王勇 江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院 212013

引言：

優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)收增收是現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要目標(biāo)。訂單農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)方式，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，這種經(jīng)營(yíng)方式已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本模式。如何在現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中進(jìn)一步完善訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，真正起到維護(hù)農(nóng)民利益的作用，是一個(gè)亟待解決的問題。

一、鎮(zhèn)江市現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的問題

（1）鎮(zhèn)江市現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展面臨的問題

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待繼續(xù)優(yōu)化

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，大部分家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理情況比較嚴(yán)重，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)占比較大，第三產(chǎn)業(yè)雖有落實(shí)，但占比較小，一二三產(chǎn)業(yè)融合度較低。

2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格增長(zhǎng)較快

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是化肥、農(nóng)藥價(jià)格上漲幅度較大，2018年的化肥價(jià)格比往年上漲了30%，農(nóng)藥價(jià)格比往年上漲了50%。從而整體生產(chǎn)成本投入增多，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)效益減少。

3 經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)存在差距

經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)差距主要表現(xiàn)在對(duì)先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)方面，部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)不能很好的掌握。

（2）鎮(zhèn)江市現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)存在的問題

1 政府職能錯(cuò)位、相關(guān)政策和措施不健全

現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)需要發(fā)揮政府的調(diào)控作用，但當(dāng)?shù)卣穆毮苠e(cuò)位，沒有起到積極引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)和監(jiān)督的職能，并沒有對(duì)農(nóng)場(chǎng)主們積極宣傳并推廣訂單農(nóng)業(yè)，而是直接與企業(yè)簽訂訂單，再與普通農(nóng)戶簽訂合約，把任務(wù)落實(shí)到普通小農(nóng)戶，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則相行悖論。此外，政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策并不健全，并且缺乏規(guī)范的配套措施，使得農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的措施效果并不明顯。

2 技術(shù)推廣和服務(wù)滯后，品牌意識(shí)淡薄

現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，必須以科技為依托，生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。整體來看，農(nóng)場(chǎng)技術(shù)推廣和服務(wù)滯后，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的推廣與發(fā)展。另外，政府和企業(yè)對(duì)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌缺乏認(rèn)識(shí)。夏國(guó)正家庭農(nóng)場(chǎng)的糯稻雖然是由恒順提供的種子，但是生產(chǎn)的糯稻并沒有直接的品牌。農(nóng)產(chǎn)品沒有很好的質(zhì)量和品牌，就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、成功案列

（1）夏國(guó)正家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展概況

1 農(nóng)場(chǎng)規(guī)模

夏國(guó)正家庭農(nóng)場(chǎng)位于江蘇省南部，長(zhǎng)江下游南岸。主要是平原、丘陵地貌。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以水稻、小麥為主。屬于亞熱帶季風(fēng)氣候并且有長(zhǎng)江流域經(jīng)過，土地肥沃、水源充足，保證了農(nóng)作物的生長(zhǎng)需求。目前農(nóng)場(chǎng)共種植1666hm2水稻，與恒順醋業(yè)簽約訂單農(nóng)業(yè)。

2產(chǎn)業(yè)發(fā)展

夏國(guó)正家庭農(nóng)場(chǎng)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，2018年第一產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)60萬元。2017年被評(píng)上江蘇省“高產(chǎn)示范園”。

3經(jīng)營(yíng)范圍

夏國(guó)正家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍包括農(nóng)作物種植和部分畜牧業(yè)養(yǎng)殖。主要以種植糯稻為主，2018年種植糯稻面積為1666hm2。2014年開始實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集體流轉(zhuǎn)，與農(nóng)戶簽約土地。利用現(xiàn)代化先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和規(guī)?；拇筇镆?guī)模農(nóng)業(yè)，從事糯稻種植及小麥種植。

（2）夏國(guó)正家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)分析

1依靠先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)高質(zhì)量糯米

為確保糯稻的品質(zhì)安全，恒順醋業(yè)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)糯稻生產(chǎn)進(jìn)行全過程檢測(cè)，包括土壤、水源、化肥、農(nóng)藥和種子，都要達(dá)到一定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。所以化肥、農(nóng)藥和種子都是由恒順統(tǒng)一提供。

2 企業(yè)聯(lián)動(dòng)，完善產(chǎn)銷一體化服務(wù)體系

恒順企業(yè)作為農(nóng)場(chǎng)的直接參與者和推動(dòng)者。在生產(chǎn)、供給、銷售方面發(fā)揮了重要的作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植的產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)體系，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制（圖1）。

3 政府參與，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

政府相關(guān)部門，對(duì)訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)行了大力宣傳，希望更多的家庭農(nóng)場(chǎng)學(xué)習(xí)并采用夏國(guó)正家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。 并且為農(nóng)場(chǎng)牽線集中流轉(zhuǎn)土地，土地流轉(zhuǎn)有助于培育新型經(jīng)營(yíng)主體，使土地資源利用效益最大化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圖1 夏國(guó)正家庭農(nóng)場(chǎng)訂單示意圖

三、現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

（1）政府加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，使訂單農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全的情況下，政府要積極采取相關(guān)法律、法規(guī)。積極引導(dǎo)、規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。以維護(hù)農(nóng)名利益為主。其他相關(guān)部門要積極配合政府部門工作，做好本職工作，為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。

（2）企業(yè)發(fā)力，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制

現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)簽約的訂單農(nóng)業(yè)主要依靠的企業(yè)，夏國(guó)正家庭農(nóng)場(chǎng)簽約的恒順，就是一家國(guó)有企業(yè)。企業(yè)主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品的加工與經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品的銷售不出現(xiàn)問題。維護(hù)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民的利益。農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)簽訂訂單合同，農(nóng)產(chǎn)品全生長(zhǎng)過程都受企業(yè)監(jiān)督，為企業(yè)生產(chǎn)加工提供了高質(zhì)量的原材料，從而確保消費(fèi)者的利益。所以，只有加大對(duì)企業(yè)的投入，把企業(yè)做大、做好、做強(qiáng)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，才能為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添動(dòng)力，保障訂單農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（3）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為技術(shù)手段，為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設(shè)施條件

近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)產(chǎn)品銷售上應(yīng)用非常廣泛，解決了許多農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民銷售困難問題。農(nóng)場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)要想轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品必須得到消費(fèi)者的認(rèn)可，在我們發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制中，必須依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”為技術(shù)手段，健全農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設(shè)施條件。把高質(zhì)量、健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，提升農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。