操瑞昌

俗話說(shuō)，“民以食為天”，食品安全工作一直以來(lái)是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性及重要性的工作。近幾年來(lái)，高校食品安全事件的次數(shù)和涉及到的人數(shù)均較多，學(xué)校食堂是學(xué)校師生集中用餐的場(chǎng)所，各個(gè)環(huán)節(jié)如果處理不當(dāng)，就容易引發(fā)食品安全事故，造成十分嚴(yán)重的后果，因此學(xué)校食品安全工作更是重中之重。

目前一些學(xué)校還存在食品安全管理、規(guī)范等待提升的問(wèn)題，本文將對(duì)學(xué)校食品安全的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出治理對(duì)策。

一、目前學(xué)校食品安全存在的問(wèn)題及原因分析

目前許多高校及中小學(xué)只注重教學(xué)工作，而對(duì)學(xué)校的食品安全工作重視不夠，不能夠做到狠抓落實(shí)、常抓不懈。學(xué)校餐飲大都采取對(duì)外承包的模式，餐飲公司為追求利益最大化，往往會(huì)出現(xiàn)食品操作人員不守規(guī)矩，不按照食品安全操作規(guī)范操作等問(wèn)題。

同時(shí)，學(xué)校食堂從業(yè)人員年齡普遍偏大、文化程度不高，對(duì)于食品安全的相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，在實(shí)際食品操作過(guò)程中并沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。目前，大部分學(xué)校食品安全保障機(jī)制也貫徹不到位，比如，食品原料采購(gòu)不能夠做到有效留痕；食品原料儲(chǔ)存不當(dāng)，一些學(xué)校不能有效貫徹食品原料分類存放、避免交叉污染等食品原料貯存管理制度；食品加工環(huán)節(jié)存在不規(guī)范現(xiàn)象，一些食品從業(yè)人員并不能切實(shí)貫徹蔬菜、肉類、水產(chǎn)等分開(kāi)清洗切配，食品加工原料、添加劑使用規(guī)范，烹飪時(shí)間達(dá)標(biāo)等。

此外，大部分學(xué)生食品安全意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買食品時(shí)不看產(chǎn)品的QS標(biāo)志、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等產(chǎn)品相關(guān)信息。

二、學(xué)校食品安全治理對(duì)策

（一）落實(shí)主體責(zé)任

學(xué)校法人代表應(yīng)作為學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好職責(zé)。此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全與教學(xué)、科研等擺在同等重要的位置，抓好做實(shí)這項(xiàng)基礎(chǔ)性、重要性工作。

第一，學(xué)校應(yīng)建立食品安全責(zé)任層級(jí)體系。從校長(zhǎng)到總務(wù)再到每一名食品操作人員，做到各級(jí)責(zé)任明晰，形成食品安全責(zé)任精細(xì)化網(wǎng)格，讓學(xué)校食品安全責(zé)任不斷層、不缺位、不流于形式。

第二，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及教師陪餐制度。學(xué)校應(yīng)定期指定一名學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、食堂管理人員或教師代表進(jìn)行陪餐，統(tǒng)一制定陪餐計(jì)劃表，并由管理人員存檔備案。陪餐人員應(yīng)對(duì)食堂飯菜的口味、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品操作人員行為進(jìn)行監(jiān)督，還要收集學(xué)生對(duì)食堂的意見(jiàn)建議，做好陪餐記錄。

第三，改正認(rèn)識(shí)偏差。學(xué)校在選聘承包商時(shí)，應(yīng)挑選資質(zhì)健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、注重利潤(rùn)的同時(shí)更注重食品安全的承包商，一切以師生的食品安全利益為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）多渠道提升食品從業(yè)人員素質(zhì)

食品安全問(wèn)題與食品從業(yè)人員的素質(zhì)是分不開(kāi)的。

第一，學(xué)校應(yīng)建立食品從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。學(xué)校應(yīng)提高食品從業(yè)人員的入職標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員入職前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，滿足要求后才能夠入崗操作。

第二，學(xué)校應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范、食品安全法及食品安全條例等相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)從業(yè)人員設(shè)置培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，還要對(duì)培訓(xùn)成果進(jìn)行考試，通過(guò)這些措施不僅要讓從業(yè)人員加強(qiáng)食品安全意識(shí)，還要讓其掌握食品操作規(guī)范。

第三，市場(chǎng)監(jiān)督管理人員在監(jiān)管過(guò)程中應(yīng)對(duì)食品管理人員及從業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育。讓他們保持警醒和具備危機(jī)意識(shí)，在管理、操作過(guò)程中時(shí)刻認(rèn)真負(fù)責(zé)，不懈怠、不僥幸。

（三）建立并貫徹落實(shí)食品安全保障機(jī)制

第一，建立食品原料采購(gòu)制度。學(xué)校應(yīng)將每次購(gòu)買的食品進(jìn)貨單據(jù)予以保存，采購(gòu)禽、畜等肉及肉制品應(yīng)索要衛(wèi)生監(jiān)督部門動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明，并將所購(gòu)買食品原料錄入食品安全信息追溯系統(tǒng)。堅(jiān)決不采購(gòu)《食品安全法》及相關(guān)法規(guī)禁止購(gòu)入的原料，禁止采購(gòu)非法食品和食品添加劑。

第二，建立食品原料存儲(chǔ)制度。每一種食品原料做到規(guī)范存儲(chǔ)，食品添加劑、調(diào)味品應(yīng)定期檢查保質(zhì)期，需冷凍食品應(yīng)貯存于冰柜并保持溫度穩(wěn)定。

第三，學(xué)校應(yīng)定期更換陳舊的食品加工設(shè)備，保障設(shè)備能滿足食品安全要求。

（四）監(jiān)管部門應(yīng)創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制

學(xué)校食品安全的監(jiān)管部門主要是市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)管的過(guò)程中應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，借助科技的力量使學(xué)校食品監(jiān)管提質(zhì)增效。

第一，切實(shí)落實(shí)好“明廚亮灶”工程。將學(xué)校的后廚接入到師生的就餐區(qū)，讓廣大師生能夠切切實(shí)實(shí)看清廚房的衛(wèi)生情況及食品操作人員的行為，做到透明化監(jiān)督。

第二，有條件的地區(qū)建立“天鷹系統(tǒng)”。有條件地對(duì)學(xué)校后廚安裝“天鷹系統(tǒng)”，監(jiān)管人員的監(jiān)管APP會(huì)隨時(shí)收到預(yù)警信息，此時(shí)監(jiān)管人員就可以隨時(shí)出動(dòng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，這樣不但節(jié)約了執(zhí)法成本，而且提高了效率，還能做到監(jiān)督全天候、不滯后、可視化。

第三，建立食品安全快速檢測(cè)制度。可以檢測(cè)的范圍包括農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽、瘦肉精、二氧化硫、甲醛餐具、大腸桿菌等，通過(guò)食品安全快速檢測(cè)能夠有效防止有毒有害食品流向餐桌，保障師生就餐安全。

第四，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊攤販及小商店的治理。堅(jiān)決取締學(xué)校周邊無(wú)證攤販，從源頭上制止品質(zhì)低劣、存在安全隱患的不合格產(chǎn)品。對(duì)學(xué)校周邊的餐館也要檢查其衛(wèi)生狀況，產(chǎn)品的保質(zhì)期，以及食品操作是否規(guī)范等。

（五）協(xié)同共管保障學(xué)校食品安全

學(xué)校食品安全不僅僅是學(xué)校的事，也不僅僅是監(jiān)管部門的事，也是社會(huì)的事，還是師生自己的事，學(xué)校食品安全需要發(fā)揮各方的力量，達(dá)到多方協(xié)同共治的效果。

第一，學(xué)校應(yīng)增強(qiáng)學(xué)生的食品安全意識(shí)。不僅通過(guò)學(xué)校展示欄、拉橫幅標(biāo)語(yǔ)，而且可借助微信、微博來(lái)更新發(fā)布食品安全知識(shí)，還可以開(kāi)設(shè)食品安全課程、組織學(xué)生參觀學(xué)校后廚等活動(dòng)，將食品安全的意識(shí)深入到學(xué)生心里。

第二，建立舉報(bào)體系。通過(guò)電話、微信、微博等舉報(bào)體系，建立起溝通的橋梁，有條件地對(duì)舉報(bào)的個(gè)人進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)，形成食品安全人人關(guān)心、個(gè)個(gè)重視的良好氛圍。

第三，建立良好的評(píng)價(jià)退出機(jī)制。對(duì)于不合格的食品操作人員及食堂承包商，應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行改正，甚至讓其退出學(xué)校餐飲系統(tǒng)。

學(xué)校食品安全關(guān)乎到學(xué)生的身體健康，關(guān)乎到祖國(guó)的未來(lái)，也關(guān)乎到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。學(xué)校食品安全必須建立起主體責(zé)任、監(jiān)管職責(zé)、社會(huì)力量相結(jié)合的社會(huì)共治模式，學(xué)校應(yīng)切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任，提升從業(yè)人員素質(zhì)，建立食品安全保障機(jī)制；監(jiān)管部門必須嚴(yán)格監(jiān)管，提升監(jiān)管的質(zhì)量與效率；從業(yè)人員必須加強(qiáng)自律，樹立法律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；學(xué)生自己也應(yīng)加強(qiáng)食品安全意識(shí)，積極維護(hù)自身權(quán)利，保障身心健康。唯有如此，學(xué)校食品安全才能得到保障。