潘鑫峰

摘 要：黨風(fēng)廉政建設(shè)是習(xí)近平治國理政思想體系中的一部分。新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)的實現(xiàn)路徑需要從思想教育、黨員隊伍和監(jiān)督效能三個維度出發(fā)。首先，要擴大教育對象范圍，重視教育內(nèi)容，注重教育方法多元化；其次，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格入黨考核，嚴(yán)格問責(zé)機制；最后，要立足國家監(jiān)察體制改革，加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督效能。

關(guān)鍵詞：新時代；黨風(fēng)廉政建設(shè)；實現(xiàn)路徑

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.064

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面……勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨是我們黨最鮮明的品格?！毙聲r代加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；有利于解決黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，有利于推動全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。筆者認(rèn)為，加強新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)在思想教育、黨員隊伍、監(jiān)督效能三個方面下功夫、求實效。

1 加強新時代黨風(fēng)廉政思想教育

習(xí)近平總書記多次強調(diào)思想教育對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有主動參加思想政治教育，自覺加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)，才能以自身實際行動推進(jìn)新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是要擴大思想教育對象的范圍。為了制約腐敗思想和行為的出現(xiàn)，新時代黨風(fēng)廉政思想教育必須擴大對象范圍。教育對象不應(yīng)該僅僅局限于黨員，還應(yīng)當(dāng)包括年輕人在內(nèi)的廣大公眾，無論年齡和職業(yè)如何，他們都應(yīng)該接受新時代黨風(fēng)廉政思想教育。將新時代黨風(fēng)廉政文化與優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，使社區(qū)，家庭，學(xué)校和企業(yè)成為其的宣傳陣地，真正擴大新時代黨風(fēng)廉政思想教育的覆蓋面。此外，我們可以將新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極教育理念融入公民群眾的日常生活中。

二是要重視新時代黨風(fēng)廉政思想教育的內(nèi)容。黨的思想建設(shè)是新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點。要注重反腐倡廉教育，首先要把黨的思想教育工作放在第一位，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。所有黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須積極學(xué)習(xí)馬克思列寧主義和毛澤東思想等先進(jìn)理念，這樣才能抵擋住力量、金錢的考驗，樹立正確的權(quán)力觀，價值觀和利益觀，從根本上增強“免疫力”，這樣才能真正做到立黨為公，用權(quán)為民。此外，要定期加強對黨員和部門的理論指導(dǎo)，進(jìn)行深層次的培訓(xùn)和考核，加強思想作風(fēng)教育和責(zé)任意識教育。要求定期對教育內(nèi)容進(jìn)行更新，不僅必須經(jīng)常學(xué)習(xí)，還必須具有創(chuàng)新性。要把思想道德教育作為一個長期的戰(zhàn)略體系來發(fā)展，以確保其系統(tǒng)性，長期性和有效性，要深入開展警示教育，規(guī)范主題教育，深入持久地開展新時代黨風(fēng)廉政思想道德教育。使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部保持頭腦清醒，堅守道德和法律的底線，自覺抵制腐敗。

三是注重教育方法的多樣化，確保教育的最佳效果。新時代黨風(fēng)廉政思想教育應(yīng)該是一個微妙的教育過程，需要不斷創(chuàng)新方式和方法，確保教育效果處于最佳狀態(tài)。例如，隨著社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新時代黨風(fēng)廉政思想教育可以利用電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳教育。通過媒體掌握第一手資料，收集最新信息，制作一批高質(zhì)量，警示性的反腐電視節(jié)目，從而將新時代黨風(fēng)廉政思想深深植根于人民的心中。此外，還可以運用榜樣的力量進(jìn)行教育，將一些為人民勤奮工作的優(yōu)秀黨員和干部作為正面素材，進(jìn)行宣傳教育，起到激勵作用，也可以將一些腐敗分子的行為作為負(fù)面素材，起到警示教育的作用。

2 建設(shè)“純潔性”的黨員隊伍

新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)的實現(xiàn)需要建設(shè)“純潔性”的黨員隊伍。黨員能否保持純潔性，對增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，關(guān)系重大。

一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，樹立優(yōu)秀風(fēng)向標(biāo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是我黨事業(yè)的組織者、推動者和落實者，雖居于少數(shù)，但身處關(guān)鍵位置、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨員隊伍的排頭兵、領(lǐng)頭羊，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”是推進(jìn)新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)向全面縱深發(fā)展的突破口。在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要一批信念堅定，為人民服務(wù)，勤奮務(wù)實，勇敢，誠實的優(yōu)秀黨員干部，使其成為優(yōu)秀的風(fēng)向標(biāo)，激勵黨內(nèi)成員的看齊意識。為了達(dá)成這一目標(biāo)，一方面，要嚴(yán)格遵守干部標(biāo)準(zhǔn)，因為這些要求不僅符合黨章規(guī)定的干部條件，而且順應(yīng)了偉大斗爭和偉大事業(yè)的需要，具有注重道德素養(yǎng)的時代內(nèi)涵，必須做到嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，將忠誠、干凈、能干的干部選拔出來。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)，將“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例”的研究和實施納入黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)計劃，系統(tǒng)研究干部選拔任用的最新精神，理解干部標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在內(nèi)容，真正用人有方，識人有據(jù)。

二是嚴(yán)格入黨考核，嚴(yán)守黨員入口關(guān)。嚴(yán)格入黨考核是新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)的源頭，必須確保發(fā)展對象的“初心”正確。要嚴(yán)把品德關(guān)口，嚴(yán)格審查入黨申請書，嚴(yán)格審視入黨動機，讓愛國愛黨、品德優(yōu)良、能力突出的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊伍；要把好資格條件關(guān)，嚴(yán)格審查發(fā)展對象的基本情況和基本資格，確保其達(dá)到入黨的標(biāo)準(zhǔn)；要把好程序關(guān)，按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，確保程序的完整性，堅持嚴(yán)謹(jǐn)和公平的原則；對已經(jīng)有工作經(jīng)驗的發(fā)展對象還需要把好廉政關(guān)，要充分聽取相關(guān)人員的意見，對發(fā)展人員的情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，對有關(guān)問題反映要盡快查閱和核實，要深入研究其廉政思想是否達(dá)標(biāo)，堅決防止“帶病入黨”。

三是嚴(yán)格落實黨內(nèi)問責(zé)制，形成威懾效果。新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和實踐，關(guān)系到黨和人民的切身利益，必須把信息公之于眾。在這具體實踐中，我們應(yīng)該關(guān)注三個層面：一是問責(zé)事由公開。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，包括“四風(fēng)”建設(shè)的內(nèi)容，它還包括在黨風(fēng)廉政建設(shè)中偽造信息、消極怠工、違反紀(jì)律，監(jiān)督不力等負(fù)面因素。根據(jù)什么因素進(jìn)行問責(zé)，必須經(jīng)過公示公告。二是問責(zé)過程公開。特別是在問責(zé)制過程的核查和辯護中，必須即時進(jìn)行公開，積極建立和完善嚴(yán)格的民主評估和社會監(jiān)督機制，從而確保公眾的知情權(quán)，參與權(quán)和問責(zé)對象的合法保障權(quán)。三是追責(zé)結(jié)果公開。應(yīng)通過黨務(wù)和政府信息平臺公布處理被追捕對象的決定。接受社會檢查和輿論監(jiān)督，使問責(zé)制不會存在“大事化小、小事化無”的行為，確保問責(zé)的權(quán)威性。