張勛

【摘要】近年來，新經(jīng)濟(jì)在推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用且廣泛而深刻地影響著人類的生產(chǎn)和生活方式。大數(shù)據(jù)時代的到來，在很大程度上推動了政府統(tǒng)計工作的改善和制度的變革發(fā)展。而為了適應(yīng)時代的需求，我國政府必須結(jié)合自身的優(yōu)勢，采取有效的措施加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的改善。因此，本文對大數(shù)據(jù)時代下我國政府統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)和變革進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì)? 政府統(tǒng)計? 挑戰(zhàn)

近年來，隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，尤其在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的催化融合下，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，層出不窮的新經(jīng)濟(jì)不但有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用也日益增強(qiáng)。如何科學(xué)認(rèn)識和把脈“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展情況、體量及其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，掌握中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展態(tài)勢，這些都對政府統(tǒng)計工作提出了更高要求和更多需求。

一、“新經(jīng)濟(jì)”特征

“新產(chǎn)業(yè)”指應(yīng)用新科技成果、新興技術(shù)而形成一定規(guī)模的新型經(jīng)濟(jì)活動，主要包括電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一系列新型產(chǎn)業(yè)部門。新經(jīng)濟(jì)具備以下特征：一是互聯(lián)網(wǎng)成為核心基礎(chǔ)設(shè)施?；ヂ?lián)網(wǎng)已由最初的一種改善溝通的工具變成支撐整個經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)設(shè)施。與水、電、公路一樣，成為行業(yè)發(fā)展和生活必備的核心基礎(chǔ)設(shè)施。二是數(shù)據(jù)成為一種新的資源。大數(shù)據(jù)是人類自身產(chǎn)生的一種新資源， 以知識、創(chuàng)新、ICT、IT、DT、人工智能為主要特征的“三新”更多是依靠這種新資源。三是跨界融合混營是大勢所趨?？缃缛诤贤黄屏水a(chǎn)業(yè)界限，混合經(jīng)營將成為一種新常態(tài)。知識、信息、數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大，跨界創(chuàng)新融合越來越廣泛，產(chǎn)業(yè)界限變得更加模糊。四是分享無處不在。分享經(jīng)濟(jì)以更低成本和更高效率實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)剩余資源的供需匹配，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

二、大數(shù)據(jù)時代我國政府統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)

（1）政府統(tǒng)計傳統(tǒng)制度遭遇強(qiáng)有力的沖擊。大數(shù)據(jù)時代的到來，帶來了先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，進(jìn)而引發(fā)了一系列的數(shù)據(jù)咨詢。在大數(shù)據(jù)時代背景下的政府統(tǒng)計工作中，傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計內(nèi)容、對象和途徑都將會出現(xiàn)巨大的變化，主要是為了進(jìn)一步促使現(xiàn)代化的政府統(tǒng)計制度和方法能夠適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展要求。而且，目前我國的數(shù)字化媒體數(shù)據(jù)和行政商業(yè)記錄等都在一定程度上擴(kuò)大了內(nèi)部統(tǒng)計工作部門的數(shù)據(jù)信息范圍，嚴(yán)重沖擊了政府統(tǒng)計工作的傳統(tǒng)制度，從而使得我國政府的統(tǒng)計工作面臨著更加巨大的困難和挑戰(zhàn)。

（2）政府統(tǒng)計工作的職能出現(xiàn)弱化的趨勢。在大數(shù)據(jù)時代的背景下，政府的統(tǒng)計工作掌控著巨大數(shù)據(jù)，但是其卻已經(jīng)開始漸漸失去數(shù)據(jù)擁有者的身份了。伴隨著網(wǎng)絡(luò)購物的快速發(fā)展，生活用品、物流產(chǎn)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)消費等等，構(gòu)成的數(shù)據(jù)體系，將會逐漸演變成直接從網(wǎng)絡(luò)上獲取的形式。在巨大的數(shù)據(jù)體系中，儲存的數(shù)據(jù)，被讀取之后，再利用現(xiàn)金云計算機(jī)技術(shù)將數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析，這樣的數(shù)據(jù)體系已經(jīng)嚴(yán)重沖擊了傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作，使得其逐步出現(xiàn)了職能弱化的不良趨勢。

（3）政府統(tǒng)計處理數(shù)據(jù)的能力有待提升。目前，在我國，政府的統(tǒng)計相關(guān)工作部門雖然已經(jīng)具備了一定的技術(shù)水平和能力，但是依舊無法滿足大數(shù)據(jù)時代對數(shù)據(jù)分析的高需求。對此，政府應(yīng)該嘗試不斷提升統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)分析能力，提高數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量，實現(xiàn)政府統(tǒng)計工作的細(xì)致化和專業(yè)化。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的工作人員的培訓(xùn)，提升員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，為政府統(tǒng)計的數(shù)據(jù)處理工作提高專業(yè)的人才，這樣才能滿足大數(shù)據(jù)時代對統(tǒng)計人才的高要求，才能保證政府統(tǒng)計工作的有序進(jìn)行。所以，政府必須要具備一只專業(yè)的統(tǒng)計人才隊伍。

三、大數(shù)據(jù)時代我國政府統(tǒng)計工作的變革

（1）拓寬政府統(tǒng)計獲取數(shù)據(jù)信息的渠道。在大數(shù)據(jù)時代的背景下，政府統(tǒng)計之所以實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，主要就是為了獲得精確、實時的數(shù)據(jù)信息。所以拓寬獲取數(shù)據(jù)信息的渠道，并在此基礎(chǔ)上完善獲取途徑，能夠在很大程度上保證政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面化。這就要求政府必須探索創(chuàng)新采集數(shù)據(jù)的方式，再有效結(jié)合政府統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)體系優(yōu)勢，加大相關(guān)部門之間的合作力度，探索新的合作機(jī)制，從而使得政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)實現(xiàn)多元化發(fā)展。

（2）改善政府統(tǒng)計工作的方式方法。政府統(tǒng)計工作具有其自身的獨特性，因此，政府在進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析時，一定要注重結(jié)合自身的特點，樹立一種全程數(shù)據(jù)分析的統(tǒng)計意識，利用大數(shù)據(jù)時代的特性，加強(qiáng)培養(yǎng)對統(tǒng)計工作分析的時效性和精確性的能力，保障數(shù)據(jù)的即時性，提高統(tǒng)計工作的效率。并且在全程數(shù)據(jù)分析的過程中，利用不同來源的數(shù)據(jù)，提高政府統(tǒng)計分析的準(zhǔn)確性，進(jìn)而為政府統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)提供有力的現(xiàn)實依據(jù)和保障。

（3）構(gòu)建完善的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺。政府統(tǒng)計工作部門大多是各司其職，根據(jù)自身的職能進(jìn)行管理，這樣一來，數(shù)據(jù)的連續(xù)性和整體質(zhì)量就得到了進(jìn)一步的提升，所以非常適合大數(shù)據(jù)時代的相關(guān)技術(shù)開發(fā)。但是也正是由于各司其職，而各部門之間為了自身的利益，使得數(shù)據(jù)失去了真實性。面對這一問題，我國政府可以嘗試構(gòu)建完善的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺，打破各部門之間的不良溝通現(xiàn)象，提高政府統(tǒng)計工作的效率。對此，政府首先要解決的問題就是技術(shù)方面，不僅要保證數(shù)據(jù)的安全，還要保障政府統(tǒng)計工作的有序進(jìn)行。還有就是運行維護(hù)方面，在運行維護(hù)上，不但要做到保障數(shù)據(jù)的即時性和有效性，還要保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量。再加上數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，在這個問題上，一定要滿足數(shù)據(jù)的共享需求，進(jìn)而有效提升工作的整體效率的質(zhì)量。政府統(tǒng)計和各個部門之間將數(shù)據(jù)信息分享到大數(shù)據(jù)平臺上，既能實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的資源共享，又利于政府統(tǒng)計能夠及時獲取真實的數(shù)據(jù)信息。

總之，在大數(shù)據(jù)時代，政府統(tǒng)計工作滲透在不同的領(lǐng)域中，不論是哪個行業(yè)都無法脫離數(shù)據(jù)統(tǒng)計和統(tǒng)計方法。現(xiàn)階段雖然我國政府還沒有設(shè)立專門的，具有規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，政府的統(tǒng)計工作更不能滯后發(fā)展，這就要求政府需要采取一定的有效措施，加強(qiáng)對統(tǒng)計工作現(xiàn)狀的改善，在面臨大數(shù)據(jù)時代的沖擊時，有效開展統(tǒng)計工作，充分利用自身的優(yōu)勢，積極促進(jìn)政府統(tǒng)計工作的有序開展。

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