李克建 宋薇

摘? ?要：四川警察學(xué)院是一所培養(yǎng)公安應(yīng)用型專門人才的本科公安院校，根據(jù)國家教育改革與公安教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，學(xué)院提出了“回歸公安本位，貼近公安實戰(zhàn)，服務(wù)公安工作”的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)緊貼實戰(zhàn)的目標(biāo)，要進(jìn)一步完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式，全面深化課程內(nèi)容、教學(xué)方法與考核方式的創(chuàng)新?！跋拦芾韺W(xué)”課程是治安學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，其目的在于培養(yǎng)學(xué)生掌握消防監(jiān)督管理和消防設(shè)施運(yùn)行原理，增強(qiáng)學(xué)生在公安工作中對社區(qū)、營業(yè)性場所消防檢查的能力，預(yù)測發(fā)現(xiàn)火災(zāi)危險源，提出消防整改措施的能力。為了適應(yīng)社會發(fā)展的需要，公安院校必須對“消防管理學(xué)”課程的實踐教學(xué)進(jìn)行積極深入的探索，從而提高消防管理學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：消防管理學(xué)? 課程? 改革? 實踐

中圖分類號：G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）05（b）-0196-03

當(dāng)前，公安消防管理體制正在進(jìn)行重大改革。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》中明確提出要“改革消防監(jiān)督管理制度”，因此，消防監(jiān)督管理制度必將有較大調(diào)整，結(jié)合文件中提出的將“縮小建設(shè)工程消防審批范圍”、“建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制、按照職位類別和職務(wù)序列，對人民警察實行分類管理”的要求，不難得出，消防監(jiān)督執(zhí)法制度將會發(fā)生巨大改變的結(jié)論。按照《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》文件中提及的內(nèi)容，防火監(jiān)督職能也是地方公安機(jī)關(guān)的管理職能，那么這就要求基層民警必須具備較強(qiáng)的消防業(yè)務(wù)知識，而我院是培養(yǎng)預(yù)備警官的搖籃，這對我院《消防管理學(xué)》課程的教學(xué)工作提出了更高的要求，同時也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)，任務(wù)光榮而艱巨，今后消防管理工作將是公安機(jī)關(guān)的一項重要職能。

1? 公安院校開展《消防管理學(xué)》課程教學(xué)工作的現(xiàn)狀

公安院校是應(yīng)用型大學(xué)，與其他綜合性大學(xué)相比，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的技能性和專業(yè)性的培養(yǎng)，更加強(qiáng)調(diào)的是人才的“應(yīng)用”即“以能力為中心”。公安教學(xué)必須貼近公安實戰(zhàn)，公安教學(xué)必須服務(wù)和服從于公安實踐工作的需求，在人才培養(yǎng)的方向和專業(yè)方面，必須隨時掌握公安改革的方向，及時了解公安工作的改革方向以滿足公安實踐部門對人才培養(yǎng)的要求。消防管理學(xué)課程是四川省應(yīng)用型示范專業(yè)—治安學(xué)專業(yè)的專業(yè)核心課程，在培養(yǎng)學(xué)生消防安全管理、火災(zāi)事故的調(diào)查處理、分析再現(xiàn)、預(yù)測和防治火災(zāi)能力等方面具有十分重要的地位。但是，因傳統(tǒng)教學(xué)思維的影響，公安院校開展《消防管理學(xué)》課程教學(xué)不容樂觀，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 教學(xué)資源限制，教學(xué)內(nèi)容單一、枯燥

在《消防管理學(xué)》課程教學(xué)過程中，教師明顯感覺到消防管理學(xué)課程的教學(xué)資源受限[1-2]。直接體現(xiàn)就是消防管理學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容薄弱、單一，案例陳舊、枯燥，缺乏對消防管理學(xué)課程改革實踐內(nèi)容的掌握，無法及時了解各地消防管理工作改革中的新變化、新做法。消防管理理論和實踐之間聯(lián)系不緊密，脫節(jié)嚴(yán)重，存在兩張皮：教師在對消防管理的理論和科研研究方面，嚴(yán)重缺乏消防實踐工作的支撐，空談理論;另一方面，全國各地消防管理工作全面鋪開，各地謀定而動，百花齊放，缺乏將優(yōu)秀的經(jīng)驗提煉到理論的高度。

1.2 教學(xué)方式陳舊、落后

在教學(xué)方式方面，消防管理學(xué)課程的課堂教學(xué)依舊采取的是“以教師為主講”的“一言堂”教學(xué)模式。40min的課程，以教師講授為主，學(xué)生被動的接受，這種自上而下的灌輸模式，側(cè)重理論的灌輸，缺乏學(xué)生的動手、動腦參與，學(xué)生缺乏主動思考，“一刀切”的模式忽略了學(xué)生的個體差異性。

1.3 教學(xué)與實踐相結(jié)合的渠道單一

教學(xué)和警務(wù)實踐結(jié)合并不密切，互動非常不充分，教學(xué)部門和實戰(zhàn)單位之間的聯(lián)系渠道非常有限。構(gòu)建實踐教學(xué)體系是公安本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要舉措。目前，消防管理學(xué)課程的實踐教學(xué)中主要采取的方法是模擬演練、短期實訓(xùn)等方式[3-4]。在消防管理學(xué)教學(xué)中，雖然加大了教學(xué)實踐的課時，但是這種傳統(tǒng)的實踐教學(xué)方式依然存在實踐教學(xué)時間短、學(xué)生規(guī)模大不宜組織、教學(xué)實施難度大、師資力量尤其是實踐教官緊缺的問題，往往不能達(dá)到有效的效果。消防管理學(xué)課程教學(xué)改革是一項長期的工作，要跟蹤一個項目，必須要長期的觀察、參與，不是短期就能見效果的。

1.4 實踐教學(xué)資金投入嚴(yán)重不足

消防管理學(xué)課程是一門實戰(zhàn)性強(qiáng)的課程，消防實戰(zhàn)訓(xùn)練必不可少。因為地方公安院校對實踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，實踐教學(xué)條件十分薄弱，嚴(yán)重影響到實踐教學(xué)的開展，課程改革難以跟進(jìn)。以四川警察學(xué)院為例，學(xué)院是國家西部地區(qū)公安院校，辦學(xué)地在瀘州市，由于受地域條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，學(xué)院在辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施投入存在較大的缺口。盡管各級領(lǐng)導(dǎo)積極努力創(chuàng)造條件爭取經(jīng)費(fèi)投入，但與形勢的發(fā)展和要求相比仍存在著相當(dāng)大的差距，現(xiàn)有的實踐教學(xué)設(shè)施只能滿足基本的教學(xué)需要，制約了消防管理學(xué)課程教學(xué)改革和發(fā)展。

1.5 實踐教學(xué)制度體系不完備

探索建設(shè)與創(chuàng)新以培養(yǎng)消防管理創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的消防管理學(xué)課程教學(xué)體系，促進(jìn)消防管理創(chuàng)新人才脫穎而出，是落實公安院校增強(qiáng)服務(wù)公安工作能力的現(xiàn)實需要。因此，公安院?；谝耘囵B(yǎng)消防管理能力為導(dǎo)向的消防管理學(xué)課程教學(xué)體系建設(shè)與改革，有利于提高公安專業(yè)人才的職業(yè)能力和水平，有利于促進(jìn)消防管理工作實戰(zhàn)化、創(chuàng)新化發(fā)展。但是目前在消防管理學(xué)課程教學(xué)體系中，缺乏一套相對獨(dú)立的實踐教學(xué)管理體系，缺乏相應(yīng)的實驗實訓(xùn)教材。目前國內(nèi)適宜學(xué)生使用的實訓(xùn)課程較少且部分課程教材不適合消防管理實訓(xùn)教學(xué)。開展的一些消防實訓(xùn)項目仍未擺脫實訓(xùn)、實驗課附屬于理論課的傳統(tǒng)模式。由于缺乏科學(xué)的消防實踐教學(xué)模式的引導(dǎo)，致使目前消防實踐教學(xué)流于形式，嚴(yán)重影響了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

2? 深化消防管理學(xué)課程教學(xué)改革的對策

2.1 要緊跟時代要求，強(qiáng)化消防管理學(xué)課程教學(xué)的實戰(zhàn)化設(shè)計

消防管理學(xué)課程教學(xué)要以貼近公安實戰(zhàn)、貼近崗位需要為基本原則，將“教、研、訓(xùn)、戰(zhàn)”一體化的人才培養(yǎng)思想貫徹其中，分解細(xì)化消防管理人才培養(yǎng)目標(biāo)，針對消防管理崗位任職所需要的一切需求，作為消防管理學(xué)課程的主線進(jìn)行設(shè)計。

將消防管理學(xué)課程教學(xué)體系的設(shè)計突出課程實踐教學(xué)內(nèi)容，淡化理論教學(xué)。通過認(rèn)真研究和調(diào)整消防管理學(xué)課程實踐教學(xué)內(nèi)容，取消了與實戰(zhàn)銜接不緊密的消防法規(guī)、危險化學(xué)品消防等實驗/實訓(xùn)項目，構(gòu)建了以消防監(jiān)督檢查、公眾聚集場所火場逃生與自救等實踐教學(xué)內(nèi)容體系。同時，根據(jù)社會消防工作綜合性和復(fù)雜性和消防管理學(xué)課程的關(guān)聯(lián)性，在對學(xué)生開展項目教學(xué)時，注重各關(guān)聯(lián)課程之間的相互銜接與互動，如在設(shè)計實訓(xùn)項目的時候，將應(yīng)急救援課程納入消防管理學(xué)課程實訓(xùn)中，讓學(xué)生能夠較好的理解課程的內(nèi)容。

2.2 要積極探索案例教學(xué)的新模式，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

消防管理學(xué)課程是一門實踐性課程，需要有大量教學(xué)價值極高的案例作為原始素材，為消防管理學(xué)課程的高仿真實踐教學(xué)提供了保障[5-6]?？山M織課程教師深入一線部門，通過教師掛職鍛煉、“雙千計劃”、參與重大警務(wù)活動和學(xué)習(xí)考察來收集大量真實的案例，要建設(shè)消防管理案例庫，每年要對案例進(jìn)行更新。消防管理學(xué)課程教師要將真實案例用于教學(xué)，組織學(xué)生討論，增強(qiáng)學(xué)生參與意識，實現(xiàn)互動教學(xué)，突出學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生解決問題，形成專業(yè)能力。通過運(yùn)用真實案件素材、設(shè)置仿真場景、觀摩實踐活動（含影音載體）等方式進(jìn)行教學(xué)從而增加學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

2.3 要將翻轉(zhuǎn)課堂、雨課堂等教學(xué)手段充分運(yùn)用到教學(xué)過程中，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性

課堂是實現(xiàn)信息化教學(xué)與教育深度融合的關(guān)鍵場所，教師是信息化教學(xué)的主要推動者和實施者。為了更好的體現(xiàn)消防管理學(xué)課程的實戰(zhàn)性和應(yīng)用性，教師要采取各種先進(jìn)的教學(xué)手段激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。情景式教學(xué)，通過真實的視頻、案例，讓學(xué)生圍繞主題進(jìn)行探究;體驗式教學(xué)，通過還原各種警務(wù)實戰(zhàn)讓學(xué)生親自體驗，直接感受公安實務(wù);多媒體教學(xué)軟件，讓學(xué)生更加直觀的掌握各種知識。特別是近年發(fā)展起來的翻轉(zhuǎn)課堂、雨課堂等教學(xué)手段在教學(xué)過程發(fā)揮了重要作用，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

翻轉(zhuǎn)課堂近年來成為全球教育界的一個熱點(diǎn)。2011年還被加拿大《環(huán)球郵報》評為“影響課堂教學(xué)的重大技術(shù)變革”。將翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式引入到國內(nèi)公安本科院校的教學(xué)過程中，是一個大膽的嘗試和一種必然的趨勢。傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式單一，學(xué)習(xí)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、進(jìn)度都是固定的，40min的課堂時間非常有限?！胺D(zhuǎn)課堂”模式打破了這種常規(guī)，學(xué)生可以自由選擇學(xué)習(xí)時間，不受學(xué)習(xí)地點(diǎn)的限制，只要有網(wǎng)絡(luò)，隨時隨地都可以進(jìn)行課外學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)最大限度的利用課堂時間，進(jìn)行師生互動。在學(xué)習(xí)進(jìn)度方面，學(xué)生更加熟悉自身的學(xué)習(xí)情況，按照自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度、興趣等進(jìn)行學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)方法更加靈活，課外學(xué)習(xí)以自主學(xué)習(xí)為主，課堂學(xué)習(xí)綜合運(yùn)用討論式等探究性學(xué)習(xí)。教學(xué)是一個相互促進(jìn)的過程。從教師的角度來講，教師并不能完全掌握所有的教學(xué)資源，很多困難不能完全由教師來解決。從學(xué)生的角度來講，學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的過程中也能挖掘很多的教學(xué)資源，兩者通過翻轉(zhuǎn)課堂的模式，教師和學(xué)生積極的互動，充分的分享各自的教學(xué)資源，教和學(xué)兩方面互相影響和促進(jìn)，都得到提高。教學(xué)是教與學(xué)的交往互動，師生雙方相互交流、相互溝通、相互啟發(fā)、相互補(bǔ)充，在這個過程中教師與學(xué)生彼此間進(jìn)行情感和知識的交流，從而達(dá)到共識、共享、共進(jìn)，實現(xiàn)教學(xué)相長與共同發(fā)展。

2.4 加大經(jīng)費(fèi)投入，完善消防實驗實訓(xùn)條件

培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、綜合運(yùn)用知識能力及創(chuàng)新能力是公安院校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。而實驗實訓(xùn)條件是決定學(xué)生動手能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。因此，學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視實驗實訓(xùn)條件建設(shè)，加大資金投入，才能為學(xué)生實踐創(chuàng)新提供條件。以四川警察學(xué)院為例，學(xué)院2010年投入200萬元建成了消防基礎(chǔ)實驗室，為消防管理學(xué)課程的實踐教學(xué)提供了較好的支撐，但是該實驗室已經(jīng)使用了近10年，設(shè)備嚴(yán)重老化，已無法開展相應(yīng)的實訓(xùn)項目，影響了學(xué)生的消防應(yīng)急能力的提升，急需投入資金進(jìn)行更新，其他地方公安院校也面臨消防實驗條件薄弱的問題。因此，要加大消防實驗室建設(shè)，提高學(xué)生實踐動手能力。

2.5 以工作過程為導(dǎo)向開展實踐教學(xué)設(shè)計，著重培養(yǎng)學(xué)生實踐操作的能力

通過修訂課程教學(xué)大綱，在課程教學(xué)中專門設(shè)置實驗實訓(xùn)內(nèi)容，加大形成性考核比重，確保教學(xué)質(zhì)量。通過壓縮理論內(nèi)容來增大實踐教學(xué)課時比重，加強(qiáng)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，從而提高學(xué)生的實踐能力。公安院校要建立制度規(guī)范，形成教學(xué)質(zhì)量保障體系。為了確保驗實訓(xùn)教學(xué)，四川警察學(xué)院制定了多項實驗教學(xué)管理制度，如《四川警察學(xué)院實驗教學(xué)管理規(guī)定》、《四川警察學(xué)院綜合性實驗（實訓(xùn)）項目管理辦法》、《四川警察學(xué)院創(chuàng)新性實驗項目管理辦法》、《四川警察學(xué)院實驗室開放管理辦法》、《四川警察學(xué)院實驗室效能評估辦法》等，有力保證了課程實踐教學(xué)，確保了實踐教學(xué)的質(zhì)量。

消防管理學(xué)課程是一門實踐應(yīng)用型課程，涉及面廣，要求高，要從實驗條件、課程教學(xué)體系建設(shè)等方面進(jìn)行研究，下大力氣對課程教學(xué)進(jìn)行改革，要堅持面向?qū)崙?zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)，強(qiáng)化學(xué)生的消防安全意識和應(yīng)急救援能力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬紅梅.消防管理學(xué)[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2013.

[2] 公安部消防局.消防安全管理[M].北京：新華出版社，2010.

[3] 王仕國.消防應(yīng)急救援概論[M].濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2010.

[4] 蔣永琨.高層建筑防火設(shè)計實例[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.

[5] 韓玉祥.公安派出所消防監(jiān)督檢查手冊[M].青島：青島出版社，2010.

[6] 李克建.消防管理學(xué)[M].北京：光明日報出版社，2016.