周松

【摘要】伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展變化，現(xiàn)如今的財政稅務已經(jīng)不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的需求，財政稅務制度的改革勢在必行，但是財政稅務關系到的因素較多，它既能實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化，也能合理分配各部門資源比例，調(diào)節(jié)社會上的收支平衡，促進社會的公正公平，以及社會經(jīng)濟的發(fā)展和構建和諧社會的基礎保障。在進行財政稅務制度改革的實施過程中，也出現(xiàn)改革問題，本文通過對財政稅務中的制度改革對社會的影響和改革對策進行探討分析，以便更好的促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

【關鍵詞】財政稅務? 稅務制度? 改革? 社會影響分析

在我國，市場可以自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，但是市場調(diào)節(jié)并不能引導經(jīng)濟發(fā)展，在這里就需要國家的宏觀調(diào)控。在國家的宏觀調(diào)控中，發(fā)揮作用最大的就是財政稅務，財政稅務在一定程度上起著資源優(yōu)化、合理分配的職能，既能促進經(jīng)濟發(fā)展又能構建和諧社會。由其是近幾年，國家加大了對財政稅務的管控，促進中小型企業(yè)財政稅務正規(guī)化，隨之也產(chǎn)生了一系列不合理之處，影響了社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，為了更好的發(fā)揮財政稅務的作用，促進現(xiàn)代化經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，加大對財政稅務制度的改革十分重要。

一、財政稅務制度變革的重要性

財政稅務制度是在一個課稅主權之下由其他各種稅種相互協(xié)調(diào)、相互補充組成的稅務體系，是國家各種稅務法令和征收管理辦法的總稱。所以針對財政稅務既要探究稅務結構又要研究稅務的征收和管理方式。稅務制度的改革與市場經(jīng)濟發(fā)展有著緊密關聯(lián)，在發(fā)展的過程中離不開國家的宏觀調(diào)控也離不開自身制度的約束，最主要體現(xiàn)在優(yōu)化政策上，分別是采購時的模式優(yōu)化、財政支出結構上的優(yōu)化、預算制度上的優(yōu)化。

一是采購時的模式優(yōu)化，即國家政府在采購時提供了更多的采購選擇，擴大了采購渠道和方式，根據(jù)需求優(yōu)選采購模式，提高了政府的執(zhí)行效率，完善政府相關制度，使政府更具備服務性。

二是財政支出結構上的優(yōu)化，主要體現(xiàn)在政府對投資的方向和功能進行把控和調(diào)配，調(diào)整了投資結構，由其是加大了對農(nóng)村和邊遠省份的投資，很大程度上促進了邊遠貧困省份和農(nóng)村的發(fā)展。

三是預算制度優(yōu)化，是將政府職責和管理更加明確責任化，針對預算，財政稅務能夠在一定程度上提高預算的合理性、精準性，確保經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

二、財政稅務制度變革對社會的影響

財政稅務制度的變革，在國家宏觀調(diào)控上很重要，它的改革直接對社會產(chǎn)生重大影響，但是在改革的過程中也存在一些問題弊端，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）財政稅務制度變革對企業(yè)財務管理的影響

企業(yè)財務在財政稅務制度變革中影響較為直接，直接體現(xiàn)在營收上，在財政稅務變革之前，政府應考慮現(xiàn)在企業(yè)的綜合情況，避免因變革對企業(yè)營收造成相對較大的損害，同時進行一定的資金補充，最主要的是因為財政稅務直接帶來了企業(yè)的稅務和支出，給營運上帶來難題，同時還要對企業(yè)的財務人員進行變革后的培訓，熟悉掌握新制度的相關要求和內(nèi)容，以便工作正常運轉。最后，財政稅務制度的變革對企業(yè)的發(fā)展也能起到促進作用，加快企業(yè)的轉型。

（二）財政稅務制度變革對社會公平的影響

財政稅務制度的變革更新對社會公平性也起到了一定的促進作用。往往隨著財政稅務制度的變革，國家在相應的稅收制度上也會進行一定的調(diào)整，前幾年新調(diào)整的財政稅務制度，不僅能促進企業(yè)的正規(guī)發(fā)展，保護員工的收入，也能促進和實現(xiàn)社會的公平性，所以在稅務制度的變革中要注重變革的法制化，調(diào)整社會上的收入水平差，促進社會公平公正。

（三）財政稅務制度變革對企業(yè)制度的影響

企業(yè)運行與政府的相關政策息息相關，由其是財政稅務制度變革之后，國有企業(yè)中如果不能對變革后及時做調(diào)整，將會直接影響企業(yè)發(fā)展根本，違背發(fā)展意愿。為了更好的適應財政稅務制度的變革，政策出臺之后，企業(yè)制度也會做出相應的調(diào)整，做出適合自身企業(yè)運營發(fā)展的企業(yè)機制，促進企業(yè)良好發(fā)展。

三、提高財政稅務制度變革后的應對措施

財政稅務制度變革是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢要進行的必要調(diào)整和改變，為了減少財政稅務制度變革對社會造成的影響，需要做出相關的應對措施：

（一）規(guī)范轉移支付制度

政府和財政基金之間存在轉移支付行為，而針對轉移支付相關聯(lián)的法律體系還不夠健全，缺少權威性的統(tǒng)一標準，這樣就降低了轉移支付的規(guī)范性，影響了預算的準確性，轉移支付主要包含專項的轉移支付、稅收返還等，另外由于轉移支付的規(guī)模相對來說都不大，支付相對隨意，政府相對來說缺乏自覺性。結合以上情況的發(fā)生，對現(xiàn)行的轉移支付制度進行完善和填補，遵循國家財政要求，使財政與事權相吻合，將資金分配透明化，推行績效審計，提高轉移支付的效益，確保財政基金能夠獲得最大效益。

（二）加強預算的管理

資金是企業(yè)內(nèi)部流淌的血液，只有科學正確的對資金使用才能促進企業(yè)發(fā)展，這就要求企業(yè)進一步強化資金的管理和預算，建立合理的管理體系，有效控制企業(yè)的資金預算，相關部門對資金的使用和變動進行記錄報告，需要進行報告申請，便于相關負責部門進行審核備案，從而確保資金的良性循環(huán)。

（三）完善稅收體制

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展需求，財政稅務中存在的問題也在得到不斷的解決，同時稅收制度也在不斷完善，稅種和稅收結構二者之間存在相互關聯(lián)，二者同時進行相互調(diào)節(jié)和完善，用來滿足發(fā)展需求的同時，擴大增值稅范圍，調(diào)整稅率體系，減少稅務制度中的矛盾沖突的發(fā)生。

總之，當前我國稅務制度在與時俱進，即便出現(xiàn)發(fā)展中的漏洞和問題，也能進行相關的調(diào)整和改變，以便能夠在稅務制度變革后降低對社會各方因素的影響，并對可能出現(xiàn)的問題提前進行預防和相關政策出臺制約規(guī)范，通過本文對財政稅務制度變革后社會影響分析探討，對我國研究當前稅務問題和解決問題提供參考依據(jù)，以便能更好的促進我國稅務制度的改變和完善，促進我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

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