王景政

（云南開(kāi)放大學(xué)，云南 昆明 650500）

一、阿拉瑪·伊克巴爾開(kāi)放大學(xué)（AIOU）概況

阿拉瑪·伊克巴爾開(kāi)放大學(xué)（Allama Iqbal Open University,縮寫(xiě)為 AIOU）是巴基斯坦最大的公立開(kāi)放大學(xué)，于1974年5月通過(guò)巴基斯坦國(guó)家《議會(huì)法案》正式建立。最初，學(xué)校被命名為“人民開(kāi)放大學(xué)”（People’s Open University），為了紀(jì)念巴基斯坦歷史上著名的詩(shī)人、哲學(xué)家、社會(huì)活動(dòng)家、巴基斯坦建國(guó)的“精神導(dǎo)師” 阿拉瑪·伊克巴爾的百年誕辰，于1977年更名為“阿拉瑪·伊克巴爾開(kāi)放大學(xué)”。

阿拉瑪·伊克巴爾開(kāi)放大學(xué)是世界上緊隨英國(guó)開(kāi)放大學(xué)之后的第二所開(kāi)放大學(xué)，也是亞洲非洲的第一所開(kāi)放大學(xué)，創(chuàng)辦的意義比英國(guó)開(kāi)放大學(xué)更加深遠(yuǎn),因?yàn)樗鼘?shí)實(shí)在在地實(shí)踐其辦學(xué)理念“全民教育”（Education for All）,意味著以往不能接受正規(guī)高等教育的人群將有機(jī)會(huì)接受教育。為了便于學(xué)生在家自主學(xué)習(xí),大學(xué)開(kāi)發(fā)了專門的教材和閱讀材料,并利用廣播、電視以及高質(zhì)量的教學(xué)錄音和錄像帶,方便學(xué)生進(jìn)行更有效的學(xué)習(xí)。事實(shí)上，四十多年的歷程證明,創(chuàng)辦這所開(kāi)放大學(xué)的決策是何等英明,遠(yuǎn)程教育為數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人們提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),特別是弱勢(shì)群體，如女性、偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群以及低收入人群。如今，AIOU正致力于提供低成本的職業(yè)技能教育,如工商管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)、藥學(xué)及工程學(xué)等。正如學(xué)校一貫所堅(jiān)持的理念一樣,始終關(guān)注著那些需要接受教育的人群。

AIOU的校訓(xùn)是“全民教育”（Education for All），肩負(fù)著教育和培訓(xùn)巴基斯坦人民的責(zé)任。它順應(yīng)了不同社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)背景的人們卻有著共同的學(xué)習(xí)愿望這一心理，增加大眾的教育資質(zhì)，拓展人們的專業(yè)需求。

AIOU校長(zhǎng)由該國(guó)的總統(tǒng)兼任，教育部長(zhǎng)兼任副校長(zhǎng)，由此可見(jiàn)開(kāi)放大學(xué)在巴基斯坦的地位之高。在校主持事務(wù)工作的只有一位副校長(zhǎng)。它是一所得到國(guó)家重視和廣大人民群眾歡迎的學(xué)校，在巴基斯坦具有較高的地位，極大的影響力。

AIOU是巴基斯坦教育的主要且重要的參與者，因?yàn)樗邆渌璧幕A(chǔ)設(shè)施條件和專業(yè)知識(shí)，將教育如實(shí)地傳授給各階層的人們，從最基本的非正規(guī)基礎(chǔ)教育，到博士水平的高等教育。自1974年建校起，AIOU通過(guò)四十多年的奮斗，在國(guó)家的教育領(lǐng)域中確立了自己的地位，取得了一系列巨大成就，贏得了國(guó)家級(jí)的榮譽(yù)，由于其在教育和專業(yè)領(lǐng)域的成績(jī)突出，在國(guó)際上有了知名度。是巴基斯坦教育歷史發(fā)展中不斷努力、持續(xù)發(fā)展和取得空前成功的光輝典范。

AIOU目前下轄44個(gè)地區(qū)分校，122個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)辦事處，并通過(guò)這些辦事處與全國(guó)1193個(gè)學(xué)習(xí)中心保持聯(lián)系。AIOU共設(shè)有四個(gè)學(xué)院，他們是阿拉伯與伊斯蘭學(xué)院（下設(shè)5個(gè)系）、教育學(xué)院（下設(shè)6個(gè)系）、理學(xué)院（下設(shè)10個(gè)系部）和人文與社科學(xué)院（下設(shè)15個(gè)系）。作為一所大學(xué)，AIOU根據(jù)國(guó)情，開(kāi)展多種層次辦學(xué)，既舉辦高層次的學(xué)歷教育，又把教育送到最基層的窮鄉(xiāng)僻壤，辦學(xué)有了很強(qiáng)的生命力，越辦越興旺。目前開(kāi)設(shè)的學(xué)歷教育項(xiàng)目主要有學(xué)士（17個(gè)）、一般碩士（42個(gè)）、哲學(xué)碩士（23個(gè)）、博士（17個(gè)）學(xué)位的課程以及許多中等教育課程、證書(shū)課程、短期培訓(xùn)課程等。2017年春秋兩季共有130多萬(wàn)各類學(xué)生注冊(cè)學(xué)習(xí)，其中，女性學(xué)生群體占58%。兩個(gè)學(xué)期共聘請(qǐng)了7000多名輔導(dǎo)教師為學(xué)生提供教學(xué)支持服務(wù)。

二、阿拉瑪·伊克巴爾開(kāi)放大學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制

AIOU是亞洲第一所依照英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的院校模式和框架建立起來(lái)的開(kāi)放大學(xué),它延用了英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的中心控制模式。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)開(kāi)創(chuàng)了中心控制管理模式的先河，這一模式由?？偛?、地區(qū)中心和學(xué)生學(xué)習(xí)中心三級(jí)管理架構(gòu)組成。?？偛客ㄟ^(guò)地方分權(quán)政策將行政管理、教學(xué)和學(xué)生支持服務(wù)等各類事務(wù)轉(zhuǎn)移到地區(qū)中心和學(xué)習(xí)中心，地區(qū)中心是?？偛亢蛯W(xué)習(xí)中心的聯(lián)系紐帶，主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)中心的協(xié)調(diào)和支持，從而很好地解決了對(duì)學(xué)習(xí)中心的控制和監(jiān)管問(wèn)題。?？偛繉?duì)地區(qū)中心實(shí)行垂直、集中管理，?？偛繒?huì)計(jì)部門統(tǒng)一劃撥辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。各學(xué)習(xí)中心在人、財(cái)、物的權(quán)屬上與當(dāng)?shù)卣疀](méi)有上下級(jí)的隸屬關(guān)系，而是各方面的合作關(guān)系，負(fù)責(zé)落實(shí)總部制定的教學(xué)策略與要求。

AIOU的管理系統(tǒng)和組織機(jī)構(gòu)由兩大部分組成:教學(xué)管理系統(tǒng)和行政管理及輔助系統(tǒng)。其中若干重要職能部門的作用是：行政委員會(huì)——學(xué)校的決策機(jī)構(gòu),由常務(wù)副校長(zhǎng)任主席,對(duì)全校各項(xiàng)事務(wù)和管理有決定權(quán)。教學(xué)委員會(huì)——學(xué)校的最高教學(xué)管理機(jī)構(gòu),由常務(wù)副校長(zhǎng)任主席,審批并下達(dá)與教學(xué)相關(guān)的任務(wù)及決定。AIOU的管理模式受英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的影響,有一套水平較高，效率頗佳的管理辦法。

管理機(jī)構(gòu)設(shè)置如附圖所示，各崗位職責(zé)如下：

*名譽(yù)校長(zhǎng)（Chancellor）：由巴基斯坦總統(tǒng)兼任。

*名譽(yù)副校長(zhǎng)（Pro Chancellor）：由聯(lián)邦教育部長(zhǎng)兼任，不執(zhí)行實(shí)際事務(wù)。

*校務(wù)會(huì)（Executive Council）：對(duì)學(xué)校發(fā)展作出重要決策。

*副校長(zhǎng)（Vice Chancellor）：學(xué)校的行政首長(zhǎng)和學(xué)校事務(wù)實(shí)際負(fù)責(zé)人。

*副校長(zhǎng)辦公室（Vice Chancellor’s Office）：協(xié)助副校長(zhǎng)處理事務(wù)。

*選舉委員會(huì)（Selection Board）：負(fù)責(zé)學(xué)校選舉和人事任用。

*財(cái)務(wù)委員會(huì)（Finance Committee）：負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)事務(wù)。

*學(xué)術(shù)委員會(huì)（Academic Council）：負(fù)責(zé)學(xué)校的學(xué)術(shù)事務(wù)，包括研究與教育技術(shù)委員會(huì)、高級(jí)學(xué)術(shù)與研究委員會(huì)、學(xué)術(shù)規(guī)劃與發(fā)展委員會(huì)、學(xué)院委員會(huì)和課程委員會(huì)。

*學(xué)科學(xué)院（Faculty）：學(xué)校的教學(xué)部門，包括人文與社科學(xué)院、理學(xué)院、教育學(xué)院和阿拉伯與伊斯蘭學(xué)院。

*管理部門（Administration）：含教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、項(xiàng)目處和公共關(guān)系辦公室。

*教輔部門（Servicing Department）：包括學(xué)術(shù)規(guī)劃與課程制作處、教育技術(shù)研究所、招生處、考試處、計(jì)算機(jī)中心、研究與評(píng)估中心、總校圖書(shū)館、印刷出版中心、編輯部。

*學(xué)生支持服務(wù)部門（Student Support Ser-vices）：含地區(qū)分校/地區(qū)學(xué)習(xí)中心/協(xié)作辦公室管理處和學(xué)生咨詢服務(wù)處。

AIOU目前共有四個(gè)學(xué)科學(xué)院，下設(shè)36個(gè)系部。具體如下：

阿拉伯與伊斯蘭學(xué)院：前身為阿拉伯與伊斯蘭研究院，成立于1974年，為廣大學(xué)習(xí)者提供更為深入、專業(yè)知識(shí)性更強(qiáng)的相關(guān)學(xué)習(xí)與研究。目前，該學(xué)院設(shè)有阿拉伯語(yǔ)言文學(xué)、圣訓(xùn)研究、伊斯蘭法律、伊斯蘭思想歷史與文化、古蘭經(jīng)研究等5個(gè)系。

教育學(xué)院：前身為巴基斯坦聯(lián)邦教育部的全國(guó)教育研究所，設(shè)立有6個(gè)系部：中等教師教育系、早期兒童與小學(xué)教師教育系、教育規(guī)劃、政策研究與領(lǐng)導(dǎo)力系、特殊教育系、遠(yuǎn)程、非正式與繼續(xù)教育系和科學(xué)教育系。

理學(xué)院：原名為基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)學(xué)院，下設(shè)10個(gè)系部：農(nóng)業(yè)科學(xué)、工程與技術(shù)、家庭與健康科學(xué)、數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)、生物與環(huán)境科學(xué)、化學(xué)、物理、計(jì)算機(jī)科學(xué)和多媒體電子課件設(shè)計(jì)中心。

人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院：是目前AIOU最大的專業(yè)學(xué)院，設(shè)有15個(gè)系部：工商管理、商學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、英語(yǔ)與應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)、歷史、伊克巴爾研究、圖書(shū)館與信息科學(xué)、大眾傳播學(xué)、巴基斯坦研究、巴基斯坦語(yǔ)言、烏爾都語(yǔ)、性別與女性研究、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作與人口研究、法語(yǔ)在線學(xué)習(xí)、英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體高級(jí)行政管理人員工商管理碩士（MBA）/公共管理碩士（MPA）。

除了四個(gè)學(xué)科學(xué)院，AIOU于1975年設(shè)立了大學(xué)發(fā)展與專門項(xiàng)目工作部，專門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育、婦女中等教育以及短期教育項(xiàng)目等。通過(guò)開(kāi)設(shè)各種有針對(duì)性的短期或長(zhǎng)期非學(xué)歷教育課程，旨在提高鄉(xiāng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)輟學(xué)者的文化水平與基本素質(zhì)，為他們提供社會(huì)教育與實(shí)用技能培訓(xùn)，幫助他們獲得基礎(chǔ)教育，從而克服社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。除了給輟學(xué)者，尤其是女性輟學(xué)者提供基礎(chǔ)教育的機(jī)會(huì)之外，工作部還為希望提高職業(yè)技能，以滿足職業(yè)發(fā)展需求的在職人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。其主要課程有：基礎(chǔ)教育（專門為文盲女性開(kāi)設(shè)）、中學(xué)教育（專門為女性開(kāi)設(shè)）、開(kāi)放技術(shù)學(xué)習(xí)和女性權(quán)利學(xué)習(xí)等。

三、阿拉瑪·伊克巴爾開(kāi)放大學(xué)的教學(xué)模式

AIOU隸屬聯(lián)邦教育部高等教育委員會(huì)管轄，其課程體系由學(xué)校與高等教育委員會(huì)共同商定。AIOU與普通高校的本質(zhì)區(qū)別在于它能夠利用新穎的教學(xué)模式“送教上門”，把教育送到全國(guó)各地甚至偏遠(yuǎn)的角落。AIOU利用郵政、無(wú)線電廣播、電視廣播、專門為自主學(xué)習(xí)者編制和準(zhǔn)備的特殊教材和學(xué)習(xí)材料，通過(guò)兼職教師（輔導(dǎo)教師）開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。學(xué)校擁有一個(gè)龐大的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)巴基斯坦。

在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，AIOU每一個(gè)學(xué)期的每門課程教學(xué)都按9個(gè)單元組織，大約每?jī)芍芡瓿梢粋€(gè)教學(xué)單元。教學(xué)模式主要包括面授教學(xué)、混合教學(xué)和遠(yuǎn)程教學(xué)。教學(xué)以利用廣播、衛(wèi)星傳輸和網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教學(xué)為主要教學(xué)模式，面授輔導(dǎo)所占比例較少，而面對(duì)面的專題研討和實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)活動(dòng)較多。學(xué)校積極發(fā)展教育技術(shù)，堅(jiān)持大眾媒體與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，如音頻/視頻資源、CD/VCD、計(jì)算機(jī)、電視、網(wǎng)站、WiFi、數(shù)字圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室等。

AIOU為本科生提供的教學(xué)資源主要有專門為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)學(xué)生編制的教科書(shū)及課程、電視節(jié)目、廣播節(jié)目和基于文本的實(shí)時(shí)在線輔導(dǎo)等。對(duì)于研究生，還開(kāi)展更多面對(duì)面的專題研討會(huì)，以強(qiáng)化課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。

無(wú)線電廣播一直被認(rèn)為是巴基斯坦教育發(fā)展中一種非常有效的媒體。AIOU是世界上較早使用無(wú)線電廣播其教育節(jié)目的巨型大學(xué)之一。“AIOU之聲”（Voice of AIOU）一直在國(guó)家調(diào)頻廣播的91.6MHz頻段廣播教育節(jié)目，運(yùn)行非常成功，成效顯著。巴基斯坦的教育系統(tǒng)存在著文盲多、輟學(xué)率高、農(nóng)村地區(qū)缺乏女教師等問(wèn)題，AIOU的教育廣播節(jié)目有效地解決了該國(guó)教育系統(tǒng)中存在的這些問(wèn)題，使許多邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村人口從中受益匪淺。

四、阿拉瑪·伊克巴爾開(kāi)放大學(xué)的學(xué)生支持服務(wù)

AIOU以全民教育為辦學(xué)宗旨，利用多種媒體實(shí)施教學(xué)。迄今為止，在全國(guó)范圍建立了以首都伊斯蘭堡為中心的、輻射全國(guó)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，目前共有44個(gè)地區(qū)分校，122個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)辦事處和1193個(gè)學(xué)習(xí)中心，全心全意為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。在服務(wù)中充分考慮學(xué)生的個(gè)體需求和差異，盡力滿足學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)資源和設(shè)施方面的需要，幫助學(xué)生協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，集中精力完成學(xué)業(yè)。地區(qū)分校和學(xué)習(xí)中心的工作重心主要是：在偏遠(yuǎn)地區(qū)建立地區(qū)學(xué)習(xí)中心的協(xié)調(diào)辦事處；培訓(xùn)新招聘的學(xué)習(xí)中心工作人員；在所有學(xué)習(xí)中心建立圖書(shū)館；任命稱職的高級(jí)教師以便監(jiān)控和指導(dǎo)其他兼職輔導(dǎo)教師的輔導(dǎo)工作；進(jìn)一步完善優(yōu)秀學(xué)生學(xué)習(xí)中心的服務(wù)工作；加強(qiáng)地區(qū)分?；?qū)W習(xí)中心的基本教學(xué)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的支持服務(wù)；提高學(xué)習(xí)中心的服務(wù)效率，爭(zhēng)取及時(shí)、迅速地在地區(qū)學(xué)習(xí)中心就地解決學(xué)生遇到的所有問(wèn)題等。

AIOU每年大約聘用7000名兼職輔導(dǎo)教師，他們大多都來(lái)自各地正規(guī)教育機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括通知學(xué)生、課程輔導(dǎo)、作業(yè)評(píng)價(jià)、學(xué)生累計(jì)成績(jī)的提交、組織協(xié)調(diào)討論等，一般每月見(jiàn)面2次，每門課程每個(gè)學(xué)期至少有8次面授輔導(dǎo)課。除了學(xué)科內(nèi)容輔導(dǎo)，輔導(dǎo)教師還要幫助學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)方法，解決學(xué)習(xí)中遇到的疑難問(wèn)題，激勵(lì)學(xué)生堅(jiān)定信心，堅(jiān)持完成學(xué)業(yè)。另外，一些課程還設(shè)有實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，為學(xué)生提供與專業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。

由于AIOU的大多數(shù)學(xué)生居住在鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)，與之配套的互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)設(shè)施質(zhì)量遠(yuǎn)不及城市，因此，AIOU的網(wǎng)上虛擬教學(xué)設(shè)計(jì)也根據(jù)學(xué)生的不同情況而調(diào)整，其教學(xué)支持主要采取A、B、C三種線上和線下支持相結(jié)合的教學(xué)模式。一是針對(duì)方便上網(wǎng)學(xué)生的B模式，學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)上課堂學(xué)習(xí)多媒體課件、在線上課和在線提交作業(yè)等。二是針對(duì)地區(qū)學(xué)習(xí)中心學(xué)生的A模式，鼓勵(lì)居住地附近有地區(qū)學(xué)習(xí)中心的學(xué)生積極參加該中心組織的面授輔導(dǎo)活動(dòng)，并可獲得高速上網(wǎng)、多媒體課件學(xué)習(xí)、優(yōu)先使用實(shí)驗(yàn)室、教室以及其他教學(xué)設(shè)施等學(xué)習(xí)支持。三是針對(duì)無(wú)上網(wǎng)條件學(xué)生（如居家女孩，Girl at Home）的C模式，學(xué)生主要使用學(xué)校發(fā)放的含有多媒體課件光盤、參考資料等的學(xué)習(xí)包在家中自學(xué)，如果遇到學(xué)業(yè)方面的疑難問(wèn)題，可到學(xué)習(xí)中心尋求幫助與學(xué)習(xí)。

在非學(xué)術(shù)支持方面，AIOU的總部、分校和學(xué)習(xí)中心都建立了圖書(shū)館，為師生提供圖書(shū)資料查閱、教學(xué)資料、視聽(tīng)設(shè)備服務(wù)、計(jì)算機(jī)設(shè)備和上網(wǎng)服務(wù)等。此外，學(xué)校設(shè)有學(xué)生咨詢服務(wù)處提供從錄取階段到整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，甚至延續(xù)到課程學(xué)習(xí)結(jié)束之后的咨詢服務(wù)。咨詢主要有學(xué)生和咨詢顧問(wèn)之間面對(duì)面交談、電話、電郵和信函等方式。其目的在于向?qū)W生提供學(xué)習(xí)、選課、繳費(fèi)和獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)等方面的咨詢和顧問(wèn)服務(wù)，協(xié)助學(xué)生突破學(xué)業(yè)方面的瓶頸和障礙，以便幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

五、阿拉瑪·伊克巴爾開(kāi)放大學(xué)對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的借鑒意義

AIOU作為一所巨型大學(xué)，亞洲第一所開(kāi)放大學(xué)，成績(jī)卓著。在許多方面都彰顯了其自身的特色：一是它的辦學(xué)類型和層次豐富，提供從初級(jí)教育到博士學(xué)位的各層次的教育課程，旨在踐行“全民教育”與終身教育；二是學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，在重視各層次高質(zhì)量學(xué)歷教育的同時(shí)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)為社會(huì)各界人士提供非學(xué)歷教育培訓(xùn)；三是開(kāi)設(shè)的專業(yè)與課程特色鮮明，注重民族與宗教研究，注重女性研究，注重教育研究；四是積極服務(wù)弱勢(shì)群體，為貧困落后地區(qū)和被剝奪教育機(jī)會(huì)的廣大女性提供教育，得到社會(huì)廣泛認(rèn)同；五是國(guó)際教育特點(diǎn)突出，盡力滿足海外巴基斯坦公民的學(xué)習(xí)需求。因此，深入研究AIOU，其成功之處對(duì)我國(guó)開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展有很多地方值得學(xué)習(xí)借鑒：

第一，辦學(xué)類型與層次豐富，深受國(guó)家的重視和人民的歡迎。AIOU對(duì)伊斯蘭文化的傳承置于辦學(xué)的突出地位。通過(guò)學(xué)科專業(yè)的設(shè)置加強(qiáng)本國(guó)文化教育與研究，在學(xué)位的設(shè)置上尤其表現(xiàn)突出，為國(guó)家輸出各類教育人才。正因?yàn)檫@樣,雖然巴基斯坦整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和教育相對(duì)比較落后,但對(duì)開(kāi)放大學(xué)的物質(zhì)條件和人員力量給予了較好的保證。從最開(kāi)始只做基礎(chǔ)阿拉伯語(yǔ)言課程，到現(xiàn)在該校已經(jīng)能夠?yàn)榘突固谷珖?guó)提供從初級(jí)教育到博士學(xué)位的各種層次的課程，以滿足人們的終身學(xué)習(xí)需求。AIOU這樣的辦學(xué)方向是值得肯定的。我們應(yīng)該不斷研究和探索新時(shí)期開(kāi)放辦學(xué)提出的新要求,不斷拓寬辦學(xué)層次和范圍,不斷提高教育質(zhì)量，既向更高層次探索，也向更基層次深入。

第二，管理水平和工作效率高。他們能做到這一點(diǎn)，主要有兩條:一是有一套較好的管理系統(tǒng)和管理制度,使責(zé)任和權(quán)力分配明確；二是工作人員,特別是各級(jí)負(fù)責(zé)人員有良好的素質(zhì)。眾多高校正在進(jìn)行績(jī)效改革,目的就是為了更好地轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系,提高管理水平和工作效率。要努力提高管理水平和工作效率，其高效的管理運(yùn)行機(jī)制和體制值得研究與參考。

第三，重視教材建設(shè)。為學(xué)生開(kāi)發(fā)專門的教材和閱讀材料進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，課程一直以多種媒體的形式呈現(xiàn)。2011年成立的教學(xué)設(shè)計(jì)中心為不同的課程開(kāi)發(fā)電子多媒體課件，并將最先進(jìn)和最受歡迎的多媒體技術(shù)與其幾乎所有的課程進(jìn)行整合。他們重視前期的可行性論證和審批程序,重視建立一個(gè)好的課程組,重視使用后的評(píng)估工作,這些都是提高教材質(zhì)量的關(guān)鍵。

第四，重視教學(xué)媒體選擇評(píng)估,對(duì)課程載體進(jìn)行科學(xué)選擇。突出教學(xué)模式的層次性，強(qiáng)調(diào)教育技術(shù)方式的多樣性，探索不同群體間的個(gè)性化學(xué)習(xí)模式，滿足不同學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。AIOU對(duì)課程載體的選擇十分重視,這固然有他們自己的原因,主要是資金問(wèn)題、廣播電視覆蓋面和網(wǎng)絡(luò)接入限制等問(wèn)題,但他們的做法又說(shuō)明,課程載體的選擇和運(yùn)用是要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的,而不是隨意的。目前，AIOU的大部分課程資源仍然是紙質(zhì)媒介，只有少數(shù)完全在線的課程，主要是對(duì)外合作和對(duì)外招生教學(xué)且層次較高的課程專業(yè)。除了在線教學(xué)，AIOU還通過(guò)巴基斯坦衛(wèi)星電視2臺(tái)（PTV-2）播放其教學(xué)節(jié)目，信號(hào)可覆蓋45個(gè)國(guó)家；另外，還利用“AIOU之聲”（TheVoiceofAIOU——FM 91.6）播放教學(xué)節(jié)目，每天廣播12小時(shí)，伊斯蘭堡大都市外可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收聽(tīng)其教學(xué)節(jié)目。這些都是由巴基斯坦的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。對(duì)于地處邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的遠(yuǎn)程教育院校，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，差異大，選擇哪些媒體才能更加有效地為學(xué)生提供高質(zhì)量的教學(xué)支持服務(wù)？值得大家深思。

第五，注重基礎(chǔ)資料和各種文字材料的建設(shè)與管理工作。AIOU每個(gè)部門都有印刷質(zhì)量高的資料、宣傳小冊(cè)子以供參考,這對(duì)了解和宣傳學(xué)校都是十分有利的。同時(shí)該校還很重視學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)資料的建設(shè)和管理,保存完好,隨時(shí)可以查閱?？偛繄D書(shū)館可提供所有校本文字教材、研究文獻(xiàn)、電子資源以及所有碩士博士研究生的畢業(yè)論文查閱等，尤其是有關(guān)阿拉瑪·伊克巴爾的研究文獻(xiàn)是最豐富、最權(quán)威的。

第六，重視學(xué)生支持服務(wù)。在全國(guó)范圍建立了以首都伊斯蘭堡總部為中心的、輻射全國(guó)的龐大學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)生提供有關(guān)學(xué)習(xí)咨詢、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、課程內(nèi)容、專業(yè)指南等全方位的學(xué)生支持服務(wù)。其學(xué)生支持咨詢服務(wù)部主要職責(zé)是為全國(guó)學(xué)生提供一站式咨詢服務(wù)、熱線幫助、信函回復(fù)、電子郵件回復(fù)、開(kāi)具各類證明證書(shū)等；此外，學(xué)校提供了大額的資金支持貧困生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生完成學(xué)業(yè)，共有9種獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，均由學(xué)生支持咨詢服務(wù)部負(fù)責(zé)基金的管理、審核分發(fā)等。該部工作繁忙，責(zé)任分工明確，確實(shí)為學(xué)生提供著優(yōu)質(zhì)的支持服務(wù)。相比較而言，國(guó)內(nèi)開(kāi)放大學(xué)普遍缺乏對(duì)學(xué)生的資金支持政策，學(xué)生支持工作仍有較大的提升空間。

第七，積極創(chuàng)新，完善學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。AIOU采用了全球應(yīng)用最廣泛的開(kāi)源學(xué)習(xí)管理平臺(tái)魔燈（MOODLE）支持其學(xué)生的遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)。2005年開(kāi)始使用Moodle1.6版，現(xiàn)已升級(jí)至Moodle2.9+版本。該校的電子學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)平臺(tái)的管理開(kāi)發(fā)，他們積極創(chuàng)新，于2012年將一個(gè)開(kāi)源的虛擬教室軟件整合入學(xué)習(xí)平臺(tái)，從而添加了文本聊天、音頻/視頻聊天、多種格式文件呈現(xiàn)、平臺(tái)分享和班級(jí)管理工具等功能，大大提升了學(xué)習(xí)管理平臺(tái)的功能與實(shí)用性。國(guó)內(nèi)高校的學(xué)習(xí)管理平臺(tái)主要是自主開(kāi)發(fā)，但是效果不甚理想，建議可以參考借鑒AIOU的做法與創(chuàng)新。

第八，重視學(xué)校的文化內(nèi)涵建設(shè)。AIOU最初名稱為巴基斯坦人民開(kāi)放大學(xué)，于1977年更名為阿拉瑪·伊克巴爾開(kāi)放大學(xué)。AIOU非常重視學(xué)校的文化建設(shè)，在學(xué)校的總部圖書(shū)館設(shè)立了專門的阿拉瑪·伊克巴爾專區(qū)，收藏了所有阿拉瑪·伊克巴爾的著作以及與他相關(guān)的書(shū)籍和研究文獻(xiàn)，并開(kāi)設(shè)了阿拉瑪·伊克巴爾研究的碩士和博士學(xué)位課程。因此，學(xué)校圖書(shū)館也變得很有特點(diǎn)，擁有全國(guó)最權(quán)威的有關(guān)阿拉瑪·伊克巴爾的資料文獻(xiàn)，從而使得學(xué)校的名稱名副其實(shí)。對(duì)于年輕的開(kāi)放大學(xué)，更應(yīng)該注重校園文化的建設(shè)與研究，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，擴(kuò)大宣傳和影響，讓社會(huì)各界更多的人了解開(kāi)放大學(xué)，宣傳開(kāi)放大學(xué)。

（致謝：本文的大部分信息數(shù)據(jù)由AIOU國(guó)際合作與交流辦主任扎希德 馬吉德先生提供，在此表示衷心的感謝?。?/p>

附圖：Organizational Charts---Administrative Structure&Academic Structure of AIOU組織架構(gòu)圖：AIOU的行政管理架構(gòu)和學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)