洪啟穎

引言

2019年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵年。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷十余年的研究發(fā)展，日趨深入和成熟，在新時(shí)代背景下又被賦予了精準(zhǔn)扶貧的新使命，正在積極促進(jìn)許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步改善發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽和鄉(xiāng)村振興。近年來，在第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)逐年遞增的宏觀環(huán)境下，牢牢把握習(xí)近平總書記“兩山理論”指導(dǎo)，深入可持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依靠全域旅游開發(fā)特色鄉(xiāng)村線路產(chǎn)品，能有更多精準(zhǔn)扶貧方案能夠?qū)?yīng)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。

福建省素有“八山一水一分田”之稱，全省山地丘陵面積廣，森林覆蓋率高，鄉(xiāng)村旅游資源豐富。作為一帶一路海上絲綢之路的核心區(qū)和改革開放的前沿，在探索發(fā)展國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的道路上，對(duì)發(fā)展模式方法、特別是“旅游產(chǎn)業(yè)+”的模式進(jìn)行深入研究，對(duì)構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科學(xué)研究和模式示范有著積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義（圖1）。

一、“旅行社+”模式出現(xiàn)

（一）旅行社作用與“旅行社+”模式

李宏、杜江和戴斌、張楊等國(guó)內(nèi)專家明確了旅行社的作用，包括促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、增進(jìn)外匯收入、增加就業(yè)3個(gè)方面?？梢哉f旅行社作為整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵軸和發(fā)動(dòng)機(jī)，對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極的組織協(xié)調(diào)和連接調(diào)動(dòng)作用。

而隨著中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，“旅游+”等新觀念也在進(jìn)一步融入與影響著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅行社在發(fā)展模式和發(fā)揮的作用上也隨之產(chǎn)生全新的變化。李樂京、陳志永（2007）以天龍屯堡為例，從運(yùn)行背景、機(jī)理分析、社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義等方面，探討了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中“政府+公司+旅行社+農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)”的模式；徐云松、詹兆宗（2011）以杭州為視角探討了旅行社與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的鄉(xiāng)村旅游的做法，對(duì)旅行社參與政府城鄉(xiāng)旅游一體化戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行研究和探討；汪平、李金枝研究了福建各大旅行社特色“美麗鄉(xiāng)村游”精品線路及產(chǎn)品模式。

市場(chǎng)在不斷探索實(shí)踐中逐漸形成更加多元的旅行社與鄉(xiāng)村旅游的合作模式，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起到了積極有效的作用，可以看作“旅游+”概念下的具體現(xiàn)象，并以“旅行社+”的形式概況探討?！奥眯猩?”模式?jīng)]有固定的模式形態(tài)，以旅行社的參與運(yùn)營(yíng)為核心，有效發(fā)揮旅行社在整個(gè)旅游業(yè)中的地位優(yōu)勢(shì)，通過吸引各旅游產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等虛擬多元因素，作用于鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)而產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的影響。

（二）“旅行社+”模式對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)意義

“旅行社+”模式順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，符合時(shí)代背景。隨著旅游法、“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)旅游方針政策的頒布、修訂和實(shí)施，對(duì)旅行社設(shè)立和經(jīng)營(yíng)政策不斷調(diào)整，在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)許可審批、質(zhì)量保證金的變更和動(dòng)態(tài)管理等方面提供了支持，方便了鄉(xiāng)村地區(qū)旅行社接待網(wǎng)點(diǎn)、客源組織和接待服務(wù)。據(jù)攜程網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)等統(tǒng)計(jì)，僅永泰和浦城兩縣近10年來新增旅行社均占現(xiàn)有登記旅行社數(shù)量50%以上。

“旅行社+”模式在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下積極參與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提升，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)移調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)和旅游企業(yè)集團(tuán)化規(guī)?；l(fā)展，旅行社正在主動(dòng)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。旅行社憑借豐富的合作渠道和關(guān)聯(lián)資源，能夠有效參與和調(diào)動(dòng)新時(shí)期農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，通過田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)、度假休閑等多線路多主題模式的產(chǎn)品有效整合各產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)和吸引閑散勞動(dòng)力回歸參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。

“旅行社+”模式促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅(jiān)建設(shè)質(zhì)量提升。鄉(xiāng)村振興與扶貧攻堅(jiān)兩大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，基層政府發(fā)揮著十分重要的作用。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，通過“旅行社+”模式能夠有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)企業(yè)參與發(fā)展建設(shè)的積極性，有效克服解決發(fā)展建設(shè)過程中的資金、人才和資源等瓶頸困難，將具體問題交給市場(chǎng)；基層政府也可以從具體建設(shè)工作中脫身出來，更好地進(jìn)行宏觀決策和調(diào)控引導(dǎo)，更好地發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)和可持

續(xù)發(fā)展。

（三）“旅行社+”模式參與鄉(xiāng)村旅游杠桿作用的討論

阿基米德的名言：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能撬起整個(gè)地球”。這句話是對(duì)杠桿原理幽默的描述，而今“旅行社+”模式參與鄉(xiāng)村旅游所產(chǎn)生的作用同樣也可以嘗試通過杠桿原來進(jìn)行描述。

宏觀上在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，假定政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等外在管理因素相對(duì)靜止或未出現(xiàn)明顯變化，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃為支點(diǎn)、人財(cái)物關(guān)鍵要素為撬棍，“旅行社+”模式施力，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?！奥眯猩?”模式參與鄉(xiāng)村旅游杠桿作用可能出現(xiàn)以下情況（見表1）。

在此基礎(chǔ)上，可以通過二維四象圖對(duì)“旅行社+”模式參與鄉(xiāng)村旅游杠桿作用的形態(tài)與發(fā)揮效果進(jìn)行直觀描述（見圖2）：“旅行社+”模式收益產(chǎn)出程度為橫坐標(biāo)x，“旅行社+”模式建設(shè)投入程度為縱坐標(biāo)y，“旅行社+”模式參與的杠桿作用效果產(chǎn)生點(diǎn)為原點(diǎn)O，杠桿作用效果相應(yīng)的杠桿形態(tài)為四個(gè)象限（a象限為未形成杠桿、b象限為費(fèi)力杠桿、c象限為平衡杠桿、d象限為省力杠桿）。

通過當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)新形式可以發(fā)現(xiàn)，“旅行社+”模式參與鄉(xiāng)村旅游杠桿作用有效發(fā)揮，杠桿架設(shè)、使用由以下幾個(gè)具體部分組成：旅游發(fā)展規(guī)劃作為“支點(diǎn)”是整個(gè)杠桿架設(shè)的關(guān)鍵，直接決定杠桿實(shí)施的效果；“旅行社+”模式參與鄉(xiāng)村旅游過程的人力資源、運(yùn)營(yíng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)設(shè)備等作為“杠桿”，關(guān)聯(lián)和應(yīng)用效果越好，杠桿強(qiáng)度越強(qiáng)，直接影響能力傳遞撬動(dòng)效果；“旅行社+”模式參與下，鄉(xiāng)村旅游杠桿作用還涉及“發(fā)力點(diǎn)”“作用力”“摩擦力”“力度”等具體問題，對(duì)應(yīng)的是“旅行社+”模式在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中各關(guān)聯(lián)要素的相互影響，有待于今后的研究繼續(xù)深化完善。通過對(duì)“旅行社+”模式參與研究杠桿作用，針對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀繼續(xù)凝練理論并完善論證，探究“旅行社+”模式參與鄉(xiāng)村旅游杠桿作用的本質(zhì)規(guī)律，為新時(shí)代背景下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論支持和發(fā)展參考。