忽晶晶

摘要：企業(yè)的發(fā)展是需要符合市場規(guī)律的，企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展會不斷面對不同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。其中國有企業(yè)作為我國社會主義經(jīng)濟(jì)的主體形式，在經(jīng)過多年的發(fā)展中取得了突出的成績。在改革開放之后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立，國有企業(yè)也進(jìn)行了一定的改革措施，成功實現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型。但是隨著時代的不斷進(jìn)步，國有企業(yè)也遇到了許多問題，尤其是行政管理的效率不高而嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，本文以中國水利水電第八工程局（簡稱水電八局）為例，針對其行政管理效率提升策略展開概述。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);行政管理;效率提升

我國國有企業(yè)大多都在計劃經(jīng)濟(jì)時代建立的，其行政管理機(jī)構(gòu)也都是仿照黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)形式來建立，國有企業(yè)的管理者也都是有行政級別，屬于政府行政管理的一部分。在改革開放以后，市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，國有企業(yè)也開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，在國有企業(yè)開始參與經(jīng)濟(jì)市場競爭以來，其行政管理的官僚化結(jié)構(gòu)就開始暴露出了劣勢，主要體現(xiàn)在行政管理的效率低下，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏，嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的良性發(fā)展。在水電八局發(fā)展過程中，也存在行政管理效率低下問題，因此有必要提升其行政管理效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

一、企業(yè)行政管理基本概念

“行政”一詞在我國大部分用于權(quán)力部門，代表著政令的執(zhí)行，是權(quán)力的代表。而在企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織中，“行政”一詞則常見于“行政總裁”，又稱首席執(zhí)行官（CEO），是在一個企業(yè)中負(fù)責(zé)日常事務(wù)的最高行政官。企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個概念。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理，也非單一企業(yè)管理，其涵義指：企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。

二、企業(yè)行政管理的基本特點

（一）以服務(wù)為根本

企業(yè)行政管理的本質(zhì)即是服務(wù)。企業(yè)行政部門立足于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)，尤其是為企業(yè)前線工作人員服務(wù)，通過優(yōu)化服務(wù)，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁瑣的行政事務(wù)中解放出來，從而更好的面對企業(yè)客戶。因此行政部門一般作為幕后服務(wù)角色，為企業(yè)健康發(fā)展提供服務(wù)保障。

（二）以協(xié)調(diào)為重點

傳統(tǒng)的行政管理理念中，行政管理以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)命令、完成上級交代的任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)代企業(yè)行政管理人員應(yīng)從公關(guān)關(guān)系視域出發(fā)，做好上下級、同級關(guān)系的協(xié)調(diào)，以及對外公共關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)的雙方在充分溝通基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)目的。企業(yè)行政管理中的協(xié)調(diào)主要有三個方面：（1）物力協(xié)調(diào)：資源的調(diào)配與控制;（2）人力協(xié)調(diào)：部門協(xié)作與危機(jī)處理;（3）成本協(xié)調(diào)：行政成本的管理與控制。

三、行政管理在企業(yè)運行中的重要性

行政管理是企業(yè)的核心機(jī)構(gòu)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，良好的行政管理機(jī)構(gòu)都能夠維持企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)，同時也能為企業(yè)把握正確的發(fā)展方向。從企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，要確保企業(yè)正確的戰(zhàn)略發(fā)展，必須有行政管理部門確立運行的規(guī)章制度，使企業(yè)的各個部門都能夠平穩(wěn)有序的進(jìn)行。另一方面，行政管理也是一種企業(yè)文化，能夠?qū)T工起到督促和鼓勵的作用，使員工能夠以極高的熱情投入到企業(yè)的發(fā)展中來。另外，企業(yè)的行政管理起到橋梁的作用，能夠使企業(yè)的決策者與實際行動者進(jìn)行有效的聯(lián)系，來實現(xiàn)企業(yè)發(fā)出執(zhí)行指令的規(guī)范化運行。

四、企業(yè)行政管理效率的原因分析

（一）行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

國有企業(yè)行政管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置與行政管理的效率有著很大的關(guān)系，在國有企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，因為資金和規(guī)模巨大的原因，行政管理機(jī)構(gòu)也十分龐大。在我國諸多國有企業(yè)中很多企業(yè)的行政管理結(jié)構(gòu)都存在著繁冗臃腫、辦事拖拉的情況，雖然企業(yè)多次精簡，但是長時間的行事作風(fēng)已經(jīng)很難改變，導(dǎo)致多次改革卻收益甚微，反而徒增一些沒有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)。

（二）行政管理體系不完善

企業(yè)的行政管理體系不完善，是導(dǎo)致企業(yè)行政管理效率低下的根本原因。目前我國企業(yè)行政管理的關(guān)注點大多集中在企業(yè)行政管理的具體事務(wù)上，比如辦公室的管理、檔案的管理、后勤的管理等等，各種各樣的管理體系與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不匹配，存在著嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，很容易忽視行動管理本身所發(fā)揮的巨大作用，降低了行政管理的作用意義。

（三）行政管理人員素質(zhì)不高

國有企業(yè)的行政管理人員的素質(zhì)一定程度上決定了行政管理的效率。由于部分工作人員和管理人員的思想比較陳舊，沒有充分認(rèn)識到企業(yè)行政管理的重要性，認(rèn)為其屬于可有可無的成分，這種思想嚴(yán)重阻礙了企業(yè)行政管理水平的提高。另外，國有企業(yè)中有一些干部特立獨行，違反規(guī)定，擅自進(jìn)行人事的調(diào)整，對企業(yè)的行政管理來說是一個極大的破壞，同時也導(dǎo)致了一些行政管理崗位成為重災(zāi)區(qū)，行政管理人員缺乏專業(yè)性和技術(shù)性，自身的職業(yè)素養(yǎng)無法達(dá)到崗位的要求。

五、提升企業(yè)行政管理效率有效措施

（一）完善企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)

在行政管理機(jī)構(gòu)改革中，應(yīng)該對一些附屬的部門和組織盡可能的精簡和細(xì)化，對人員要能夠合理的安排，各部門之間協(xié)調(diào)有序，上下結(jié)構(gòu)要科學(xué)合理。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的逐漸繁榮，民營企業(yè)也突飛猛進(jìn)，尤其是在先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，一些企業(yè)憑借著先進(jìn)的管理模式和現(xiàn)代化的營銷方式，在很短的時間就成為全球知名的企業(yè)。這其中的原因除了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及政府對科技產(chǎn)業(yè)的支持以外，科學(xué)先進(jìn)的行政管理也是非常重要的。水電八局在行政管理的機(jī)構(gòu)建設(shè)中，也應(yīng)該能夠多多吸取先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理模式，通過科學(xué)的方法和人性化的政策，來完善行政管理機(jī)構(gòu)，真正的提高水電八局的行政管理效率。

（二）構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系

企業(yè)想要良好的進(jìn)行發(fā)展就需要架構(gòu)合理的企業(yè)行政管理體系。從新的角度合理的構(gòu)建企業(yè)行政管理權(quán)力體系，本質(zhì)上也是對企業(yè)的行政管理體系進(jìn)行重新的設(shè)計和安排。重新設(shè)計安排企業(yè)的行政管理體系需要做到順應(yīng)實際而變化，這也是企業(yè)發(fā)展中行政管理工作最重要的核心理念。這不僅僅是企業(yè)行政管理單方面的改革，也是涵蓋企業(yè)組織的概念、類型、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原理和內(nèi)容、企業(yè)組織力量的整合、行政流程的結(jié)構(gòu)設(shè)計、職能分解、崗位設(shè)置、人事相宜等。構(gòu)建企業(yè)行政管理新的模式，有利于企業(yè)摸索出屬于自己的發(fā)展道路。對于市場的把控來說，建立完善的行政管理體系可以使水電八局的決策層更好的了解到市場的動態(tài)，從而做出正確的、及時的行政指令，才更有效的把握住市場的機(jī)遇，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高的價值。

（三）提高行政管理的人員素質(zhì)

國有企業(yè)的人員素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的根本動力，作為行政中樞，行政管理人員的基本素質(zhì)更應(yīng)該得到重視。在人力資源管理中，要通過一定的監(jiān)督和管理機(jī)制，杜絕裙帶關(guān)系，維護(hù)國有企業(yè)人力資源工作的權(quán)威性和標(biāo)準(zhǔn)性。同時對國有企業(yè)的行政管理人員的素質(zhì)要有一個更高的要求，以達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)的生存狀態(tài)。國有企業(yè)在人事招聘上，要不斷的提高人員的要求，要以職業(yè)技能專業(yè)性和思想政治正確性為主要標(biāo)準(zhǔn)，同時也要擴(kuò)大招聘的層次，選擇一些在先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有工作經(jīng)驗的人員，擔(dān)任行政管理的重要崗位。另外在企業(yè)內(nèi)部也要加強(qiáng)行政管理人員的培訓(xùn)，不斷的提高行政管理人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，建立一個專業(yè)化的行政管理隊伍，才能真正的提高國有企業(yè)的行政管理效率。

六、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)的運行發(fā)展不僅是為自身創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，同時還是面向社會提供重要的生產(chǎn)與服務(wù)。通過企業(yè)行政管理能力的提升，既可以加強(qiáng)內(nèi)部組織的運行效率，又可以推動市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以更科學(xué)、更先進(jìn)的信息化手段促進(jìn)管理模式的改變，使企業(yè)符合國家的發(fā)展需要。

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