摘 要：隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)資源的所有權(quán)屬性、交易模式的研究具有了很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)絕大部分體育產(chǎn)業(yè)資源具有國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)，現(xiàn)行的產(chǎn)權(quán)交易制度體系對(duì)國(guó)有體育產(chǎn)業(yè)資源交易模式形成了制度性約束，其交易應(yīng)當(dāng)納入合規(guī)的第三方交易平臺(tái)公開進(jìn)行?，F(xiàn)有的體育資源交易平臺(tái)在服務(wù)內(nèi)容、機(jī)制設(shè)計(jì)諸多方面存在問題，只有建立全國(guó)統(tǒng)一體育資源交易平臺(tái)，才能有效整合體育資源，激活體育要素市場(chǎng)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)資源;所有權(quán)屬性;交易模式;制度改進(jìn)

中圖分類號(hào)：G80-05? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）20-0132-03

體育產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展激發(fā)了體育產(chǎn)業(yè)資源的交易需求。但是，由于體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程較為滯后，現(xiàn)行的體育資源交易仍然游離在我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易體制之外，尚未形成通暢的交易渠道，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)許多不合規(guī)的情況，甚至對(duì)于一些基本問題還存在著模糊認(rèn)識(shí)。在這種情況下，有必要對(duì)體育產(chǎn)業(yè)資源的所有權(quán)屬性、現(xiàn)有交易模式，以及關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)資源交易的政策約束進(jìn)行深入剖析，探索公平高效、規(guī)范有序的新型交易模式，理順交易渠道，提高體育資源市場(chǎng)配置效率，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、體育產(chǎn)業(yè)資源所有權(quán)屬性

（一）體育產(chǎn)業(yè)資源與體育產(chǎn)權(quán)

按照馬克思和恩格斯的定義，資源不僅包括自然資源，還包括人類勞動(dòng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素，通常指一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱[1]。從企業(yè)組織的角度看，資源包括組織所擁有的以及組織外部能夠作為投入而獲得收益的各種要素。體育產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展及不斷成熟的過程中，逐步產(chǎn)生了各種與之相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)資源，其中包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各組織控制的排他性資源（如體育場(chǎng)館所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)、賽事產(chǎn)權(quán)等），也包括組織外部非排他性的公共資源（如體育產(chǎn)業(yè)政策等）[2]。從廣義上講，體育產(chǎn)業(yè)資源是指支持體育產(chǎn)業(yè)各部門開展活動(dòng)的所有資源的總和，但從資源的可交易性看，體育產(chǎn)業(yè)資源交易僅限于排他性資源。

《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》第2條對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了定義性規(guī)定：“產(chǎn)權(quán)系指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，不包括債權(quán)?！盵3]體育產(chǎn)權(quán)泛指對(duì)一切體育財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性資源的權(quán)利，包括體育企業(yè)股權(quán)、體育場(chǎng)館權(quán)益、賽事相關(guān)權(quán)益、運(yùn)動(dòng)員相關(guān)權(quán)益以及其他類型資產(chǎn)相關(guān)權(quán)益等[4]。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，產(chǎn)權(quán)是體育市場(chǎng)最為活躍的要素，發(fā)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)都包含產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移與讓渡。

產(chǎn)權(quán)交易是資產(chǎn)所有者將其資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)全部或者部分有償轉(zhuǎn)讓的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中圍繞產(chǎn)權(quán)交易行為而形成的特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。作為交易標(biāo)的，以資產(chǎn)形式存在的體育產(chǎn)業(yè)資源的流動(dòng)都包含著體育產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移與讓渡，在實(shí)際操作中，通常表現(xiàn)為各類體育資源的市場(chǎng)開發(fā)活動(dòng)。體育產(chǎn)業(yè)資源交易是組織擁有的排他性可交易資源的流動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是伴隨資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而發(fā)生的體育產(chǎn)權(quán)讓渡。因而，體育產(chǎn)業(yè)資源交易應(yīng)納入我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)交易框架下進(jìn)行，以現(xiàn)行的產(chǎn)權(quán)交易制度對(duì)體育產(chǎn)業(yè)資源形成制度約束。

（二）可交易體育產(chǎn)業(yè)資源的所有權(quán)性質(zhì)

長(zhǎng)期以來，我國(guó)各級(jí)政府在體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中投入了大量的人力、物力、財(cái)力，逐步形成了大量具有較高市場(chǎng)價(jià)值的體育資源，包括各級(jí)各類賽事活動(dòng)、體育場(chǎng)館、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、體育生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)等。這些資源所有權(quán)一部分歸屬于國(guó)家體育總局及其所屬機(jī)構(gòu)，另一部分則歸屬于地方國(guó)資系統(tǒng)或地方體育行政主管機(jī)構(gòu)[5]。從資源形成的過程看，我國(guó)絕大部分體育資源是由政府投資并經(jīng)過培育和完善而逐漸形成的，具有國(guó)有產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)。除此之外，少量場(chǎng)館場(chǎng)地、賽事、運(yùn)動(dòng)員以及體育中介活動(dòng)等由民間資本投資，屬于私人產(chǎn)權(quán)的范疇。隨著體育產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展，國(guó)有體育產(chǎn)業(yè)資源的交易和流轉(zhuǎn)不斷加快，所有權(quán)結(jié)構(gòu)正在從單一國(guó)有轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌纤兄平Y(jié)構(gòu)，在這一轉(zhuǎn)變過程中，必須認(rèn)清體育產(chǎn)業(yè)資源的所有權(quán)屬性，按照國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的法律法規(guī)規(guī)范操作，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失[6]。

二、現(xiàn)行體育產(chǎn)業(yè)資源交易模式

現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)資源交易模式大多是資源所屬機(jī)構(gòu)的自主性安排，由于不同類型的體育資源市場(chǎng)價(jià)值差別很大，各產(chǎn)權(quán)所屬機(jī)構(gòu)普遍采用了差別化的商業(yè)開發(fā)模式，主要有以下四種類型：

（一）設(shè)立專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，全面負(fù)責(zé)資源的市場(chǎng)開發(fā)和交易

由專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)資源的開發(fā)與交易，可以充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和市場(chǎng)開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)資源市場(chǎng)價(jià)值的最大化。例如，中國(guó)足協(xié)與16家俱樂部共同組建中超聯(lián)賽有限責(zé)任公司，中國(guó)福特寶足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司負(fù)責(zé)中國(guó)之隊(duì)的賽事活動(dòng)的商業(yè)開發(fā)，中國(guó)籃球協(xié)會(huì)與20家俱樂部聯(lián)合籌建CBA公司等，將協(xié)會(huì)的核心賽事交由專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司全面運(yùn)營(yíng)。該方式主要適合應(yīng)用于賽期長(zhǎng)、規(guī)模大、社會(huì)關(guān)注度高、商業(yè)價(jià)值高的資源。

（二）通過競(jìng)標(biāo)選擇商業(yè)運(yùn)營(yíng)公司

通過公開競(jìng)標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定商業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，由運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)賽事及其他資源的市場(chǎng)開發(fā)，該方式主要應(yīng)用于各中心（協(xié)會(huì)）所屬重要資源但市場(chǎng)開發(fā)價(jià)值略小的賽事。例如，體育之窗文化產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)中國(guó)排球聯(lián)賽商務(wù)運(yùn)營(yíng)，智美體育集團(tuán)獨(dú)家商務(wù)運(yùn)營(yíng)NBL聯(lián)賽，“中國(guó)乒乓球俱樂部超級(jí)聯(lián)賽”和“中國(guó)羽毛球俱樂部超級(jí)聯(lián)賽”商務(wù)開發(fā)合作公司也在遴選中。

（三）通過資源交易平臺(tái)發(fā)布資源交易信息，進(jìn)行市場(chǎng)推廣

如體育信息中心主辦的NEST2016年電子競(jìng)技大賽招商項(xiàng)目、中國(guó)摩托艇運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)摩托艇聯(lián)賽冠名權(quán)招商項(xiàng)目等，通過北京產(chǎn)權(quán)交易所體育資源交易平臺(tái)掛牌推廣。這種方式對(duì)于具有一定市場(chǎng)吸引力的非熱點(diǎn)賽事商業(yè)推廣較為合適。

（四）傳統(tǒng)“拉郎配”方式

有些賽事資源體量小、影響不大、市場(chǎng)關(guān)注度低，無法得到社會(huì)資本的認(rèn)可，難以通過一般市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作。對(duì)于這類資源，許多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)采用捆綁式、“拉郎配”式進(jìn)行資源推廣。

在四種模式中，第一種模式的專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司與資源所有權(quán)人存在著高度的利益一致性，保證了運(yùn)營(yíng)公司有動(dòng)力最大程度地追求資源市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。商業(yè)運(yùn)營(yíng)公司代理體育資源的市場(chǎng)開發(fā)，可以充分發(fā)揮代理公司的市場(chǎng)運(yùn)作能力進(jìn)行市場(chǎng)推廣。但是，由于委托—代理關(guān)系的信息不對(duì)稱問題，從而可能會(huì)造成資源交易中的利益受損情況，無法從制度上保證體育資源市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。通過體育資源交易平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)活動(dòng)，可以將資源向所有潛在合作伙伴公開，形成公開、公正、公平的交易環(huán)境，有利于實(shí)現(xiàn)資源的市場(chǎng)價(jià)值，因而適合于所有類型資源的交易。

三、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度約束下的體育產(chǎn)業(yè)資源交易

在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，為了防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保證國(guó)有資產(chǎn)公平、公開、公正交易，國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)管理部門相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為的法規(guī)，成為國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易和規(guī)范交易機(jī)構(gòu)的依據(jù)，逐步形成了國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的制度框架。在此背景下，國(guó)有體育產(chǎn)業(yè)資源交易也必將從自主交易轉(zhuǎn)到現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)交易框架約束之下運(yùn)行。

（一）國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度體系

在我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易制度體系中，《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）具有里程碑式的重要意義，其中的第4條規(guī)定：“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制?！盵7]明確了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓須納入公開的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。其后，國(guó)家又相繼出臺(tái)了多個(gè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范性文件。國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（2013年12月18日頒布）以及《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（2016年6月24日頒布）都再次強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定……在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。”[8]此外，部分省市也頒布了適用于本地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易的地方性法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，如《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》《上海市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》《天津市加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》《安徽省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等，從不同方面對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行規(guī)范，形成了從國(guó)家到地方較為完整的產(chǎn)權(quán)交易約束性制度體系。

（二）制度約束下的體育產(chǎn)業(yè)資源交易模式

在我國(guó)不斷強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度的背景下，國(guó)有體育產(chǎn)業(yè)資源納入第三方交易平臺(tái)進(jìn)行交易成為發(fā)展趨勢(shì)。那么，在我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易體系框架內(nèi)建立規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)，摒棄傳統(tǒng)交易模式的不規(guī)范行為，逐步將國(guó)有體育資源納入交易平臺(tái)進(jìn)行交易，是制度約束下的必然選擇，也是保證規(guī)范交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，符合體育要素自由流動(dòng)的內(nèi)在要求。

在體育產(chǎn)業(yè)資源入場(chǎng)交易的探索方面，部分產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)合社會(huì)組織進(jìn)行了有益的嘗試。從2014年12月起，先后有多家機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)權(quán)交易第三方交易平臺(tái)。其中，北京產(chǎn)權(quán)交易所與華奧星空聯(lián)合設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)資源交易專項(xiàng)平臺(tái)、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立體育資源交易平臺(tái)最具有標(biāo)志性意義。通過體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)體育資源的有效整合，有利于吸引社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，最大程度地預(yù)防和杜絕“暗箱操作”，提升體育資源配置效率，真正將體育產(chǎn)業(yè)資源交易納入我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易制度體系框架之內(nèi)。

（三）體育資源交易平臺(tái)運(yùn)行存在的問題

目前的體育資源交易平臺(tái)整體上尚處于探索階段，受各方面因素的制約，交易平臺(tái)在運(yùn)行中暴露出許多問題。第一，交易平臺(tái)交易標(biāo)的優(yōu)質(zhì)資源少，交易標(biāo)的以賽事權(quán)益招商為主，內(nèi)容單一，沒有形成滿足不同市場(chǎng)主體、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)營(yíng)投向市場(chǎng)需求的產(chǎn)品體系。第二，交易平臺(tái)分散經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)影響力不足，難以形成具有較高知名度的市場(chǎng)品牌，無法發(fā)揮體育資源交易的集約化經(jīng)營(yíng)效益。第三，平臺(tái)構(gòu)建模式及合作機(jī)制存在瑕疵，交易平臺(tái)的長(zhǎng)期發(fā)展存在隱憂。交易平臺(tái)普遍是由體育企業(yè)與產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合設(shè)立，作為產(chǎn)權(quán)交易所的一個(gè)業(yè)務(wù)板塊而開展。這種合作機(jī)制的設(shè)計(jì)強(qiáng)化了產(chǎn)權(quán)交易所的核心地位，而作為合作方的體育企業(yè)則完全處于依附地位，并存在被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)，使得交易平臺(tái)的長(zhǎng)期發(fā)展存在隱憂。第四，缺乏明確的制度規(guī)定，體育產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)場(chǎng)交易動(dòng)力不足。由于體育產(chǎn)業(yè)資源這一新型交易內(nèi)容尚在探索中，加上部門利益驅(qū)使，使得國(guó)有體育資源進(jìn)場(chǎng)交易出現(xiàn)了模糊地帶，進(jìn)場(chǎng)交易動(dòng)力不足，自主發(fā)包交易模式仍然存在。這些問題制約了交易的順利進(jìn)行，不利于體育要素的流動(dòng)，因此必須探索更為有效的交易平臺(tái)模式。

四、全國(guó)統(tǒng)一體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)建設(shè)

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》明確提出了研究建立體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)、推進(jìn)體育資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)的工作任務(wù)[9]，為體育資源交易的長(zhǎng)期發(fā)展指明了方向。從我國(guó)交易平臺(tái)建設(shè)的整體情況看，許多部門建立了本行業(yè)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)交易平臺(tái)，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌資源交易，如中國(guó)水權(quán)交易所、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所等。這些交易平臺(tái)在建設(shè)背景、行業(yè)特色、交易標(biāo)的、交易制度體系等方面與體育資源交易平臺(tái)有著高度的相似性，對(duì)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)提供了很好的借鑒。

（一）全國(guó)統(tǒng)一體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)的構(gòu)建

由國(guó)家體育總局或所屬企業(yè)發(fā)起設(shè)立組建股份公司，建設(shè)國(guó)家級(jí)、權(quán)威性、專業(yè)化、獨(dú)立運(yùn)作的體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)[6]。交易平臺(tái)實(shí)行公司化管理，建立由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)。設(shè)置過渡期，逐步將體育總局所屬資源全部納入交易平臺(tái)，吸納全國(guó)范圍內(nèi)的體育資源，促進(jìn)體育資源的全面整合，并作為國(guó)內(nèi)外體育資源融合的橋頭堡，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，最終建成立足國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源的充分融合的創(chuàng)新高效、規(guī)范有序的全國(guó)統(tǒng)一交易平臺(tái)。

交易平臺(tái)提供體育產(chǎn)業(yè)物權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交易服務(wù)，集體育產(chǎn)業(yè)資源、信息技術(shù)、專業(yè)人才、增值服務(wù)為一體，發(fā)揮信息公開、資本集聚、資源整合等功能，為體育項(xiàng)目招商、體育企業(yè)股權(quán)交易、體育企業(yè)融資、體育實(shí)物資產(chǎn)交易等提供便利和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)資源的市場(chǎng)化公開交易。

（二）交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)體系

交易平臺(tái)定位為非營(yíng)利性組織，致力于促進(jìn)體育要素的合理流動(dòng)。交易平臺(tái)先期設(shè)立綜合管理部、交易中心、發(fā)展與信息部、風(fēng)險(xiǎn)防控部四個(gè)核心業(yè)務(wù)部門，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求逐步完善和細(xì)分業(yè)務(wù)部門。

采用會(huì)員制模式，吸納具備資格的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和體育組織成為交易所會(huì)員，會(huì)員利用交易平臺(tái)為當(dāng)事人提供體育產(chǎn)業(yè)資源交易經(jīng)紀(jì)、咨詢、評(píng)估、資源整合、方案策劃、法律等多種中介服務(wù)。構(gòu)建以交易平臺(tái)為核心，各會(huì)員單位為輔助，與現(xiàn)有成熟產(chǎn)權(quán)交易所密切合作的運(yùn)行體系。形成交易標(biāo)的以國(guó)家體育總局所屬體育產(chǎn)業(yè)資源為主體，各省區(qū)地方體育產(chǎn)業(yè)資源為補(bǔ)充的產(chǎn)品體系。建立完整的交易平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，包括信息機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、交易機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制四個(gè)子系統(tǒng)，從整體上構(gòu)成產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)整體框架的完整脈絡(luò)。

通過構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的體育資源交易平臺(tái)，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合體育資源，發(fā)揮交易平臺(tái)的市場(chǎng)引領(lǐng)作用，形成服務(wù)市場(chǎng)窗口，有利于促進(jìn)體育要素的健康流動(dòng)，有利于及時(shí)掌握我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)動(dòng)向，提高體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)資源的形成過程和投資模式，決定了絕大部分體育產(chǎn)業(yè)資源具有國(guó)有產(chǎn)權(quán)屬性。因而，體育資源交易理應(yīng)納入國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易體系框架中，相關(guān)交易應(yīng)在合規(guī)的交易平臺(tái)公開進(jìn)行。在當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境下，建立高效有序的交易平臺(tái)勢(shì)在必行。全國(guó)統(tǒng)一的體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)可以通過頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)體育資源的全面整合，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)各類要素在全國(guó)范圍內(nèi)的有效配置，提高體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，這一模式既符合現(xiàn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度要求，也有利于體育要素的有效流動(dòng)。

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