動(dòng)的狀態(tài)，面對(duì)生活及工作的各種壓力，少部分畢業(yè)生黨員往往容易放松對(duì)自己的政治要求，忽視黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

2.2 部分高校指導(dǎo)及落實(shí)不到位

在畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作中，不少高校將主要精力放在接收單位黨組織信息統(tǒng)計(jì)、黨員檔案整理和郵寄、黨員黨組織關(guān)系介紹信回執(zhí)收集等單獨(dú)事務(wù)上，對(duì)工作系統(tǒng)規(guī)劃、黨員畢業(yè)前全覆蓋教育、轉(zhuǎn)接過(guò)程全程跟蹤還存在不足。部分高校黨務(wù)工作者理論水平和業(yè)務(wù)能力還比較有限，接受教育培訓(xùn)不足，再加上許多高校黨務(wù)工作者基本都由輔導(dǎo)員擔(dān)任，要花費(fèi)大量時(shí)間處理畢業(yè)生離校前各方面事務(wù)，內(nèi)容繁雜，工作量大，精力分散，在工作中往往容易出現(xiàn)各種疏漏。

2.3 部分接收單位黨組織不重視

部分接收單位黨組織黨務(wù)工作人員對(duì)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系接收工作不重視，過(guò)程拖沓，工作效率低，往往用諸多理由暫緩接收，甚至拒絕接收畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系，如畢業(yè)生黨員不是單位正式員工，要待其通過(guò)實(shí)習(xí)考核并成為正式員工后再接收;以不了解黨員情況為由拒絕接收預(yù)備黨員的組織關(guān)系，甚至要求該黨員在原畢業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)為正式黨員之后再接收黨組織關(guān)系。

2.4 其它一些客觀因素

一是部分畢業(yè)生黨員檔案轉(zhuǎn)接進(jìn)度滯后于畢業(yè)生黨員去接收單位報(bào)到進(jìn)度，部分接收單位黨組織因未能看到畢業(yè)生黨員檔案而拒絕接收其組織關(guān)系。二是在當(dāng)前就業(yè)環(huán)境下，到非公有制單位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等成為越來(lái)越多畢業(yè)生選擇的就業(yè)方式，不少非公有制單位沒(méi)有建立黨組織，某些畢業(yè)生黨員居住地黨組織或者行業(yè)主管部門(mén)黨組織以流動(dòng)人口為由不接收畢業(yè)生黨員組織關(guān)系，無(wú)疑增加了黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接難度。三是畢業(yè)生黨員組織關(guān)系采取逐級(jí)轉(zhuǎn)接的方式，由上級(jí)黨組織審核通過(guò)后再轉(zhuǎn)到下級(jí)黨組織。某些黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和隸屬關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，轉(zhuǎn)接手續(xù)相對(duì)繁瑣，畢業(yè)生黨員既要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)去單位報(bào)到，又要在組織關(guān)系介紹信有效期內(nèi)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，往往導(dǎo)致部分畢業(yè)生黨員難以兼顧。

3 對(duì)策分析

3.1 提高高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育質(zhì)量

堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，把好高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨內(nèi)有關(guān)制度做好黨員發(fā)展工作，端正學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在思想上、行動(dòng)上入黨。重視黨員入黨后教育，“加強(qiáng)黨員的常態(tài)化教育，保證學(xué)生黨員入黨前后教育的連續(xù)性”，系統(tǒng)加強(qiáng)學(xué)生黨員思想政治、黨的基本知識(shí)和理論、黨紀(jì)黨規(guī)等方面學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提升學(xué)生黨員的理想信念與黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生黨員組織紀(jì)律觀念。

3.2 加強(qiáng)學(xué)生黨員畢業(yè)教育

要抓住畢業(yè)生黨員離校前最后時(shí)機(jī)，系統(tǒng)規(guī)劃畢業(yè)教育，精心設(shè)置教育流程，增強(qiáng)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)。通過(guò)專(zhuān)題組織生活會(huì)、黨課、談心談話、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式，將黨員組織關(guān)系管理制度、組織生活制度、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程等給畢業(yè)生黨員說(shuō)清講透，讓畢業(yè)生黨員明白延誤組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、長(zhǎng)時(shí)間不參加組織生活的責(zé)任和后果。發(fā)放畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移知情書(shū)，組織黨員認(rèn)真閱讀并簽字確認(rèn);制作介紹信專(zhuān)用信封，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程作為溫馨提示印制在信封上，讓畢業(yè)生黨員明確組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程環(huán)節(jié)，方便組織關(guān)系順利轉(zhuǎn)接。

3.3 提升高校黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作管理水平

高校要高度重視畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，將其納入年度黨建目標(biāo)指標(biāo)考核，壓實(shí)組織部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、院（系）黨組織工作責(zé)任，做到轉(zhuǎn)接過(guò)程有監(jiān)督、有考核、有評(píng)價(jià)。高校黨委組織部可根據(jù)黨章黨規(guī)、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接有關(guān)文件政策，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確工作要點(diǎn)，細(xì)化工作流程。加強(qiáng)黨務(wù)干部的選拔和培訓(xùn)力度，注重選拔政治過(guò)硬、樂(lè)于奉獻(xiàn)、業(yè)績(jī)突出、群眾基礎(chǔ)好的黨員從事黨務(wù)工作;抓好黨支部書(shū)記、支部委員、輔導(dǎo)員、專(zhuān)職組織員、特邀黨建組織員等幾支專(zhuān)職、兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，形成基層黨務(wù)工作分工明確，相互配合，齊抓共管的良好局面;加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，提高黨務(wù)干部思想理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng);完善基層黨務(wù)工作考核激勵(lì)機(jī)制，提高黨務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

3.4 強(qiáng)化畢業(yè)生黨員教育管理服務(wù)工作

建立完善的畢業(yè)生黨員管理信息庫(kù)，逐一清點(diǎn)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況，對(duì)于組織關(guān)系轉(zhuǎn)接確實(shí)存在困難的黨員，高校應(yīng)以人為本，主動(dòng)聯(lián)系，查明原因，真心實(shí)意給予關(guān)懷和指導(dǎo)，幫助其順利轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。學(xué)生畢業(yè)離校后，要加強(qiáng)與畢業(yè)生黨員之間的溝通和聯(lián)系，充分利用新媒體資源，通過(guò)QQ、郵件、論壇、“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“努力形成與畢業(yè)生黨員，特別是流動(dòng)黨員群體的雙向互動(dòng)”。幫助畢業(yè)生黨員，尤其是流動(dòng)黨員能自覺(jué)與黨組織保持聯(lián)系，參與黨組織生活，行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)。

（作者單位：重慶文理學(xué)院黨委組織部）