張姝

【摘 要】施工圖預(yù)算的審核工作，是合理確定和有效控制工程造價的重要一環(huán)，但由于施工圖預(yù)算的審核對象不同，或要求的進(jìn)度不同，或投資規(guī)模不同，則審核方法不一樣，本文就土建施工圖預(yù)算審核的方法進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】土建施工圖；預(yù)算審核；準(zhǔn)備工作；方法

一 施工預(yù)算審核方法

1全面審核法

所謂全面審核法，是指審核人員對施工圖進(jìn)行重新編制而采用的方法。采用全面審核法時，應(yīng)先根據(jù)施工設(shè)計圖的標(biāo)樣以及項目工程實際對工程進(jìn)行全面、系統(tǒng)性的計算，從而得出工程量，并對比分析審核對象的工程量與預(yù)算工程量。并以定額或單位估價的方式逐步審核，審核的主要目的是分析審核對象所上報的單價是否合理。全面審核法的適用范圍主要包括以下幾個方面：一是適用于初學(xué)者進(jìn)行施工圖預(yù)算審核；二是適用于投資規(guī)模較小的工程項目，如部分改造工程或者維修工程；

2 重點(diǎn)審核法

該法與全面審核法存在較大程度的相似性，但兩者的審核范圍差異較大。重點(diǎn)審核法具有較強(qiáng)的針對性，且審核范圍較為集中，可根據(jù)施工圖有針對性地對部分是投資比例較大或值較高的分項工程的工程量進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)算審核，如高級裝飾結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等的預(yù)算審核等。一些投資額相對較少或者價值含量相對較低的分項工程項目，例如普通裝飾工程、門窗工程及其他零星項目工程等的審核往往被忽略掉?？刹捎弥攸c(diǎn)審核法對上述工程量所對應(yīng)的定額單價方式進(jìn)行審核，可快速、有效地找出單價項目中容易混淆的部分，可據(jù)此進(jìn)行混凝土強(qiáng)度的等級換算。該法適用于審核進(jìn)度要求較緊的項目，相較于全面審核法而言，該法的工作量比較少，但審核準(zhǔn)確度相對較差，且從其本質(zhì)來看，仍為重復(fù)性的工作。

3分析對比審核法

3.1單方造價指標(biāo)

單方造價指標(biāo)主要包括元/米、元/平方米和元/立方米等。例如工業(yè)廠房的單方造價大約為1200元/平方米，不含防腐結(jié)構(gòu)的鋼結(jié)構(gòu)制作安裝大致為5800元/噸等。

3.2分部工程比例

分布工程比例主要是指基礎(chǔ)、門窗、樓板屋面以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)等分項工程所占的定額直接費(fèi)的比例。

3.3各種結(jié)構(gòu)比例

各種結(jié)構(gòu)比例包括磚石、土方石、木結(jié)構(gòu)、混凝土、鋼筋混凝土、金屬結(jié)構(gòu)、裝飾等所占的定額直接費(fèi)的比例。

4常見病審核法

4.1工程量計算正誤差

工程量計算的正誤差主要包括：重復(fù)計算鋼筋混凝土、毛石等基礎(chǔ)T形交接部位；未扣除磚墻樓地面孔洞以及溝道等所占的面積；未扣除墻體中的過梁及圈梁等所占的體積；重復(fù)計算鋼結(jié)構(gòu)制作的損耗率；進(jìn)行鋼筋計算時未扣除保護(hù)層；重復(fù)計算梁、板、柱交接處的箍筋或受力筋；重復(fù)計算墻面及樓地面的各種抹灰等。

4.2定額單價高套產(chǎn)生正誤差

預(yù)算審核中高套定額單價容易產(chǎn)生正誤差，如：石子的粒徑和混凝土的標(biāo)號；單體的體積和構(gòu)件的斷面；砌筑抹灰砂漿的標(biāo)號及其配合比；未區(qū)分裝飾工程的高、中、普通三個級別；單項腳手架的高度界限；未區(qū)分土方、地槽、地坑之間的界限等。

4.3措施費(fèi)用的計算正誤差

計算措施費(fèi)用時，若計算方法不正確容易產(chǎn)生正誤差，如一次攤銷各類措施手段材料；措施項目的內(nèi)容同定額中已經(jīng)考慮的措施內(nèi)容相重復(fù)；冬季、雨季的施工增加費(fèi)以及臨時設(shè)施費(fèi)等中的內(nèi)容重復(fù)列入措施項目內(nèi)容中。

二 施工結(jié)算審核方法

1 工程結(jié)算審核方法

1.1 施工合同審核

首先核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能進(jìn)行竣工結(jié)算；其次應(yīng)按照規(guī)定的結(jié)算方法、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，建設(shè)單位與施工單位雙方應(yīng)認(rèn)真研究、明確結(jié)算要求，審查時應(yīng)注意的問題有：

（1）有些項目是總價包干的項目，則在竣工結(jié)算時包干部分就不再調(diào)整工程造價，而是按合同包干價結(jié)算，結(jié)算時只對有設(shè)計變更或業(yè)主另外簽證部分追加合同價款。

（2）要注意合同中約定的優(yōu)惠條款，審查施工單位報送的結(jié)算文件中是否有按合同約定進(jìn)行優(yōu)惠。

（3）有些項目合同中已經(jīng)約定了風(fēng)險包干范圍，也計取了一定的風(fēng)險費(fèi)用，審查時應(yīng)注意這部分項目的費(fèi)用不得計入工程結(jié)算價款中。

1.2 圖紙會審、工程變更資料審核

圖紙會審、工程變更等資料都是對工程圖紙的補(bǔ)充和修改，在進(jìn)行審核時必須要對照竣工圖參考圖紙會審、工程變更資料認(rèn)真核對，明確工程的實際做法和變更情況，該增加的工程量要增加，但同時要注意也要對照變更進(jìn)行相應(yīng)的工程量扣減。如某工程原設(shè)計走廊為瓷磚地面，后設(shè)計變更為花崗巖石材地面，施工單位在結(jié)算時將變更的石材地面進(jìn)行了增項，但沒有將原設(shè)計瓷磚地面進(jìn)行扣減，導(dǎo)致了該地面工程重復(fù)計算。

按照國家規(guī)定，變更必須由原設(shè)計單位出具通知，由原計劃批準(zhǔn)部門同意，才能視為合法變更，未按此規(guī)定，甲乙雙方自行變更的，均為不合法。在審計過程中，對合法變更和不合法變更要區(qū)別對待。合法變更以正式書面通知為準(zhǔn)，不合法變更對照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場記錄，審查其真實性。對未辦理手續(xù)的變更，應(yīng)要求補(bǔ)辦設(shè)計單位的變更通知。

1.3 現(xiàn)場簽證審查

檢查隱蔽工程簽證，把好現(xiàn)場簽證關(guān)。對于隱蔽工程要嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，主要看簽證手續(xù)是否完備，做好現(xiàn)場簽證和記錄，防止事后補(bǔ)辦簽證；其次，各種變更等現(xiàn)場簽證應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量，審核時應(yīng)做好調(diào)查研究，杜絕不實際的開支。在審查了各種資料后，為避免審計漏項和計算差錯，還應(yīng)察看工程現(xiàn)場，對現(xiàn)場實際與資料不符的應(yīng)以實際為準(zhǔn)。審查施工日志主要看施工日志的記錄是否真實，對有些項目的實施是否與日志矛盾。

1.4 工程量審核

（1）審核工程項目劃分是否合理

在清單計價模式下，部分工程內(nèi)容以項目特征的形式體現(xiàn)在清單子目中，不得重復(fù)計算，如清單計價模式下獨(dú)立基礎(chǔ)混凝土項目，在項目特征描述中已經(jīng)注明獨(dú)立基礎(chǔ)下有100厚C15混凝土墊層，則墊層混凝土的價格就已經(jīng)含在該清單項目中了，不能再次計算其費(fèi)用，而傳統(tǒng)的定額計價模式，上述項目都是可以單獨(dú)列項計算的。

（2）審核工程量的計量單位是否與套用定額一致

定額中有些計量單位是10m、100m、10m2等，因此容易疏忽導(dǎo)致工程量成倍加大；還要注意清單計價與定額計價計量單位的不同，如清單計價模式下門窗工程的計量單位為“樘”，而定額計價模式下的計量單位為“m2”。

（3）審核是否重復(fù)計算工程量

在工程量計算式完全按理論計算工程量，一些構(gòu)件交接重復(fù)計算工程量。如毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計算；樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除；墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣除；挖土方按設(shè)計標(biāo)高計算，出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象；鋼筋計算不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算；樓地面、墻面各種抹灰重復(fù)計算。

1.5 定額子目套用的審核

工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。要審代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。對套用定額子目的審核應(yīng)注意所包涵的工作內(nèi)容，要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額子目套用的界限，要求做到公正合理。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：天津辰力工程設(shè)計有限公司）