劉平

摘要：中共中央印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》，明確自2019年1月1日起社會保險費由稅務部門統(tǒng)一征收，人社部門社保征繳職能移交稅務部門，許多企業(yè)紛紛因此而擔憂人工成本會急劇上升。筆者亦從這一熱門話題出發(fā)，談幾點自己對企業(yè)人工成本控制的思考。

關鍵詞：改革；人工成本；控制；探討

人社部門將社保征繳職能移交稅務部門，各項社會保險費逐步交由稅務部門統(tǒng)一征收。這是中央根據(jù)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，為有效提高行政效率，合理配置資源，適時調(diào)整政府部門之間的職能職責。

雖然國家層面已在積極研究測算降費降稅相關政策，企業(yè)完全可以打消顧慮，一心謀求發(fā)展。但是從人社部公布的全國就業(yè)情況來看，勞動力供給總量進入了下降通道，勞動力供需總量矛盾和結(jié)構性矛盾兩項疊加，人工成本上升是大趨勢，并且短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)，在這樣的背景下，企業(yè)如何科學提高勞動生產(chǎn)率和降低人工成本，將會是個長期需要面臨的挑戰(zhàn)。

一、合理用工形式，降低人工成本

現(xiàn)行《勞動法》、《勞動合同法》對用工形式、勞動合同的簽訂、工時制度有多種規(guī)定，各類企業(yè)可以根據(jù)自身用工特點需要，選擇適合的方式，合理有效降低人工成本。用工形式有全日制、非全日制、勞務派遣三種，不同的企業(yè)、不同的工種，可以分別設置。其中，非全日制用工企業(yè)可以只參加工傷保險，而無需繳納其它社保險種費用，這樣企業(yè)降低人工成本支出的效果就非常明顯。勞務派遣用工中，一些輔助性崗位，如保安、保潔等，也可以招錄已享受養(yǎng)老保險待遇的人員，企業(yè)對這類群體無須再辦理社保，降費效果也非常直接。

勞動合同簽訂形式有三種：固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。企業(yè)可以根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點進行靈活選擇，一旦與勞動者建立起勞動關系，就必須要在一個月內(nèi)主動通知勞動者簽訂書面勞動合同，不然會造成企業(yè)應簽而未簽書面勞動合同的雙倍工資支出。

現(xiàn)行法律規(guī)定的工時制度有三種：標準工時制、不定時工時制和綜合計算工時制。企業(yè)可以根據(jù)自身特點，在不同的崗位設置不同的工時制度，這樣可以有效減少企業(yè)加班費的支出。比如，原勞動部《關于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發(fā)[1994]503號）規(guī)定，對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作制。（一）企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標準工作時間衡量的職工；（二）企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機動作業(yè)的職工；（三）其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，適合實行不定時工作制的職工。《辦法》還規(guī)定，對符合下列條件之一的職工，可實行綜合計算工時工作制。（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；（二）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；（三）其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。當然，企業(yè)綜合計算和不定時工時制均需要報經(jīng)人社部門審查批準后才能執(zhí)行。

二、學習當前政策，分享優(yōu)惠紅利

為支持企業(yè)健康發(fā)展，中央、省、市在不斷研究社保政策調(diào)整的基礎上，相繼出臺了大量支持企業(yè)發(fā)展的政策。比如就業(yè)部門的企業(yè)穩(wěn)崗補貼、技能提升補貼、吸納就業(yè)困難人員獎補、吸納貧困勞動力獎補等，符合條件的企業(yè)都可以申請。但是，企業(yè)往往不重視對這方面政策的學習研究，忽視與政府相關職能部門的工作聯(lián)系，造成本應分享的政策紅利沒有應享盡享。在競爭激烈的市場經(jīng)濟中，我們的企業(yè)除應搞好產(chǎn)品研發(fā)、市場銷售外，還應利用好能促進企業(yè)良性發(fā)展的政策規(guī)定，主動研究政策，并積極爭取政策紅利，這樣也能對沖人工成本的上升，提升企業(yè)財務平衡能力。

三、適應時代發(fā)展，提升管理水平

隨著時代的發(fā)展，勞動力市場供給的變化，企業(yè)用工成本上升是必然趨勢，勞動力總量的減少將成為企業(yè)人工成本控制的核心。減少勞動力，不是簡單剛性裁員可以解決的，人的創(chuàng)造力與服務業(yè)的人性溫度需求，剛性裁員很難替代。出路也有，就是從提高勞動生產(chǎn)率著手，企業(yè)應當認真研究如何提高勞動生產(chǎn)率，如何降低勞動強度，如何縮短勞動時間，從而產(chǎn)生勞動需求的冗余，合理確定員工總量，控制人工成本溫和增長；企業(yè)可以通過優(yōu)化內(nèi)部生產(chǎn)流程，降低勞動強度，縮短勞動時間；企業(yè)可以通過培訓，提升員工技能水平，以單個員工生產(chǎn)率的提高，創(chuàng)造出整體勞動力需求總量的減少；企業(yè)可以考慮現(xiàn)代信息與人工智能的運用，用數(shù)據(jù)與機器來替代人力，科學減少勞動力的配置。

四、結(jié)語

企業(yè)在正確理解，并充分運用現(xiàn)行法律、政策空間時，必須慎重考慮企業(yè)長遠發(fā)展的人才策略。企業(yè)的競爭力，說到底是體現(xiàn)在人才儲備上。一個健康、良性發(fā)展的企業(yè)，必然是在遵從現(xiàn)行法律政策的基礎上，充分考慮勞動者的權益保護，給予勞動者足夠的尊重。

參考文獻：

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