【摘要】隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們不再滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式，人們開始發(fā)掘可持續(xù)發(fā)展到循環(huán)型經(jīng)濟。如果國家仍然以傳統(tǒng)的粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持經(jīng)濟的高速發(fā)展，將會讓環(huán)境狀況進一步惡化。人們開始重視可持續(xù)發(fā)展的必要性，以及循環(huán)經(jīng)濟可以帶來的優(yōu)勢，本文從循環(huán)經(jīng)濟，可持續(xù)發(fā)展方面對其進行解讀。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展? 循環(huán)經(jīng)濟

一、循環(huán)經(jīng)濟背景

經(jīng)濟快速發(fā)展，注重工業(yè)化進程，發(fā)展過快導(dǎo)致了環(huán)境和人類之間的平衡發(fā)生變化，過多的自然環(huán)境由于經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生改變，給人類的生活環(huán)境帶來了危害。為了改變這一現(xiàn)象，人們提出一種以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征的經(jīng)濟，從而達到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，既保護環(huán)境，又可以增強經(jīng)濟的發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟的區(qū)別

傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式，工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的線性特征，資源——產(chǎn)品——污染排放，在這種發(fā)展模式中，對環(huán)境造成的極大的破壞，循環(huán)經(jīng)濟改變以往的模式，以封閉的經(jīng)濟發(fā)展模式，以資源——產(chǎn)品——再生資源，作為經(jīng)濟發(fā)展方式，以減少對環(huán)境的破壞。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟要求在生產(chǎn)產(chǎn)品中，與大自然建立聯(lián)系，讓資源發(fā)揮最大的作用，減少對環(huán)境的破壞。在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中，自然資源與產(chǎn)品之間是單向的，而循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)雙向，產(chǎn)品和資源之間相互利用。

三、循環(huán)經(jīng)濟的措施

（一）減少量化

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的第一步是減少生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾。例如，減少在生產(chǎn)過程中一個產(chǎn)品對資源的需求，可以通過在技術(shù)和材料上進行改變，改變產(chǎn)品本身的需求量，或者改變產(chǎn)品對資源的耗費。比如新能源汽車的使用，減少對油、氣的使用，同時也減少排量對環(huán)境進行一定的修復(fù)。

（二）資源再利用

在循環(huán)經(jīng)濟中，實行資源反復(fù)利用，保證每一個資源的價值能被全部利用，避免浪費，也避免資源更快的成為垃圾污染環(huán)境。例如，充分的利用可回收垃圾和對部件進行回收再利用，減少對資源的需求。

（三）資源化

資源化是指把使用過的產(chǎn)品進行二次加工，一百年在此利用，減少垃圾的排放。這個措施即減少了垃圾的排放和垃圾的處理，也對資源進行二次利用，節(jié)省了生產(chǎn)資源的利用，達到循環(huán)經(jīng)濟的目的，以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

四、循環(huán)經(jīng)濟的制度條件

（一）法律支持

（1）德國的循環(huán)經(jīng)濟立法。德國走在循環(huán)經(jīng)濟的前列，在1972年，德國提出對垃圾廢物的處理方法，在1986年，將法律修改為《廢棄物限制及廢棄物處理法》，以前的對垃圾的處理變?yōu)樵鯓颖苊饫漠a(chǎn)生。1991年，德國發(fā)布了《包裝條例》，要求對包裝物進行回收，對包裝物進行再利用。1992年發(fā)布了《限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造廠回收廢舊車，對其進行再利用。1996年，德國提出了新的《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》，最終把對廢棄物的處理上升到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（2）日本循環(huán)經(jīng)濟立法。日本對于廢棄物處理的法律是在1970年制定。1991年，日本制定《關(guān)于促進利用再生資源的法律》，把廢物的處理轉(zhuǎn)變?yōu)闇p少廢棄物，促進再生資源以及確保廢物正常處理。日本與德國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有所不同，日本是在總體，然后向具體的領(lǐng)域?qū)嵤┩七M。1996年，日本制定《家電回收利用法》，此項法律可以理解為，誰仍垃圾，就付錢的原則，讓人們產(chǎn)生正確的垃圾處理思想。1997年，日本制定《容器包裝子再利用法》，法律規(guī)定生產(chǎn)商和市民對包裝物有回收的義務(wù)。

（3）美國循環(huán)經(jīng)濟立法。1976年，美國制定了《固體廢棄物處置法》，經(jīng)過多次的修訂，沒有制定出完整的實行循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的措施。在80年代中期，美國少部分地區(qū)制定促進資源再生的規(guī)定，目前，美國已經(jīng)大部分制定了再生循環(huán)法規(guī)。美國在“產(chǎn)品責(zé)任”制意識方面走在世界前列。

（二）循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟政策

（1）可歸還保證金法。在美國地區(qū)和歐洲國家，對飲料瓶罐的回收采取了這種方法。這種方法可以讓廢棄物減少，保證歸還計劃鼓勵人們回收一些需要安全處理的材料，比如汽車上的電池和發(fā)動機上的潤滑油。

（2）資源回收獎勵制度。在日本，實行資源回收獎勵制度，鼓勵市民積極回收可再利用物質(zhì)。例如，日本大阪市對社區(qū)、學(xué)校等積極回收報紙等物質(zhì)的集體發(fā)放獎金，在全市設(shè)置80多處牛奶盒回收點，并發(fā)放牛奶紙盒卡，蓋滿回收章后可以憑卡免費購買圖書等等獎勵政策，鼓勵人們又回收意識。

（3）對倒垃圾進行收費。實行循環(huán)經(jīng)濟最直接的措施是根據(jù)人們倒垃圾的數(shù)量進行收費，這種政策在美國200多個城市進行，美國的環(huán)境保護記過對其進行分析，表明這種措施具有一定的效果，同時也讓城市垃圾減少。

（三）循環(huán)經(jīng)濟與公眾參與

（1）社會工作參與的重要性。在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中，開始政府占據(jù)主導(dǎo)作用，對人民進行控制，通過行政手段對環(huán)境進行保護，對污染物進行處理，后來通過市場經(jīng)濟的刺激，強調(diào)在生產(chǎn)過程中對廢物的再次利用?，F(xiàn)在，進一步完善企業(yè)和政府的相關(guān)制度，在一定基礎(chǔ)上進行信息公開，讓群眾對其進行監(jiān)督和實行生態(tài)文明。實行循環(huán)經(jīng)濟不僅需要政府的管理控制，還需要企業(yè)的自律，和廣大群眾的積極配合，提高他們的參與意識。

（2）提高社會公眾參與意識。發(fā)達國家重視運用各種手段加強對循環(huán)經(jīng)濟的社會宣傳，提高市民對汽車排放，低碳環(huán)保的意識，讓群眾積極配合國家的政策，實行循環(huán)經(jīng)濟。例如日本大阪市結(jié)合城市美化宣傳活動，每年9月發(fā)動市民開展公共垃圾收集活動，并向市民提供環(huán)保宣傳手冊，鼓勵市民積極參與垃圾回收和節(jié)能減排。

五、結(jié)語

環(huán)經(jīng)濟體系，在整個社會中的應(yīng)用不足，在我國的發(fā)展需要進一步加強，提高循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展可以提高國家的生態(tài)環(huán)境發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在發(fā)展過程中有一定的困難，我們需要分析社會現(xiàn)狀，推動經(jīng)濟發(fā)展，通過減少原材料的利用，節(jié)能減排，最后通過減少對產(chǎn)品的必要包裝和改善包裝材料，來降低損耗和提高可利用值。

作者簡介：詹順（1987-），女，漢族，重慶江北人，研究生，中共重慶市璧山區(qū)委黨校，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。