柯 平 胡 娟 邊 榮

（南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院信息資源管理系 天津 300071）

1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)折。會(huì)議重新確立了馬克思主義思想、政治路線和組織路線，確立了把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)和實(shí)施改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略決策。鄧小平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)上致開(kāi)幕詞，提出要將馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。為響應(yīng)國(guó)家建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義號(hào)召，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)也在積極改革，與時(shí)俱進(jìn)，走上了具有中國(guó)特色發(fā)展之路。文章通過(guò)回顧改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展道路、速度、模式與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)過(guò)去40年的實(shí)踐進(jìn)行提煉總結(jié)。實(shí)踐證明，必須踐行中國(guó)特色的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的繁榮發(fā)展。

1 發(fā)展道路：中國(guó)圖書(shū)館人的選擇

1.1 學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

解放前，中國(guó)圖書(shū)館界向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)紛紛模仿美國(guó)圖書(shū)館的模式來(lái)發(fā)展圖書(shū)館事業(yè)。新中國(guó)成立后，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。人民民主國(guó)家圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，依循的是蘇聯(lián)走過(guò)的路徑，其選擇的道路是由社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中眾多任務(wù)決定的。在加強(qiáng)讀者服務(wù)工作、圖書(shū)館開(kāi)架閱覽、圖書(shū)分類編碼、引導(dǎo)館員樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、重視人才培養(yǎng)等圖書(shū)館實(shí)踐方面對(duì)中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響[1]，這對(duì)于我國(guó)五六十年代的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵指導(dǎo)作用。但隨著1960年中蘇關(guān)系的破裂，中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)不再追隨蘇聯(lián)的腳步，開(kāi)始走向獨(dú)立、自主、自強(qiáng)發(fā)展的新階段。

十一屆三中全會(huì)之后，圖書(shū)館事業(yè)也迎來(lái)了對(duì)外開(kāi)放，圖書(shū)館人也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)與國(guó)外的差距，認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的現(xiàn)狀。我國(guó)圖書(shū)館界開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)ξ鞣綀D書(shū)館事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。借鑒的內(nèi)容，包括現(xiàn)代圖書(shū)館思想理念、法治化建設(shè)、圖書(shū)館管理、圖書(shū)館技術(shù)等。與此同時(shí)，圖書(shū)館界與國(guó)外交流的方式也變得多樣，如派出留學(xué)生、館員互訪、參與國(guó)際會(huì)議、翻譯國(guó)外著作等[2]。

圖書(shū)館界向國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)國(guó)外圖書(shū)館界的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)產(chǎn)生了較大影響，具體體現(xiàn)為圖書(shū)館數(shù)量大幅增加，并形成了多種類型的圖書(shū)館體系；出現(xiàn)圖書(shū)館章程規(guī)范，圖書(shū)館事業(yè)有章可循；圖書(shū)館業(yè)務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量均有所提升；圖書(shū)館教育從無(wú)到有；初步形成了中國(guó)的圖書(shū)館學(xué)理論。

1.2 道路的選擇

1.2.1 中國(guó)特色的圖書(shū)館服務(wù)

在馬克思主義的指導(dǎo)下，為人民群眾服務(wù)是我國(guó)圖書(shū)館服務(wù)的宗旨。為實(shí)現(xiàn)更好服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，1982年文化部頒發(fā)的《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）圖書(shū)館工作條例》規(guī)定“省館應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向”“省館的一切工作都是為了最大限度的滿足讀者對(duì)書(shū)刊資料的合理需要，要加強(qiáng)讀者服務(wù)工作，要文明禮貌服務(wù)”[3]。

圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容豐富化，除了傳統(tǒng)的以閱覽和外借形式為讀者提供印刷型書(shū)刊資料，利用新技術(shù)提供文獻(xiàn)縮微復(fù)制服務(wù)，設(shè)立參考咨詢崗位提供咨詢服務(wù)、情報(bào)檢索服務(wù)，開(kāi)設(shè)普及文獻(xiàn)情報(bào)知識(shí)的專題講座，舉辦相關(guān)展覽等也逐漸成為我國(guó)圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容。在服務(wù)過(guò)程中，圖書(shū)館人緊緊把握著“讀者第一”“用戶至上”的原則，致力于滿足讀者的文化需求。

1.2.2 中國(guó)特色的圖書(shū)館資源建設(shè)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)圖書(shū)館資源建設(shè)有了較大革新。首先是資源建設(shè)的理念更新，傳統(tǒng)的“重藏輕用”觀念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤白x者第一”，更加關(guān)注讀者對(duì)資源的利用。其次是資源的建設(shè)不再只是關(guān)注數(shù)量，更加關(guān)注資源的質(zhì)量是否滿足用戶需求。再次是載體形式也開(kāi)始多樣化，我國(guó)圖書(shū)館的館藏載體不再局限于印刷型態(tài)，包括聲像、縮微、機(jī)讀文獻(xiàn)、光盤與電子書(shū)目等在內(nèi)的各種類型的載體逐漸納入圖書(shū)館館藏范圍[4]。在中文電子資源建設(shè)方面，20世紀(jì)90年代末，我國(guó)以磁盤及光盤為主要文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)載體，隨后數(shù)據(jù)廠商不斷涌現(xiàn)，典型的如當(dāng)前被廣泛運(yùn)用的中國(guó)知網(wǎng)、維普、萬(wàn)方等全文電子數(shù)據(jù)庫(kù)[5]。在外文電子資源建設(shè)方面，1997年以前，聯(lián)機(jī)檢索與購(gòu)買光盤等是主要方式，隨后采取購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)版的外文資源數(shù)據(jù)庫(kù)，1997年開(kāi)始，我國(guó)圖書(shū)館界采取了國(guó)外資源聯(lián)合采購(gòu)模式[6]，以克服國(guó)外電子資源昂貴、經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。另外，我國(guó)的圖書(shū)館分類工作也在持續(xù)發(fā)展。《中國(guó)圖書(shū)館圖書(shū)分類法》于1975年出版，1979年我國(guó)成立了專門的編輯委員會(huì)對(duì)分類法進(jìn)行修訂與完善，1999年正式定名《中國(guó)圖書(shū)館分類法》，成為我國(guó)大部分圖書(shū)館采用的分類法[7]。2010年，《中國(guó)圖書(shū)館分類法》已出版更新到第五版。《中國(guó)圖書(shū)館分類法》是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展史中的重要工程之一，凝聚著許多圖書(shū)館人的心血，促進(jìn)了規(guī)范的、便于組織和檢索的信息資源體系的形成，推動(dòng)了圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。

1.2.3 中國(guó)特色的圖書(shū)館管理

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)圖書(shū)館管理注重館藏量、重藏輕用、實(shí)施閉架管理、被動(dòng)服務(wù)、主要提供一次文獻(xiàn)[8]。改革開(kāi)放后，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，圖書(shū)館的管理也需要與實(shí)際國(guó)情相結(jié)合，向中國(guó)特色化發(fā)展，優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，從而更好的為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

1980年，中共中央書(shū)記處通過(guò)了《圖書(shū)館工作匯報(bào)提綱》，對(duì)圖書(shū)館管理體制問(wèn)題做出決定，決定在文化部成立圖書(shū)館事業(yè)管理局[9]。1999年，教育部成立了高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)，旨在加強(qiáng)高等學(xué)校圖書(shū)館圖書(shū)情報(bào)事業(yè)的建設(shè)，挖掘高校圖書(shū)館的教育以及情報(bào)功能[10]。文化主管部門歷來(lái)承擔(dān)著公共圖書(shū)館的管理工作，2018年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》（以下簡(jiǎn)稱“公共圖書(shū)館法”）在法律上進(jìn)一步明確了文化主管部門對(duì)公共圖書(shū)館的管理責(zé)任。

順應(yīng)改革舉措，圖書(shū)館界也深刻踐行了管理體制的改革，如國(guó)家圖書(shū)館通過(guò)對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制的改革，建立了與現(xiàn)代圖書(shū)館相適應(yīng)的管理機(jī)制，體現(xiàn)了具有中國(guó)特色的圖書(shū)管理，其具體做法表現(xiàn)為調(diào)整機(jī)構(gòu)、理順關(guān)系、推行干部人事制度改革與推行分配制度改革；北京大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)展人事管理改革, 實(shí)行崗位聘任制度和崗位津貼制度等。

1.2.4 中國(guó)特色的圖書(shū)館現(xiàn)代化

我國(guó)圖書(shū)館現(xiàn)代化首先是實(shí)現(xiàn)從手工到計(jì)算機(jī)的跨越，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的自動(dòng)化。20世紀(jì)60年代末美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館研制機(jī)讀目錄成功，隨后眾多國(guó)家也開(kāi)始試驗(yàn)研制，利用機(jī)讀目錄開(kāi)展服務(wù)，國(guó)際書(shū)目工作走向了計(jì)算機(jī)化。1985年，我國(guó)在計(jì)算機(jī)漢字程序編碼上有了突破性成果，漢字的自動(dòng)化輸入輸出問(wèn)題得到解決[11]。1988年，我國(guó)也走向了計(jì)算機(jī)編目時(shí)代，用MARC技術(shù)開(kāi)展圖書(shū)編目，逐漸取代傳統(tǒng)的手工工作。同年，我國(guó)開(kāi)始建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目“圖書(shū)館自動(dòng)化集成系統(tǒng)（ILAS）”。1992年2月，《中國(guó)機(jī)讀目錄通訊格式》（CN-MARC）出版面世，我國(guó)編目工作的標(biāo)準(zhǔn)化得以推進(jìn)，基于此逐漸實(shí)現(xiàn)我國(guó)聯(lián)合編目、聯(lián)合檢索以及數(shù)據(jù)共享，這是我國(guó)圖書(shū)館自動(dòng)化建設(shè)的基礎(chǔ)動(dòng)力。

20世紀(jì)90年代，全國(guó)開(kāi)始普及圖書(shū)館自動(dòng)化管理，采訪、編目、流通等業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。90年代中期，國(guó)際上掀起“信息公路”建設(shè)熱潮，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)如火如茶，推動(dòng)了我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)。數(shù)字圖書(shū)館擺脫了時(shí)間和空間的束縛，圖書(shū)館自動(dòng)化進(jìn)入更高階段。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)深入發(fā)展，并與圖書(shū)館深度融合，圖書(shū)館開(kāi)始走向智慧化，“智慧圖書(shū)館”時(shí)代到來(lái)。

1.3 前進(jìn)的方向

1.3.1 法制化

圖書(shū)館立法是規(guī)范圖書(shū)館事業(yè)，促進(jìn)圖書(shū)館發(fā)展的重要舉措。新中國(guó)成立后，各種關(guān)于圖書(shū)館的政策與標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)，但卻一直缺少約束與規(guī)范圖書(shū)館領(lǐng)域的法律。十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)法制工作開(kāi)展進(jìn)程加快，五屆人大二次會(huì)議接收了近2 000種提案，因此有研究者也提出要盡快制定我國(guó)的“圖書(shū)館事業(yè)法”[12]。盡管學(xué)者們對(duì)于圖書(shū)館領(lǐng)域的立法工作抱有很高的呼聲并予以積極推動(dòng)，但由于當(dāng)時(shí)我國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)與政治的發(fā)展，而對(duì)文化的發(fā)展則相對(duì)不夠重視，導(dǎo)致該時(shí)期我國(guó)圖書(shū)館領(lǐng)域立法艱難[13]。進(jìn)入21世紀(jì)后，政策環(huán)境有了較大改善，尤其是十八大以來(lái)文化自信的倡導(dǎo)，文化事業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇?！吨腥A人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》與《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》兩部法律的出臺(tái)，是我國(guó)圖書(shū)館領(lǐng)域法制化建設(shè)取得階段性成功、邁向新臺(tái)階的標(biāo)志。

1.3.2 數(shù)字化

20世紀(jì)90年代，信息公路建設(shè)熱潮使得信息資源的建設(shè)成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，我國(guó)圖書(shū)館也開(kāi)始走向數(shù)字化。1998年立項(xiàng)的中國(guó)試驗(yàn)型數(shù)字圖書(shū)館項(xiàng)目和中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館工程、1999年啟用的中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障體系、中國(guó)科技信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、2002年啟動(dòng)的中國(guó)教育科技數(shù)字圖書(shū)館（中美合作百萬(wàn)冊(cè)數(shù)字圖書(shū)館計(jì)劃）等項(xiàng)目工程的建設(shè)，加速了我國(guó)圖書(shū)館的數(shù)字化?！丁笆濉睍r(shí)期全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出“數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)專欄”，明確了“數(shù)字圖書(shū)館推廣工程” 項(xiàng)目和公共圖書(shū)館互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)覆蓋項(xiàng)目[14]?！豆矆D書(shū)館法》中也明確了“國(guó)家構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共圖書(shū)館數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。隨著知識(shí)社會(huì)的到來(lái)，以及數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，圖書(shū)館的數(shù)字化趨勢(shì)已勢(shì)不可擋。

1.3.3 社會(huì)化

圖書(shū)館社會(huì)化旨在通過(guò)改革圖書(shū)館的體制機(jī)制，有效發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化發(fā)展?！豆矆D書(shū)館法》鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)與服務(wù)，對(duì)圖書(shū)館的社會(huì)化予以法律層面的認(rèn)可。

高校圖書(shū)館向社會(huì)提供服務(wù)也是發(fā)展的重要趨勢(shì)。我國(guó)高校圖書(shū)館的社會(huì)化是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，服務(wù)于特定的校外用戶。2002年，教育部對(duì)原《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》進(jìn)行修訂，指出：“有條件的高等學(xué)校圖書(shū)館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開(kāi)放?！痹谶@條綱領(lǐng)性政策的指導(dǎo)下，高校圖書(shū)館逐步走向社會(huì)化。目前，高校圖書(shū)館社會(huì)化主要有四條途徑：一是向社會(huì)提供文獻(xiàn)借閱服務(wù)；二是向社會(huì)提供信息服務(wù)；三是與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展資源共建與信息服務(wù)；四是與地方政府合作建館。在處理好服務(wù)高校與服務(wù)社會(huì)的矛盾前提下，高校圖書(shū)館的社會(huì)化有助于充分利用館內(nèi)豐富的文獻(xiàn)資源，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

1.3.4 標(biāo)準(zhǔn)化

1979年全國(guó)信息與文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC4）和全國(guó)文獻(xiàn)影像技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（SAC/TC86）成立，2008年全國(guó)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC389）成立。這些委員會(huì)的成立有效促進(jìn)我國(guó)圖書(shū)館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷發(fā)展。至2017年底，我國(guó)正式發(fā)布實(shí)施的圖書(shū)館領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范共175項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)148項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)[15]。圖書(shū)館事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，如《圖書(shū)館機(jī)讀目錄格式》《圖書(shū)館古籍定級(jí)規(guī)范》《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》；二是標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的科研課題，如“文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀與趨勢(shì)研究”；三是全國(guó)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。

1.3.5 均等化

《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》指出要“統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展”，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。《公共圖書(shū)館法》也提出公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)按照平等、開(kāi)放、共享的要求向社會(huì)公眾提供服務(wù)。這與國(guó)際圖聯(lián)2002年8月頒布的《格達(dá)斯哥宣言》中所宣揚(yáng)的平等服務(wù)、避免歧視的理念吻合[16]。公共圖書(shū)館主要由政府財(cái)政出資建設(shè)，面向社會(huì)公眾開(kāi)放，需提升服務(wù)均等化程度，擴(kuò)大其服務(wù)的覆蓋面，讓全體社會(huì)成員共享文化發(fā)展成果。

2 發(fā)展速度

改革開(kāi)放40年里，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)快速發(fā)展。筆者通過(guò)搜檢國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、查閱相關(guān)年鑒等方式獲取基本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。鑒于圖書(shū)館類型多樣，僅以公共圖書(shū)館和高校圖書(shū)館的定量描述與分析為例，探討我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展速度。

2.1 公共圖書(shū)館

通過(guò)《2018中國(guó)文化文物年鑒》獲取到歷年我國(guó)公共圖書(shū)館主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括機(jī)構(gòu)數(shù)、從業(yè)人員、總藏量、總流通量、書(shū)刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次、本年新購(gòu)藏量和閱覽坐席數(shù)等指標(biāo)，并進(jìn)行分析比較。表1是1979—2017年我國(guó)公共圖書(shū)館主要指標(biāo)的發(fā)展速度情況。將各指標(biāo)的環(huán)比增長(zhǎng)率繪制成折線圖，顯示各類指標(biāo)環(huán)比增長(zhǎng)情況（見(jiàn)圖1）。

表1和圖1顯示，改革開(kāi)放初期我國(guó)公共圖書(shū)館各項(xiàng)指標(biāo)波動(dòng)較為明顯，總體正向增速值大，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中機(jī)構(gòu)數(shù)（1985年，35.33%），書(shū)刊、文獻(xiàn)外借冊(cè)次（1985年，60.12%），總流通量（1985年，28.40%）、總藏量（1985年，28.48%）的增速均為改革開(kāi)放至今的峰值，表明1985年是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)規(guī)模提升的關(guān)鍵年份。1990年的年新購(gòu)藏量增速（-34.14%）和1991年的書(shū)刊、外借冊(cè)次（-34.17%）出現(xiàn)負(fù)值，為歷史最低。進(jìn)入21世紀(jì)以后，除卻近十年間“本年新購(gòu)藏量”增速值波動(dòng)比較明顯，其他各項(xiàng)指標(biāo)總體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，表明我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展整體已進(jìn)入穩(wěn)定階段。

表1 1979—2017年我國(guó)公共圖書(shū)館主要指標(biāo)發(fā)展速度

通過(guò)從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)以及歷年《中國(guó)圖書(shū)館年鑒》獲取到少兒圖書(shū)館2005年至2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，指標(biāo)包括少兒圖書(shū)館機(jī)構(gòu)數(shù)、少兒圖書(shū)館從業(yè)人數(shù)、少兒圖書(shū)總藏量、少兒圖書(shū)館總流通人次四項(xiàng)指標(biāo)，分析我國(guó)少兒圖書(shū)館發(fā)展速度（見(jiàn)表 2），并繪制少兒圖書(shū)館發(fā)展速度折線圖（見(jiàn)圖 2）。

圖1 1979—2017年我國(guó)公共圖書(shū)館發(fā)展速度折線圖

表2 2005—2017年我國(guó)少兒圖書(shū)館發(fā)展速度

圖2 2005—2017年我國(guó)少兒圖書(shū)館發(fā)展速度折線圖

根據(jù)表2與圖2，發(fā)現(xiàn)：除卻2006年和2011年少兒圖書(shū)館從業(yè)人數(shù)（分別為-3.31%，-16.83%），2007年和2011年少兒圖書(shū)館機(jī)構(gòu)數(shù)（分別為-2.33%、-3.09%）以及2013年總藏量（-1.62%）出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2005—2017年間我國(guó)公共少兒圖書(shū)館的各項(xiàng)指標(biāo)總體均呈正向增長(zhǎng)，其中總流通人次在這13年內(nèi)均正向增長(zhǎng)。2012年少兒圖書(shū)館從業(yè)人員、少兒圖書(shū)館總藏量相比2011年漲幅明顯，為13年內(nèi)增速最高。數(shù)據(jù)表明，進(jìn)入21世紀(jì)以后，雖然我國(guó)公共少兒圖書(shū)館的發(fā)展增速偶有波動(dòng)，但也已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。

2.2 高校圖書(shū)館

通過(guò)查閱歷年《高校圖書(shū)館發(fā)展報(bào)告》獲得全國(guó)高校圖書(shū)館發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，繪制了表3和圖3，表3反映了2011—2017年間全國(guó)高校圖書(shū)館年度經(jīng)費(fèi)的分布情況，圖3為2006—2017年高校圖書(shū)館館均資源購(gòu)置情況。

表3 2011—2017年全國(guó)高校圖書(shū)館年度經(jīng)費(fèi)分布

圖3 2006—2017年高校圖書(shū)館館均資源購(gòu)置情況組合圖

由表3可知，近年來(lái)約有50%的高校圖書(shū)館年度經(jīng)費(fèi)在200—999萬(wàn)元區(qū)間，其中經(jīng)費(fèi)200—499萬(wàn)元的高校圖書(shū)館占比數(shù)量最大，但占比數(shù)值正在逐漸減小，而500—999萬(wàn)元區(qū)間的占比數(shù)值不斷增多，表明越來(lái)越多的圖書(shū)館正從經(jīng)費(fèi)200—499萬(wàn)元段跨入500—999萬(wàn)元段。年度經(jīng)費(fèi)投入大于1 000萬(wàn)元的高校圖書(shū)館占比也在逐年增加。數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)我國(guó)對(duì)高校圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入總量在持續(xù)加大，對(duì)高校圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重視程度有所提高，但同時(shí)還需進(jìn)一步解決高校圖書(shū)館建設(shè)差距明顯的問(wèn)題。

由圖 3可以看出，2006—2008年，高校圖書(shū)館的館均文獻(xiàn)資源購(gòu)置費(fèi)呈下降趨勢(shì)，2009—2017年則整體呈上升趨勢(shì)。其中館均紙質(zhì)資源購(gòu)置費(fèi)較為穩(wěn)定，但2017年的館均紙質(zhì)資源購(gòu)置經(jīng)費(fèi)低于2006年；館均電子資源購(gòu)置費(fèi)呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，2006年館均電子資源購(gòu)置費(fèi)遠(yuǎn)低于館均紙質(zhì)資源購(gòu)置費(fèi)，后不斷上漲，2015年兩者基本持平，2015年之后館均電子資源購(gòu)置費(fèi)超過(guò)館均紙質(zhì)資源購(gòu)置費(fèi)。表明在高校圖書(shū)館資源建設(shè)方面，紙質(zhì)資源的購(gòu)置建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)狀態(tài)，且出現(xiàn)輕微的下降趨勢(shì)。而電子資源的建設(shè)則日益擴(kuò)大，投入正不斷加大。數(shù)字時(shí)代，館藏資源的建設(shè)需平衡好紙質(zhì)資源與電子資源配置，根據(jù)社會(huì)文化需求進(jìn)行合理調(diào)整。

表4 2006—2017年全國(guó)高校圖書(shū)館四項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展速度

通過(guò)計(jì)算2006—2017年高校圖書(shū)館的館均文獻(xiàn)資源購(gòu)置費(fèi)、館均紙質(zhì)資源購(gòu)置費(fèi)、館均電子資源購(gòu)置費(fèi)、館均建筑面積的四項(xiàng)指標(biāo)的環(huán)比增長(zhǎng)率，分析2006—2017年間我國(guó)高校圖書(shū)館的發(fā)展速度，獲得表 4。

表4顯示，館均文獻(xiàn)資源購(gòu)置費(fèi)在2007年和2008年連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2010年和2014年兩年出現(xiàn)增速高峰，館均文獻(xiàn)資源購(gòu)置費(fèi)的環(huán)比增長(zhǎng)率較為波動(dòng)。館均電子資源購(gòu)置費(fèi)均為正向增長(zhǎng)，2011年是其增速峰值（38.71%），2014年再次出現(xiàn)增速小高峰（27.13%），電子資源的購(gòu)置已然成為當(dāng)前高校圖書(shū)館的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。2009年和2010年連續(xù)兩年館均建筑面積增速達(dá)到10.61%，隨后增長(zhǎng)速度變緩，表明我國(guó)高校圖書(shū)館的館舍建筑建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。

2.3 速度與質(zhì)量：圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的“中國(guó)速度”

經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)圖書(shū)館規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量全面攀升，各類型圖書(shū)館發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。在改革開(kāi)放初期，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差，迫切需要快速振興，而后在進(jìn)入信息時(shí)代、知識(shí)時(shí)代時(shí)又面臨諸多困難，因而在幾十年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)圖書(shū)館界一直存在著重速度而輕效果，專注數(shù)量而忽視質(zhì)量的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色圖書(shū)館事業(yè)繁榮發(fā)展，下一步則需要重點(diǎn)解決數(shù)量和質(zhì)量的平衡問(wèn)題。

要解決“中國(guó)速度”背后的矛盾，首先要完善國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)能提升圖書(shū)館效益、效能的舉措予以政策的支持與規(guī)范；其次要培養(yǎng)圖書(shū)館人的質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)高層次人才的隊(duì)伍建設(shè)，提高圖書(shū)館從業(yè)人員的專業(yè)能力，這是開(kāi)展圖書(shū)館事業(yè)質(zhì)量建設(shè)的基礎(chǔ)；再者要進(jìn)一步加強(qiáng)圖書(shū)館界的評(píng)估工作，評(píng)估中需強(qiáng)調(diào)圖書(shū)館業(yè)務(wù)效果的評(píng)價(jià)權(quán)重，以評(píng)估來(lái)推動(dòng)各級(jí)圖書(shū)館對(duì)績(jī)效與成效的重視，最終實(shí)現(xiàn)從“追求數(shù)量”向“追求質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。

3 發(fā)展模式

3.1 縱橫結(jié)合的模式

我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)已經(jīng)具備完善的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，形成了縱橫結(jié)合的發(fā)展模式。

縱向上，省市縣三級(jí)公共圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展，各有側(cè)重。在資源建設(shè)上，省級(jí)公共圖書(shū)館是地區(qū)性文獻(xiàn)資源保障中心，與本地區(qū)各級(jí)公共圖書(shū)館共同開(kāi)展文獻(xiàn)資源建設(shè)與服務(wù)，省級(jí)圖書(shū)館負(fù)責(zé)做好文獻(xiàn)覆蓋廣度工作以及文獻(xiàn)專深度的兼顧建設(shè)，市、縣級(jí)公共圖書(shū)館則更多的將精力投入到本地文獻(xiàn)的收集整理中；在業(yè)務(wù)發(fā)展方面，省、市兩級(jí)圖書(shū)館負(fù)責(zé)對(duì)基層圖書(shū)館開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層圖書(shū)館專業(yè)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)省市縣三級(jí)公共圖書(shū)館攜手共進(jìn)。

橫向上，公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、科研圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源的共建共享，從而降低圖書(shū)館資源建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源建設(shè)的效益最大化，提高文獻(xiàn)保障率。如廣東省的公共、教育、科研三大系統(tǒng)圖書(shū)館在廣東省文化廳、財(cái)政廳、教育廳、科技廳的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃下，形成了珠江三角洲數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟[17]，其地區(qū)性的跨系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)擁有共享數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、聯(lián)合參考咨詢等功能[18]，解決了原本三大系統(tǒng)彼此孤立、資金投入量大，文獻(xiàn)資源卻浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題，是我國(guó)三大系統(tǒng)圖書(shū)館彼此緊密聯(lián)合的典范。

3.2 總分館模式

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始了總分館建設(shè)的探索實(shí)踐。2000年,上海按總分館模式建立了由市圖書(shū)館、區(qū)縣圖書(shū)館以及街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館聯(lián)合的新服務(wù)體系，隨后北京、蘇州、嘉興、佛山等地也開(kāi)始探索總分館的建設(shè)[19]。2012年12月，山西省總分館管理系統(tǒng)在太原市圖書(shū)館開(kāi)通，以山西省圖書(shū)館作為總館進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，形成“市-縣-區(qū)”三級(jí)圖書(shū)館網(wǎng)，以中心（市級(jí)館）-骨干（區(qū)〈縣〉級(jí)圖書(shū)館）-網(wǎng)點(diǎn)（街道/居委會(huì)/社區(qū)圖書(shū)館）的緊密聯(lián)系為基礎(chǔ)，完成全省94家公共圖書(shū)館一證通用、通借通還的目標(biāo)[20]。相關(guān)的總分館模式的學(xué)術(shù)研究、項(xiàng)目與課題也在不斷開(kāi)展。

2016年文化部、國(guó)家體育總局和財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了“到2020年，全國(guó)具備條件的地區(qū)因地制宜建立起上下聯(lián)通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有效覆蓋的縣級(jí)文化館、圖書(shū)館總分館制”的工作目標(biāo)?！豆矆D書(shū)館法》中也進(jìn)一步明確了縣級(jí)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級(jí)建設(shè)的基層總分館制建設(shè)?？偡逐^建設(shè)模式適合我國(guó)人口多、地域廣的特征，我國(guó)要全面實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展的目標(biāo)，必須堅(jiān)持總分館建設(shè)模式。

3.3 示范區(qū)模式

2010年，文化部與財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知》，并下發(fā)了《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作方案》和《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》。2013年第一批31個(gè)示范區(qū)驗(yàn)收合格； 2019年2月，文化和旅游部公布了第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）名單，共有30個(gè)城市（區(qū)）名列其中[21]。至此，全國(guó)共有93個(gè)城市（區(qū)）入選國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

示范區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地區(qū)的圖書(shū)館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)供給、服務(wù)組織支撐、資金、人才和技術(shù)保障措施、服務(wù)評(píng)估等方面均做出了嚴(yán)格要求，因此通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）能有效引起地方政府對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的重視，促使地方政府加大財(cái)政投入，可顯著促進(jìn)各城市（區(qū)）的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展。

3.4 基層發(fā)展模式

我國(guó)基層公共圖書(shū)館數(shù)量多、分布廣，直接服務(wù)于占我國(guó)人口50%以上農(nóng)民群體，對(duì)于科學(xué)文化知識(shí)的基層普及、城鄉(xiāng)群眾文化精神生活的極大活躍具有重要意義[22]?！丁笆濉睍r(shí)期全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的基本原則之一是要服務(wù)基層和提升效能，把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸，并將“推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）圖書(shū)室建設(shè)”作為“十三五”時(shí)期的重要任務(wù)之一，設(shè)立流動(dòng)圖書(shū)車配備項(xiàng)目、數(shù)字圖書(shū)館推廣工程項(xiàng)目、公共圖書(shū)館志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目等以滿足基層群眾需要?；鶎尤孕璨粩喟l(fā)展圖書(shū)流通點(diǎn)，將圖書(shū)館服務(wù)深入到基層百姓生活中，積極開(kāi)展基層閱讀推廣活動(dòng)，提高基層百姓文化素質(zhì)。

建設(shè)基層圖書(shū)館符合我國(guó)具體國(guó)情，是構(gòu)建我國(guó)完善的公共文化服務(wù)體系，保障全民享受均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的公共文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措。但基層圖書(shū)館的發(fā)展一直以來(lái)存在政府重視程度不夠、圖書(shū)館數(shù)量與服務(wù)群體人口不成比例、專業(yè)人才匱乏、資金投入不足等問(wèn)題，未來(lái)發(fā)展還需要克服較多的困難，需要更多的圖書(shū)館人為之努力。

3.5 自助服務(wù)模式

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及其他數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，圖書(shū)館領(lǐng)域開(kāi)啟了自助服務(wù)模式。2005年，東莞設(shè)立了我國(guó)第一個(gè)24小時(shí)開(kāi)放、用戶可自助辦理借還書(shū)的圖書(shū)館[23]。2008年由深圳市圖書(shū)館首創(chuàng)的“城市街區(qū)24小時(shí)圖書(shū)館系統(tǒng)”研制成功，投入使用，獲得了廣泛的關(guān)注與認(rèn)可。同年，國(guó)家圖書(shū)館也推出了一系列基礎(chǔ)自助服務(wù)，如自助辦證、自助充值、一鍵式元數(shù)據(jù)搜索服務(wù)等[24]。2018年，上海圖書(shū)館引進(jìn)的第一臺(tái)機(jī)器人館員“圖小靈”上崗，解決了基礎(chǔ)的讀者問(wèn)詢工作[25]。利用新技術(shù)與設(shè)備，圖書(shū)館的自助服務(wù)程度已得到切實(shí)提高。

2017年，黨的十九大報(bào)告指出我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，文化需求作為人類的精神需求已越來(lái)越重要。圖書(shū)館作為人民獲取精神食糧的服務(wù)設(shè)施進(jìn)入了快速發(fā)展期，同時(shí)也面臨著服務(wù)數(shù)量不斷加大與服務(wù)質(zhì)量不斷提升的壓力。圖書(shū)館業(yè)務(wù)引入高新技術(shù)，可以緩解圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)壓力，提高圖書(shū)館服務(wù)效能及用戶滿意度。

4 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已積累了豐富的富有中國(guó)特色的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)借鑒40年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有助于促進(jìn)我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的繁榮發(fā)展。

4.1 政府作用

我國(guó)的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。《公共圖書(shū)館法》就明確了文化主管部門對(duì)于公共圖書(shū)館的管理責(zé)任。高校圖書(shū)館由教育行政主管部門負(fù)責(zé)管理，科研圖書(shū)館由科研主管部門負(fù)責(zé)管理。財(cái)政、人事、勞動(dòng)、計(jì)劃等間接管理部門則承擔(dān)了圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入、人才保障、政策依據(jù)、設(shè)施保障等方面的各項(xiàng)責(zé)任[26]。政府在我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中扮演著至關(guān)重要的角色。

十八大以來(lái)，我國(guó)極其重視文化事業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化，弘揚(yáng)文化自信，出臺(tái)了較多相關(guān)的法律、規(guī)定及政策來(lái)規(guī)范文化領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展，力圖實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化大發(fā)展大繁榮。圖書(shū)館方面也出臺(tái)了諸多政策法規(guī)，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》等。國(guó)家層面對(duì)于圖書(shū)館事業(yè)的謀篇布局明確了我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)整體發(fā)展走向，如《全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等為我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展指明路徑與方向。

4.2 評(píng)估推動(dòng)

自20世紀(jì)90年代起至今，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了六次全國(guó)公共圖書(shū)館評(píng)估，評(píng)估工作對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?！拔母铩睍r(shí)期，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)遭受重創(chuàng)，數(shù)量和規(guī)模極大縮減。在百?gòu)U待興的改革開(kāi)放初期，我國(guó)開(kāi)展了評(píng)估工作，這無(wú)疑給當(dāng)時(shí)落后的公共圖書(shū)館事業(yè)注入了強(qiáng)心劑。通過(guò)評(píng)估工作的開(kāi)展，有效督促了公共圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施、建筑和設(shè)備的建設(shè)，人員隊(duì)伍素質(zhì)的提升，圖書(shū)館服務(wù)水平的提高，圖書(shū)館管理的加強(qiáng)以及促進(jìn)圖書(shū)館現(xiàn)代化的進(jìn)程[27]。

1986年我國(guó)頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，促進(jìn)了高等教育評(píng)估的同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)高校圖書(shū)館評(píng)估[28]。同年，為率先響應(yīng)國(guó)家政策，山東省對(duì)省內(nèi)高校圖書(shū)館開(kāi)展了評(píng)估，隨后評(píng)估工作不斷發(fā)展至我國(guó)各地。1991年，我國(guó)頒布了《關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校圖書(shū)館評(píng)估工作的意見(jiàn)》。2003年《普通高等學(xué)校圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布，用以指導(dǎo)評(píng)估的開(kāi)展。2004 年，教育部頒布了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》，圖書(shū)館被納入一級(jí)指標(biāo)“教學(xué)條件與利用”下的三級(jí)觀測(cè)點(diǎn)。由于《評(píng)估方案》中規(guī)定圖書(shū)館需達(dá)到C級(jí)指標(biāo)高校才能正常招生，很大程度推動(dòng)了高校對(duì)其圖書(shū)館的建設(shè)。2015年，教育部印發(fā)了修訂版的《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》，其第四十五條規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)圖書(shū)館積極開(kāi)展業(yè)務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)活動(dòng)，不斷提高辦館效益和水平”，評(píng)估工作的重要性日益凸顯。

圖書(shū)館評(píng)估工作的展開(kāi)，提升了各界對(duì)圖書(shū)館的關(guān)注度，加快了圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，還為我國(guó)今后圖書(shū)館的評(píng)估工作積累豐富的理論研究成果和經(jīng)驗(yàn)。

4.3 開(kāi)拓創(chuàng)新

美國(guó)圖書(shū)館學(xué)家蘭開(kāi)斯特曾提出1980年到2000年間圖書(shū)館可能會(huì)完全消失的論斷，圖書(shū)館消亡論因此一度盛行。但改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)以昂首前進(jìn)的姿態(tài)不斷發(fā)展，并愈發(fā)顯示出其在社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，這離不開(kāi)圖書(shū)館人的開(kāi)拓創(chuàng)新。圖書(shū)館人通過(guò)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)圖書(shū)館發(fā)展的新機(jī)遇，尋找圖書(shū)館的核心定位。

4.3.1 創(chuàng)客空間建設(shè)

自十八大開(kāi)始實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，圖書(shū)館創(chuàng)客空間的建設(shè)如火如茶。圖書(shū)館利用其豐富的空間資源、文獻(xiàn)資源、先進(jìn)的設(shè)施技術(shù)等，積極投入到了創(chuàng)客空間的建設(shè)中，提供創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客教育等豐富的服務(wù)內(nèi)容。

4.3.2 數(shù)字人文服務(wù)

伴隨著數(shù)字技術(shù)的更新發(fā)展，數(shù)字人文學(xué)科正在崛起，人文學(xué)者對(duì)于數(shù)字人文服務(wù)需求不斷加大，歐美地區(qū)的高校圖書(shū)館紛紛設(shè)置了數(shù)字人文學(xué)科館員，開(kāi)展數(shù)字人文服務(wù)。近些年，我國(guó)圖書(shū)館界也關(guān)注到了圖書(shū)館提供數(shù)字人文服務(wù)的可能性，如上海圖書(shū)館提供基于關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的家譜數(shù)字人文服務(wù)、華東師范大學(xué)圖書(shū)館方志數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)數(shù)字人文技術(shù)的利用等。

4.3.3 智庫(kù)服務(wù)

2015年，我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，引起社會(huì)各界關(guān)注。圖書(shū)館界也敏銳意識(shí)到了新機(jī)遇的到來(lái)。圖書(shū)館憑借其豐富的文獻(xiàn)信息資源，將智庫(kù)咨詢與傳統(tǒng)的參考咨詢經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，積極參與國(guó)家智庫(kù)的建設(shè)，為國(guó)家智庫(kù)的發(fā)展提供知識(shí)服務(wù)。這些都是圖書(shū)館在新時(shí)代充分結(jié)合政策重點(diǎn)以及用戶需求、優(yōu)化服務(wù)方式與內(nèi)容、提升服務(wù)效益所做的努力，提高了圖書(shū)館的社會(huì)影響力。

4.4 特色發(fā)展

改革開(kāi)放至今，我國(guó)圖書(shū)館界積極探索特色發(fā)展方式，積累了豐富的特色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)圖書(shū)館的特色發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是特色資源建設(shè)，閱讀方式的改變對(duì)圖書(shū)館的資源組織、資源來(lái)源、資源內(nèi)容提出了新的挑戰(zhàn)。要滿足不同用戶個(gè)性化、多樣化的需求，圖書(shū)館需要開(kāi)展特色資源的建設(shè)，向用戶提供豐富的特色資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)化[29]。二是特色館建設(shè)，圖書(shū)館不再拘泥于傳統(tǒng)形式，各類型的特色圖書(shū)館不斷涌現(xiàn)，如杭州市積極結(jié)合地方特色與民眾需求創(chuàng)建主題館，截至2019年4月建成了18家主題分館，包括自建形式的生活主題分館、音樂(lè)分館、電影分館，與社會(huì)合作建設(shè)的佛學(xué)分館、盲文分館、圍棋分館、運(yùn)動(dòng)分館、科技分館等多種類型，獲得了廣泛好評(píng)，充分展現(xiàn)了圖書(shū)館公共文化服務(wù)的特色化。

4.5 圖書(shū)館人精神

我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵因素是擁有許許多多為圖書(shū)館事業(yè)奮斗終身的可愛(ài)的圖書(shū)館人。經(jīng)過(guò)“文革”的摧殘，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)近乎停滯。面對(duì)遭到巨大沖擊的圖書(shū)館事業(yè)，圖書(shū)館人重振旗鼓，重新出發(fā)，在改革開(kāi)放初期便實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)館事業(yè)的跨越式發(fā)展。在信息技術(shù)潮流的沖擊下，圖書(shū)館人積極學(xué)習(xí)新技術(shù)，引進(jìn)新設(shè)備，將自動(dòng)化技術(shù)運(yùn)用到圖書(shū)館建設(shè)中，推動(dòng)了圖書(shū)館現(xiàn)代化建設(shè)。在缺乏法律規(guī)范的背景下，圖書(shū)館人奮斗16余年之久，克服層層困難推動(dòng)《公共圖書(shū)館法》的出臺(tái)，翻開(kāi)了圖書(shū)館事業(yè)法制化的新篇章。面對(duì)各種新政策、新環(huán)境、新需求，圖書(shū)館人積極尋找圖書(shū)館新的立足點(diǎn)，將圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提升著圖書(shū)館地位與影響力。

正是因?yàn)橛袩o(wú)數(shù)可愛(ài)的圖書(shū)館人，正是因?yàn)樗麄兩砩蟼鞒兄D苦奮斗、銳意改革、與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、愛(ài)崗敬業(yè)的圖書(shū)館人精神，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)才能夠克服諸多困難，走出一條具有中國(guó)特色的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展之道，在世界圖書(shū)館界發(fā)出中國(guó)圖書(shū)館人的聲音！

（來(lái)稿時(shí)間：2019年7月）