黃曉斌 張明鑫

（中山大學(xué)資訊管理學(xué)院，廣州 510006）

隨著經(jīng)濟與社會的深入發(fā)展，智庫作為一種重要的公共政策研究和決策咨詢機構(gòu)，在為黨和政府的決策提供智力支持、推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化以及提高國家文化軟實力等方面發(fā)揮了重要作用[1]。2015年，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，中國特色新型智庫建設(shè)的總目標(biāo)是要在2020年之前建成一套定位清晰、具有中國特色、布局合理協(xié)調(diào)的中國特色智庫體系；與此同時，要充分運用多種途徑和方式，發(fā)揮智庫機構(gòu)在為政府決策提供智力支持、開展學(xué)術(shù)研究、引導(dǎo)輿論和社會公眾服務(wù)等方面的作用[2]?？梢姡菐斐藶檎烧ㄑ?，提供決策咨詢等方面的作用外，引導(dǎo)公眾輿論，積極開展社會服務(wù)也是智庫的重要職責(zé)。

智庫機構(gòu)通過主流媒體宣傳公共政策，或是通過新興媒體，如微博、微信等方式傳播觀點，影響公共政策的制定和網(wǎng)絡(luò)輿論；抑或通過建立門戶網(wǎng)站，向社會公眾展示智庫形象，積極傳播智庫的觀點[3]。其中，智庫網(wǎng)站是智庫機構(gòu)提供信息服務(wù)與發(fā)布研究成果的重要方式，也是社會公眾利用智庫信息服務(wù)的重要渠道[4]。社會公眾借助智庫網(wǎng)站了解智庫發(fā)布的研究成果，了解智庫的研究動態(tài)；智庫機構(gòu)通過智庫網(wǎng)站積極向社會公眾傳遞重大公共政策的權(quán)威解讀[5-6]。因此，智庫網(wǎng)站扮演著聯(lián)系智庫與社會公眾的橋梁與紐帶的角色。然而，目前國內(nèi)智庫網(wǎng)站的建設(shè)水平質(zhì)量層次不齊，部分網(wǎng)站的訪問量較低；絕大多數(shù)的智庫網(wǎng)站僅停留在一般的信息內(nèi)容展示層面，更多強調(diào)的依舊是以“功能為核心”或者“以技術(shù)為核心”，缺少與用戶的互動，使得智庫網(wǎng)站的絕大多數(shù)功能服務(wù)鮮有人知，網(wǎng)站的“僵尸化”問題嚴(yán)重[7-8]。

與此同時，智庫網(wǎng)站的可用性直接影響智庫社會服務(wù)這一職能的實現(xiàn)。具有較強可用性的智庫門戶網(wǎng)站，能夠極大地提升用戶的使用效率和滿意度，提升用戶體驗，滿足用戶對于公共政策以及經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題的信息需求。然而，目前國內(nèi)關(guān)于智庫網(wǎng)站可用性研究的論文成果較少。因此，開展智庫網(wǎng)站可用性評價，有利于豐富和補充國內(nèi)已有研究成果，在了解當(dāng)前國內(nèi)智庫網(wǎng)站設(shè)計存在的可用性問題的基礎(chǔ)之上，針對智庫網(wǎng)站的可用性問題提出具有針對性的建議，不斷加強智庫網(wǎng)站建設(shè)，改進和提升智庫網(wǎng)站的可用性，從而進一步提升智庫機構(gòu)在普通民眾中的影響力，促進智庫機構(gòu)思想和觀點的傳播，最終充分發(fā)揮智庫在“社會服務(wù)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論和開啟民智”方面的重要作用。

本研究旨在結(jié)合智庫網(wǎng)站的可用性特點以及可用性評估的基本思想，在針對性、科學(xué)性和可操作性等原則的指導(dǎo)下，構(gòu)建出一套評估智庫網(wǎng)站可用性的評價指標(biāo)體系，以期為智庫網(wǎng)站可用性的改進和提升提供一定的借鑒和啟示。

1 智庫網(wǎng)站可用性特點

（1）社會公眾是智庫網(wǎng)站傳播的主要受眾。與向政府部門或其他組織機構(gòu)提供研究成果和決策咨詢服務(wù)不同的是，智庫網(wǎng)站的主要目的是向普通社會公眾傳播公共政策和智庫研究成果，因此其服務(wù)對象以一般的社會公眾為主。智庫網(wǎng)站主要受眾的特點決定了網(wǎng)站的信息服務(wù)、界面設(shè)計以及研究成果的可用性均應(yīng)當(dāng)與普通公眾的信息需求、理解能力和認(rèn)知習(xí)慣等密切相關(guān)。與此同時，由于社會公眾是智庫網(wǎng)站的主要受眾，這使得網(wǎng)站可用性的評估應(yīng)當(dāng)盡量從一般用戶的角度出發(fā)，關(guān)注普通社會公眾視角下的智庫網(wǎng)站可用性水平。

（2）功能性或工具性特點明顯。一般的機構(gòu)門戶網(wǎng)站作為機構(gòu)對外宣傳和展示形象的重要平臺，更加注重網(wǎng)站本身的宣傳和展示功能，普通社會公眾的網(wǎng)頁瀏覽行為較為普遍；因此提升頁面設(shè)計美觀性以及界面導(dǎo)航體系清晰性等，在一定程度上能夠提升網(wǎng)站的可用性。然而，智庫網(wǎng)站除了具有展示智庫形象的功能以外，還具有為社會公眾提供最新研究成果、下載研究報告，以及其他形式的分享、轉(zhuǎn)發(fā)、專家互動或評論等功能服務(wù)。因此，智庫網(wǎng)站的功能性或工具性特點更為明顯。提升智庫網(wǎng)站的可用性，除了需要注重系統(tǒng)頁面設(shè)計的美觀性等問題以外，還應(yīng)當(dāng)注重智庫網(wǎng)站本身功能服務(wù)的可用性。

（3）研究報告內(nèi)容質(zhì)量是影響網(wǎng)站可用性的關(guān)鍵。智庫的生命力來源于智庫研究成果的影響力[5]，而智庫網(wǎng)站作為宣傳智庫研究成果的重要平臺，其研究成果的內(nèi)容質(zhì)量是影響智庫網(wǎng)站可用性以及智庫機構(gòu)影響力的重要因素。與一般機構(gòu)的門戶網(wǎng)站較少提供經(jīng)過系統(tǒng)性和科學(xué)性整理的知識成果相比，智庫網(wǎng)站定期發(fā)布和更新智庫機構(gòu)的最新研究成果，其提供的高質(zhì)量研究報告是用戶利用智庫網(wǎng)站的主要目的。因此，與其他類型的網(wǎng)站相比，智庫網(wǎng)站的可用性需要更多關(guān)注高質(zhì)量研究報告的可讀性和易理解性等內(nèi)容特征。

（4）網(wǎng)站的安全可靠性是其可用性的基礎(chǔ)。智庫網(wǎng)站是權(quán)威智庫機構(gòu)聯(lián)系公眾的紐帶與窗口，因此，與一般的信息源相比，智庫網(wǎng)站更加權(quán)威可靠。智庫網(wǎng)站的權(quán)威可靠性，不僅體現(xiàn)在研究成果的權(quán)威性上，更體現(xiàn)在智庫網(wǎng)站域名的安全標(biāo)識、官網(wǎng)認(rèn)證以及域名后綴上。只有當(dāng)普通用戶感知到智庫網(wǎng)站是權(quán)威機構(gòu)聯(lián)系社會公眾的窗口，且其系統(tǒng)界面的呈現(xiàn)、功能服務(wù)的使用和研究報告的內(nèi)容質(zhì)量等均是可靠的并值得信賴時，才能一定程度上增強用戶的信任度并最終提升用戶的感知可用性。

以國務(wù)院發(fā)展研究中心官網(wǎng)為例，作為國務(wù)院直屬單位，其網(wǎng)站的官網(wǎng)認(rèn)證標(biāo)識以及“gov”政府域名后綴是網(wǎng)站權(quán)威性和可靠性的重要體現(xiàn)，同時也是增強用戶感知可用性的重要基礎(chǔ)。與此同時，國務(wù)院發(fā)展研究中心面向社會公眾開放，從社會公眾的角度出發(fā)，所提供的公眾留言與專家咨詢服務(wù)能夠為普通用戶提供有效的指引和幫助。網(wǎng)站提供的研究報告信息檢索服務(wù)、在線閱讀、評論和轉(zhuǎn)發(fā)分享等功能不僅滿足用戶對于高質(zhì)量研究成果的獲取、利用與分享的信息需求，同時也反映出與一般門戶網(wǎng)站相比，智庫網(wǎng)站的功能性或工具性特點更為明顯（見圖1）。

圖1 國務(wù)院發(fā)展研究中心網(wǎng)站可用性特點

2 智庫網(wǎng)站公眾可用性評價指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 指標(biāo)體系建立原則

本研究結(jié)合智庫網(wǎng)站的可用性特點，基于以下3個原則構(gòu)建指標(biāo)體系。

（1）針對性原則。在本研究中，指標(biāo)體系的構(gòu)建緊密結(jié)合了智庫網(wǎng)站的實際特點，因此指標(biāo)體系具有較強的針對性。首先，由于智庫網(wǎng)站的功能性或工具性特點比一般的門戶網(wǎng)站更為明顯，因此本研究提出的指標(biāo)體系除了關(guān)注一般的網(wǎng)站界面設(shè)計以及導(dǎo)航體系架構(gòu)的可用性以外，還重點關(guān)注智庫網(wǎng)站所提供的研究成果檢索、下載和推送等信息服務(wù)的可用性；其次，作為發(fā)布智庫研究成果的重要渠道，獲取智庫網(wǎng)站提供的高質(zhì)量研究報告是用戶利用智庫網(wǎng)站的重要目的，因此本研究將研究報告的可讀性和易理解性也作為評價智庫網(wǎng)站信息內(nèi)容可用性的重要指標(biāo)。

（2）科學(xué)性原則。科學(xué)性原則強調(diào)指標(biāo)體系的構(gòu)建需要建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)之上。本研究基于國內(nèi)外的相關(guān)研究成果，借鑒信息系統(tǒng)成功模型[9]的基本思想，將智庫網(wǎng)站的維度劃分為系統(tǒng)界面、信息內(nèi)容和功能服務(wù)，并將以上三個維度作為一級指標(biāo)，使得所提出的一級指標(biāo)能夠基本覆蓋智庫網(wǎng)站的所有維度；在二級指標(biāo)的構(gòu)建上，基于可用性評估的基本思想[10]，從效率、有效性、易用性和滿意度的評估原則出發(fā)，將信息系統(tǒng)三要素與可用性評估四條原則進行映射，進而得到二級指標(biāo)。因此，本研究指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)以及構(gòu)建過程均體現(xiàn)了較強的科學(xué)性。

（3）可操作性原則?？刹僮餍栽瓌t是指所提出的指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)能夠付諸實踐，結(jié)合具體的實例進行實際的評價。本研究所提出的指標(biāo)側(cè)重于從用戶的主觀認(rèn)知角度出發(fā)來評價網(wǎng)站的可用性，因此收集的數(shù)據(jù)以用戶主觀評價數(shù)據(jù)或打分?jǐn)?shù)據(jù)為主，以用戶主觀量化評價的方式來評價網(wǎng)站的可用性，既降低了收集客觀數(shù)據(jù)的難度，提升了定量評估的可操作性；同時從用戶的主觀認(rèn)知角度出發(fā)，也體現(xiàn)了智庫網(wǎng)站建設(shè)中以“用戶為中心”的思想，摒棄了傳統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)“以技術(shù)為中心”或“以功能為中心”的桎梏。

2.2 智庫網(wǎng)站可用性評價指標(biāo)體系提出

本研究結(jié)合智庫網(wǎng)站可用性特點，在針對性、科學(xué)性和可操作性等原則的指導(dǎo)下，基于信息系統(tǒng)成功模型三要素和可用性評估的基本思想，初步構(gòu)建了智庫網(wǎng)站公眾可用性評價體系，如表1所示。其中，一級指標(biāo)的劃分維度借鑒了信息系統(tǒng)成功模型的思路，將智庫網(wǎng)站理解為系統(tǒng)界面、研究報告（信息內(nèi)容）和功能服務(wù)3個要素；在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合可用性評估的效率、有效性、易用性和滿意度的基本思想，將其與信息系統(tǒng)成功模型三要素進行映射，進而衍生出若干二級指標(biāo)。

表1 智庫網(wǎng)站公眾可用性評價指標(biāo)

其中，部分關(guān)鍵指標(biāo)說明如下。

（1）頁面無干擾。頁面無干擾是指智庫網(wǎng)站的頁面設(shè)計中，無懸浮窗口或者彈出的廣告窗口。設(shè)置在網(wǎng)站頁面邊緣或者在網(wǎng)站頁面中呈規(guī)律運動的懸浮窗口往往會遮擋部分重要的信息內(nèi)容，影響用戶的使用體驗，引發(fā)用戶的煩躁情緒，最終影響用戶的滿意度。

（2）研究報告的可視化。研究報告可視化是指采用圖形或表格形式呈現(xiàn)信息的方式。采用多圖表的形式呈現(xiàn)信息，能夠幫助用戶在最短的時間內(nèi)接受大量的信息內(nèi)容，提升用戶使用智庫網(wǎng)站的效率和易用性；較強的可視化效果還有利于為用戶營造一個舒適的信息環(huán)境，增強用戶的視覺體驗。

（3）研究報告的權(quán)威性。具有較強權(quán)威性的研究報告，不僅能夠引起更多的社會公眾反響，而且有利于增進用戶對于研究成果有效性和滿意度的認(rèn)知。因此，提升研究報告的權(quán)威性，尤其是提升專家作者的權(quán)威性，增強研究數(shù)據(jù)的公開性和透明性，提升研究成果表述的嚴(yán)謹(jǐn)性，有利于提升智庫網(wǎng)站的可用性和用戶滿意度。

（4）研究報告的可讀性。可讀性是指智庫網(wǎng)站中的信息內(nèi)容本身閱讀的難易程度?？勺x性是一個兼具主觀性和客觀性的概念，它不僅受到文本本身的表達、排版等內(nèi)容特征和外在特征的影響，同時也受到用戶自身的學(xué)歷、知識儲備和文化背景等要素的影響[11]。

（5）功能服務(wù)的個性化。個性化的信息服務(wù)是信息機構(gòu)根據(jù)信息用戶的人口特征、使用偏好和使用習(xí)慣等，為用戶提供具有針對性和差異性的服務(wù)。智庫網(wǎng)站可以通過允許用戶定制個人界面、訂閱感興趣的研究報告和文章、允許用戶將網(wǎng)站中的內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)分享至社交平臺以及推薦用戶感興趣的內(nèi)容等方式增強服務(wù)的個性化，從而提升用戶的使用體驗。

（6）功能服務(wù)的可達性。功能服務(wù)的可達性強調(diào)智庫網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)定期清除死鏈接、無效鏈接和空白鏈接等，保證所提供的檢索、在線閱讀、下載、評論、轉(zhuǎn)發(fā)分享以及專家在線咨詢服務(wù)等均能夠正常響應(yīng)用戶的請求。

2.3 專家調(diào)查法和層次分析法：確定指標(biāo)權(quán)重

本研究采用專家調(diào)查法和層次分析法，了解智庫研究和可用性評估領(lǐng)域的專家對于該指標(biāo)體系的評價與意見，由專家對指標(biāo)體系中各個指標(biāo)進行判別打分，利用層次分析法確定指標(biāo)體系的權(quán)重，以進一步完善本研究構(gòu)建的指標(biāo)體系。

（1）專家調(diào)查。在采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重前，首先采用專家調(diào)查法，編制專家調(diào)查問卷，邀請專家對本研究提出的指標(biāo)體系進行判別打分，基于專家判別打分的結(jié)果構(gòu)造判斷矩陣。

在邀請專家方面，筆者于2019年2月將調(diào)查問卷以電子郵件的方式發(fā)送給28位學(xué)者，最終回收到9位學(xué)者的反饋，他們主要來自各大高校（如吉林大學(xué)管理學(xué)院和山西財經(jīng)大學(xué)等）、智庫研究中心（如南京大學(xué)中國智庫研究與評價中心）和社會科學(xué)院（如廣東省社會科學(xué)院）等機構(gòu)，從事智庫評價、智庫建設(shè)與人機交互等相關(guān)研究，具有一定的代表性和權(quán)威性，其判別打分結(jié)果在一定程度上能夠反映智庫網(wǎng)站可用性指標(biāo)的權(quán)重。

（2）構(gòu)造判斷矩陣。本研究將所有專家的打分結(jié)果求平均進行匯總，針對一級指標(biāo)和二級指標(biāo)構(gòu)建了4個判斷矩陣，包括一級指標(biāo)的3×3判斷矩陣N，二級指標(biāo)系統(tǒng)界面相關(guān)的6×6判斷矩陣n1、研究報告相關(guān)的6×6判斷矩陣n2、功能服務(wù)相關(guān)的5×5判斷矩陣n3。

（3）計算矩陣特征向量及權(quán)重向量。采用方根法計算每一個指標(biāo)的特征向量，得到4個判斷矩陣的特征向量值。并采用公式（1）計算出各個判斷矩陣的權(quán)重向量，權(quán)重向量中的值即代表該矩陣中的對應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重。

其中，Ki代表第i個特征向量，n代表該判斷矩陣中共有n個特征向量，R代表所計算出的權(quán)重向量值。

（4）判斷矩陣一致性檢驗。檢驗的指標(biāo)主要為CR和CI，只有當(dāng)兩個指標(biāo)的值小于0.1時[12]，才表明所得到的權(quán)重向量具有較高的可信度和有效性，結(jié)果見表2。

由于本次研究中的專家數(shù)量較少且判斷矩陣N為3×3矩陣，矩陣N的特征根數(shù)量也較少，一定程度上影響了判斷矩陣N的CR值大小。增加調(diào)查專家的數(shù)量或許能夠降低判斷矩陣N的CR值。除了判斷矩陣N的CR值為0.16，略大于0.1以外，絕大多數(shù)判斷矩陣的一致性檢驗指標(biāo)CR和CI均小于0.1，表明總體而言，所有判斷矩陣的結(jié)果具有較好的可信度和有效性。

表2 判斷矩陣一致性檢驗結(jié)果

（5）指標(biāo)權(quán)重結(jié)果。在計算出判斷矩陣的指標(biāo)權(quán)重向量以及所有判斷矩陣的CR和CI值之后，對所有指標(biāo)的權(quán)重進行匯總，統(tǒng)計出所有二級指標(biāo)的最終權(quán)重。在一級指標(biāo)中，權(quán)重最高的是研究報告指標(biāo)（0.419 5），其次是系統(tǒng)界面指標(biāo)（0.348 9），最低的是功能服務(wù)指標(biāo)（0.231 4）。進一步將所有的二級指標(biāo)按照權(quán)重高低進行降序排列見表3，權(quán)重最高的兩個二級指標(biāo)是研究報告的權(quán)威性和系統(tǒng)界面響應(yīng)時間的高效性，權(quán)重最低的是研究報告的可視化和個性化。

3 結(jié)論與建議

（1）加強智庫網(wǎng)站研究成果建設(shè)，提升研究報告內(nèi)容質(zhì)量。智庫網(wǎng)站的研究成果與研究報告的質(zhì)量水平，是最能夠影響網(wǎng)站可用性的關(guān)鍵因素。用戶使用智庫網(wǎng)站的重要目的，也是為了檢索和獲取智庫機構(gòu)提供的信息內(nèi)容和各類型的研究成果。因此，智庫網(wǎng)站是否能夠提供高質(zhì)量的研究報告和研究成果，是檢驗智庫網(wǎng)站可用性的重要指標(biāo)，也是影響用戶使用體驗的關(guān)鍵因素。對于智庫網(wǎng)站而言，重點應(yīng)當(dāng)提升研究報告的內(nèi)容質(zhì)量，加強網(wǎng)站信息的內(nèi)容建設(shè)，致力于為用戶提供更加高質(zhì)量的研究成果和信息內(nèi)容服務(wù)。與此同時，研究成果和信息內(nèi)容的權(quán)威性與可靠性是智庫網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的重要特征；用戶使用智庫網(wǎng)站的一個重要目的在于獲取更加權(quán)威可靠的信息資源與信息服務(wù)。因此，加強研究成果的可靠性與權(quán)威性建設(shè)，需要不斷保證智庫研究數(shù)據(jù)來源的清晰性，研究團隊與研究專家的權(quán)威性與透明性，提升研究報告表述上的準(zhǔn)確性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

表3 二級指標(biāo)權(quán)重排序

（2）完善系統(tǒng)界面設(shè)計，優(yōu)化系統(tǒng)界面布局。一級指標(biāo)系統(tǒng)界面的權(quán)重為0.348 9，略小于研究報告的權(quán)重。這表明除了信息內(nèi)容之外，系統(tǒng)界面的優(yōu)化和完善，是智庫網(wǎng)站建設(shè)需要重點考慮的又一個關(guān)鍵因素。系統(tǒng)界面的美觀性、導(dǎo)航體系的清晰性和響應(yīng)時間的高效性等，影響網(wǎng)站系統(tǒng)的使用和用戶的感知可用性。因此，智庫網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)重點優(yōu)化系統(tǒng)界面設(shè)計，提升網(wǎng)站頁面的美觀性，根據(jù)不同智庫網(wǎng)站的定位、性質(zhì)和愿景等，合理使用不同的色彩搭配，增強頁面的美觀性與協(xié)調(diào)性。同時，優(yōu)化導(dǎo)航體系的設(shè)置，保證網(wǎng)站頁面層次適中，符合用戶的實際使用習(xí)慣。

（3）提升網(wǎng)站響應(yīng)速度，縮短網(wǎng)站響應(yīng)時間。網(wǎng)站響應(yīng)速度二級指標(biāo)權(quán)重為0.113 0，略低于研究報告的權(quán)威性，這表明網(wǎng)站的響應(yīng)速度是影響智庫網(wǎng)站可用性的又一個重要因素。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息用戶對于信息服務(wù)的需求呈現(xiàn)出更快更新的特點[13]。加載遲緩的信息系統(tǒng)往往會加劇用戶的等待和焦慮，影響用戶的使用滿意度和感知可用性。因此，對于智庫網(wǎng)站而言，提升網(wǎng)站的響應(yīng)速度，縮短用戶的等待時間，能夠有效減少用戶的焦慮和不安，一定程度上有助于提升用戶的滿意度和網(wǎng)站的可用性。

（4）優(yōu)化研究成果呈現(xiàn)方式，提升信息內(nèi)容的可讀性。研究報告的可讀性也是影響智庫網(wǎng)站可用性的重要因素。因此，在智庫研究成果的呈現(xiàn)方式上，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化頁面排版布局，重點信息和關(guān)鍵結(jié)論盡量使用用戶熟悉的語言，避免使用復(fù)雜的學(xué)術(shù)語言和專業(yè)術(shù)語，一定程度上有利于增強智庫網(wǎng)站的信息內(nèi)容的可讀性。簡明易讀的信息內(nèi)容，能夠減輕用戶閱讀的困難程度，降低用戶負(fù)擔(dān)，有利于引起用戶的共鳴，并最終提升用戶的好感度和滿意度。