田建東

【摘要】改革開放以來，我國一直在致力于發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，經(jīng)過幾十年的不斷努力，我國的綜合國力得到快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國民經(jīng)濟(jì)水平日益提高，同時也出現(xiàn)了比較明顯的貧富差異，尤其是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，農(nóng)民的人均收入水平很低，資源分配不合理，農(nóng)村開發(fā)不到位，造成嚴(yán)重的發(fā)展滯后現(xiàn)象。本文通過分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因和農(nóng)村弱勢群體增收工作面臨的困難，提出如何有針對性的對農(nóng)村弱勢群體進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的措施，供扶貧工作者借鑒參考。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧 農(nóng)村 弱勢群體 問題 措施

引言：我國城市化發(fā)展不斷進(jìn)步，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市居民的生活條件和生活水平逐年提高，然而在我國的農(nóng)村，依然有很多人為了吃飽飯而辛勤的勞作著，我國已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的增收工作，并采取了一系列的精準(zhǔn)扶貧手段，并沒有收到預(yù)期的扶貧效果，這里面有歷史遺留的觀念問題，也有精準(zhǔn)扶貧力度不夠，扶貧項目不合適的因素，所以，在開展精準(zhǔn)扶貧工作時，首要任務(wù)是了解農(nóng)村弱勢群體的實際需求，找到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展緩慢的原因，有針對性的開展扶貧工作，從而達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的效果。

1、開展農(nóng)村弱勢群體增收工作面臨的問題

1.1 農(nóng)村弱勢群體觀念存在偏差

我國的貧困農(nóng)村普遍存在經(jīng)濟(jì)落后，人們經(jīng)濟(jì)觀念差的問題，由于世世代代以種地為生，缺少和外界的溝通交流，對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場的變化沒有了解，消息閉塞，久而久之就造成了農(nóng)村人民的落后觀念。隨著城市生活節(jié)奏的不斷加快，城市居民開始尋找緩慢、恬靜的生活環(huán)境，越來越多的人開始走進(jìn)農(nóng)村，去體驗田園生活的恬靜和安逸，很多人看到了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的商機(jī)，但是由于農(nóng)村居民老舊的落后觀念，不接受新型的經(jīng)濟(jì)體制，依然墨守成規(guī)，守著自己的田地，以種地為生。地多的農(nóng)戶還好，可以通過種植緊缺食物去換取金錢，那種地少又沒有工作能力的農(nóng)戶除了自己的口糧以外，沒有任何的經(jīng)濟(jì)收入，日常的生活開銷和就醫(yī)問題都面臨很大的困難。所以，扶貧工作的首要任務(wù)就是要改變農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)觀念，信任扶貧工作者，接受扶貧幫助，增加收入。

1.2 農(nóng)村人民經(jīng)濟(jì)收入分配不均勻

我國目前除了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大以外，不同地區(qū)之間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在比較明顯的差距，即使同一個地區(qū)的下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也會因為地理條件、旅游資源、交通條件等因素的影響，出現(xiàn)較大的貧富差距。農(nóng)村人均收入水平低，人力資源方面受到很大的制約，更加劇了農(nóng)村創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入的困難，而勞動力的外出和技術(shù)人才的出走，也為政府的精準(zhǔn)扶貧工作帶來了巨大挑戰(zhàn)[1]。

1.3 農(nóng)村資本和技術(shù)存在劣勢

我國農(nóng)村自身占有的社會資源比較匱乏，而占有的自然資源又因為缺少開發(fā)條件和開發(fā)資金而無法被利用起來，同時農(nóng)村在各種現(xiàn)代的技術(shù)使用上存在明顯的劣勢，從而導(dǎo)致農(nóng)村的發(fā)展越來越跟不上城市發(fā)展的腳步，城鄉(xiāng)差距越來越大。除此之外，農(nóng)村弱勢群體接受的教育也比較落后，多數(shù)農(nóng)村人都沒有接受過正規(guī)的學(xué)校教育，文化程度普遍不高，對新興的事物接受能力比較差，沒有專業(yè)的技術(shù)和勞動能力，也影響著農(nóng)村人民脫貧致富，增加收入，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。

2、精準(zhǔn)扶貧視角下增加農(nóng)村弱勢群體收入的有效措施

2.1 提高農(nóng)民自主創(chuàng)收意識，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后觀念

為了更好的開展針對農(nóng)村弱勢群體的精準(zhǔn)扶貧工作，首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的經(jīng)濟(jì)觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)收的意識，國家有關(guān)的扶貧工作者要定期到農(nóng)村去宣傳最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，組織農(nóng)村群眾參與創(chuàng)收能力培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村的實際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，有目的的引入外來資金，開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)村弱勢群體看到生活的改變，逐漸轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)觀念，找到適合農(nóng)村發(fā)展的項目，通過村民的共同努力，增加村民收入，摘掉貧困的帽子，建設(shè)符合社會發(fā)展的新型現(xiàn)代化農(nóng)村[2]。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村資源整合

加強(qiáng)農(nóng)村資源的整合，調(diào)整當(dāng)今農(nóng)村普遍的資金分配和資源分配制度，農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)該有當(dāng)?shù)卣M(jìn)行統(tǒng)一管理，當(dāng)?shù)卣亲盍私庀聦俎r(nóng)村實際情況的部門，政府直接參與到精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中，能夠更加直接、迅速的將扶貧資金和項目引到合適的農(nóng)村;同時上級主管部門要成立監(jiān)督小組，對政府部門的扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以此來保證扶貧工作的公平、公開、合理的開展。另外，國家有關(guān)部門應(yīng)該加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為農(nóng)村提供最基本的設(shè)施保障，為農(nóng)村的扶貧工作提供便利，例如修建公路、建設(shè)發(fā)電站、信號塔、旅游景點等，都可以為農(nóng)村的扶貧工作帶來幫助。

2.3 增加農(nóng)村弱勢群體的經(jīng)濟(jì)收入和來源渠道

要想從根本上做好農(nóng)村弱勢群體的扶貧工作，就要根據(jù)農(nóng)村的實際情況來增加農(nóng)村弱勢群體的經(jīng)濟(jì)收入，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入來源的渠道。農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)收入主要來源是土地種植，但是土地資源有限，又容易受到天氣和自然災(zāi)害的影響而減少收成，收入不穩(wěn)定。所以，在推行精準(zhǔn)扶貧工作中，各地政府可以采用開發(fā)式扶貧和增加收入式扶貧相結(jié)合的方式，有針對性的對勞動力不足和沒有勞動能力的貧困農(nóng)村進(jìn)行扶持。對勞動力過剩，但缺少就業(yè)機(jī)會的農(nóng)村可以引入投資辦廠，充分開發(fā)利用農(nóng)村富有的自然資源，并為農(nóng)村人民提供就業(yè)機(jī)會，在家門口掙錢，政府可以給予辦廠的企業(yè)一定的政策支持，以及稅收減免，鼓勵更多的企業(yè)去農(nóng)村辦廠，減少成本投入的同時，也能夠解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，增加農(nóng)村人們收入，達(dá)到扶貧的目的[3]。

3、結(jié)束語

總體上，我國精準(zhǔn)扶貧視角下的農(nóng)村弱勢群體增收工作任重而道遠(yuǎn)，工作開展中仍然面臨著諸多困難，但這些都不能阻止我國扶貧工作的開展，我們應(yīng)該克服困難，不斷尋找扶貧新方法，從根本上解決我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的問題，為農(nóng)村提供更多的經(jīng)濟(jì)收入渠道，幫著農(nóng)村發(fā)展有自身特色的經(jīng)濟(jì)項目，來實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，增加農(nóng)村弱勢群體收入的愿望。

參考文獻(xiàn)：

[1]河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 焦喆. 提高決策的科學(xué)性 促進(jìn)農(nóng)村金融扶貧[N]. 山西日報，2019-08-12（010）.

[2]劉志華.芻議精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村弱勢群體的增收路徑[J].知識經(jīng)濟(jì)，2019（24）：17+19.

[3]曾靜.精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)村弱勢群體的增收路徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（09）：56-57.