蔡余歡

摘要：作為高等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，內(nèi)部控制體系的重要性可謂是顯而易見，然而，在現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展下，許多高等職業(yè)學(xué)校也在高速發(fā)展著，在這種情況下，許多過去的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)現(xiàn)在的高等職業(yè)學(xué)校不再適用，本文將對(duì)高等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的弊端加以分析，并提出相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)學(xué)校;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控制度

對(duì)我國現(xiàn)在的高等職業(yè)院校來說，對(duì)其財(cái)務(wù)管理方面加強(qiáng)內(nèi)部控制，已經(jīng)不僅是學(xué)校發(fā)展的必經(jīng)之路，更成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。所謂財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，指的是為了讓一個(gè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門可以有效地管理其內(nèi)部人員的工作方式，從內(nèi)部自我約束管理部門的事務(wù)而采取的一種內(nèi)部制衡與約束的機(jī)制。對(duì)于高等職業(yè)院校來說，其財(cái)務(wù)部門的內(nèi)控主要需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，一是高校的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，二是高校內(nèi)部的管理問題，三是財(cái)務(wù)人員的責(zé)任劃分問題。

一、高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

（一）管理目標(biāo)不夠明確，人員的素質(zhì)低下

在我國現(xiàn)在的高職中，由于大部分學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理都不夠重視，因此在招聘財(cái)務(wù)管理人員時(shí)門檻較低，以至于所選財(cái)務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)性較差，再加上學(xué)校本身的工作性質(zhì)，主要以教育學(xué)生的成長為主，對(duì)財(cái)務(wù)方面的需求較低，導(dǎo)致其對(duì)財(cái)務(wù)部門疏于管理，財(cái)務(wù)部門也僅將做好基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)賬簿作為其本職工作，并未真正的盡心盡力，這也就嚴(yán)重影響了高校經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了學(xué)生的受教育能力。

（二）財(cái)務(wù)信息沒有公開化

在我國，絕大多數(shù)高等職業(yè)院校都將其財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況加以保密，不想對(duì)外界公開，或只提供少量非真實(shí)的數(shù)據(jù)，從來不將自己真正的資金運(yùn)用情況對(duì)老師、學(xué)生、家長等參與主體以及社會(huì)公開，不利于社會(huì)輿論對(duì)學(xué)校形成監(jiān)督。不但會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的賬目出現(xiàn)混亂，影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)，更是會(huì)增加資金運(yùn)用錯(cuò)誤帶來損失的可能性。在這樣不公開、不透明的財(cái)務(wù)狀況下，很容易就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生等參與者對(duì)學(xué)校產(chǎn)生不滿，影響學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

（三）預(yù)算不符合實(shí)際

對(duì)高等職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度來說，財(cái)務(wù)預(yù)算在其中發(fā)揮著重要的作用?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算不但可以讓高等職業(yè)院校對(duì)其經(jīng)濟(jì)有著合理的安排，謹(jǐn)防學(xué)校過度支出現(xiàn)象的出現(xiàn)，又能防止學(xué)校不會(huì)利用資金，降低了資金的使用率。但由于我國高等職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理制度在現(xiàn)階段不夠完善，所以許多學(xué)校并未設(shè)立這項(xiàng)活動(dòng)，這就導(dǎo)致了高等院校在使用資金時(shí)的突發(fā)性，很有可能出現(xiàn)資金鏈短缺的風(fēng)險(xiǎn)。而那些有財(cái)務(wù)預(yù)算的高等職業(yè)院校，也由于我國高校預(yù)算經(jīng)驗(yàn)普遍存在不足，也出現(xiàn)了預(yù)算偏差較大，不能加以實(shí)施運(yùn)用等諸多問題，有待進(jìn)一步解決。

（四）內(nèi)部控制體系的不完善

在高等職業(yè)院校這個(gè)內(nèi)部控制觀念松散的大環(huán)境下，學(xué)校的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行都受到了威脅。許多高等職業(yè)院校都只在一些淺顯的地方實(shí)行內(nèi)部控制，并沒有深入問題關(guān)鍵核心所在，財(cái)務(wù)部門也沒有員工間的自我監(jiān)督，其他人使用資金也會(huì)較為松懈，沒有形成嚴(yán)格的預(yù)警機(jī)制，給學(xué)校在財(cái)務(wù)方面帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、財(cái)務(wù)管理中實(shí)施內(nèi)部控制的必要性

對(duì)于高等職業(yè)院校來說，其較大的規(guī)模注定了經(jīng)濟(jì)方面的流動(dòng)性較大，在這種情況下，就更要注意財(cái)務(wù)管理也就是資金的預(yù)算與管理，而且在資金的使用方面也要加強(qiáng)管理。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，主要就是為了加強(qiáng)高等職業(yè)院中各個(gè)環(huán)節(jié)的自我檢查力度，提高員工的自省能力，讓各部門之間可以互相約束，互相制衡，讓學(xué)校走向更好的發(fā)展與未來。

三、完善高等職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的對(duì)策

對(duì)高等職業(yè)院校來說，其內(nèi)部控制制度還存在著許多問題，如制度的不完善、人員、監(jiān)督等多方面，主要問題可由以下的四點(diǎn)來加以概括：

（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理引起重視

首先，要改掉過去的松散狀態(tài)，對(duì)財(cái)務(wù)部門提出合理的前進(jìn)目標(biāo)，提高其工作的壓力，進(jìn)而改變員工的工作態(tài)度，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性;其次，要在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行聘請(qǐng)工作人員時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，不但要在個(gè)人學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)上有所提升，還要對(duì)員工的思想道德素質(zhì)、對(duì)學(xué)校工作的熱愛程度等進(jìn)行考核，提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)與能力。此外，才要對(duì)選拔好的員工經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的學(xué)習(xí)能力。

（二）完善內(nèi)部控制體系

在提高財(cái)務(wù)控制的基礎(chǔ)上，高等職業(yè)院校也應(yīng)該注重其內(nèi)部控制的問題，建立良好的內(nèi)部控制制度，只有制度完善了，才有可能執(zhí)行到位。在制定制度時(shí)，除了要注意制度的完整性、規(guī)范性外，還應(yīng)該保證實(shí)施的可行性，否則，無法實(shí)施的制度也無法解決高等職業(yè)院校的實(shí)際問題。制度中，除要涉及高等職業(yè)院的財(cái)務(wù)賬目的設(shè)置、管理、清查等基本項(xiàng)目外，還應(yīng)該把內(nèi)部制約的獎(jiǎng)罰狀況與員工的績效相結(jié)合，提高員工內(nèi)控的自主性。

（三）建立嚴(yán)格的預(yù)算

對(duì)高等職業(yè)院校來說，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算管理是其財(cái)務(wù)管理中最為重要的組成部分。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該從預(yù)算管理的編制著手，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行情況，比對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的每次支出和財(cái)務(wù)預(yù)算的差距，如果差額較大，則應(yīng)對(duì)工作人員詢問具體原因，做出應(yīng)有的賞罰決定，以此來提高學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理水平。此外，學(xué)校在建立內(nèi)部控制的有關(guān)制度時(shí)，不但要考慮國家有關(guān)部門的規(guī)章制度，更要考慮高等職業(yè)院校自身的發(fā)展情況及特點(diǎn)，建立適合自己的內(nèi)部控制體系，促進(jìn)學(xué)院的良好發(fā)展。此外，學(xué)校還應(yīng)根據(jù)不同的財(cái)務(wù)時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行修改和完善，階段性的預(yù)算方案應(yīng)該在全校教師的評(píng)選下，一致通過才能得以實(shí)施。

（四）發(fā)揮監(jiān)督審計(jì)部門的作用

對(duì)財(cái)務(wù)部門來說，必要的監(jiān)督和檢查是其發(fā)展的外在動(dòng)力，一方面可以預(yù)防財(cái)務(wù)部門工作人員謀取私利，侵害學(xué)校資產(chǎn)，造成學(xué)校財(cái)物損失的可能性。另一方面，也可以對(duì)那些綜合素質(zhì)低下，業(yè)務(wù)水平不高的財(cái)務(wù)工作者加以督促，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)他們?cè)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)的問題，如財(cái)務(wù)賬目的設(shè)置、數(shù)據(jù)的收集與整理等容易出錯(cuò)的地方。所以，財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督與考核主要可以在以下兩個(gè)方面開展，一是要對(duì)學(xué)校的賬目經(jīng)常檢查、核對(duì)，預(yù)防賬目出現(xiàn)問題，二是對(duì)學(xué)校資金的使用情況，包括資金的來源及去向進(jìn)行檢查與核驗(yàn)，有效解決資金使用隨意浪費(fèi)等問題，提高資金的有效利用率。

四、結(jié)束語

對(duì)高等職業(yè)院校來說，財(cái)務(wù)部門對(duì)其發(fā)展起著越來越重要的作用，因此，學(xué)校應(yīng)該從以下幾個(gè)方面重視財(cái)務(wù)管理，一是要有規(guī)范完整的內(nèi)部控制體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部制衡與約束，二是要注意財(cái)務(wù)工作人員的選拔與管理，提高其的綜合素質(zhì)，三是要提高各項(xiàng)制度的實(shí)施效果，增強(qiáng)規(guī)則的重要性。此外，為了提高資金的使用效率，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的制定與管理，預(yù)防財(cái)務(wù)工作人員的工作失誤以及個(gè)人貪污現(xiàn)象的存在，減少學(xué)校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，促進(jìn)高等職業(yè)院校的良好發(fā)展。

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