楊玉林，趙志強(qiáng)

(1.東營市港航中心，山東 東營 257000;.青島安之源安全環(huán)境技術(shù)有限公司，山東 青島 266555)

港口危險貨物裝卸作業(yè)按照船舶進(jìn)出港狀態(tài)可劃分為靠泊作業(yè)、在泊裝卸作業(yè)和離泊作業(yè)三個過程，按照地域范圍可分為船舶(水域)、碼頭和庫區(qū)三部分。港口危險貨物裝卸作業(yè)過程涉及的步驟多、專業(yè)廣，需船員、引航員、海事管理人員、碼頭裝卸作業(yè)人員、庫區(qū)作業(yè)人員等多方協(xié)同配合才能順利完成。若作業(yè)過程中存在協(xié)同不當(dāng)或人員操作失誤，可造成油氣化工品泄漏、船舶碰撞碼頭、機(jī)損貨損等事故，嚴(yán)重的會造成大面積海域污染、火災(zāi)爆炸等惡性事故，不但造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會造成不良的社會影響。如2018年11月4日，福建東港石油化工實業(yè)有限公司在碳九裝船作業(yè)時，由于船岸協(xié)同作業(yè)不當(dāng)，導(dǎo)致船舶與碼頭的連接軟管破裂，造成裂解碳九泄漏事故；2017年7月9日，寧波天盛海運(yùn)有限公司的“天盛18”輪在航行至華潤石化碼頭附近時，由于失控撞擊到正在碼頭靠泊的"雙龍海"輪(裝載2500 t鄰二甲苯，尚未卸貨)右4/5艙，導(dǎo)致“雙龍?！陛啺l(fā)生火災(zāi)爆燃，船體傾側(cè)造成碼頭坍塌并致輸送乙烯、丙烯、丙烷和粗苯等危險化學(xué)品的管線撕裂發(fā)生燃燒，總損失超過1000萬元[1]。

港口危險貨物裝卸作業(yè)過程若發(fā)生安全事故后果嚴(yán)重，社會影響巨大。本文首次利用工作安全分析方法(JSA，Job Safety Analysis)對港口危險貨物裝卸作業(yè)過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行辨識，有針對性地制定相應(yīng)的控制措施，以期為國內(nèi)同行在港口危險貨物裝卸作業(yè)風(fēng)險分析方面提供借鑒，達(dá)到消除或控制風(fēng)險、減少事故發(fā)生的目的。

1 工作安全分析(JSA)方法簡介

JSA是工作安全分析(Job Safety Analysis)的簡稱，也稱JHA(作業(yè)風(fēng)險分析，Job Hazard Analysis)，是美國職業(yè)健康安全執(zhí)委會(HSE)推薦的一種針對作業(yè)活動開展危險源辨識的方法。JSA主要用于事先或定期對某項工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險的目的。與其他的危險源辨識和風(fēng)險評價方法相比，工作安全分析法最大的特點(diǎn)在于更加關(guān)注人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)問題，其關(guān)注的主要對象是生產(chǎn)活動和工作過程[2]。該方法通過將作業(yè)過程劃分為幾個相對獨(dú)立的步驟，對每一步驟進(jìn)行風(fēng)險分析，辨識其潛在的危險因素，并根據(jù)識別結(jié)果制定和實施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險目的[3]。JSA主要分析步驟如下：

Step 1：成立JSA小組。

根據(jù)作業(yè)活動選定人員組成JSA分析小組(通常3～5人)。小組成員要有相關(guān)的經(jīng)驗和資歷，有了解作業(yè)生產(chǎn)流程和設(shè)施的操作人員，負(fù)責(zé)實施作業(yè)的管理人員和現(xiàn)場安全專業(yè)人員。需要說明的是，在整個JSA分析過程中，分析組成員可以根據(jù)人員對作業(yè)過程的熟悉程度進(jìn)行合理調(diào)配。

Step 2：作業(yè)步驟劃分。

將作業(yè)活動劃分為幾個相對獨(dú)立或具有明顯邊界的基本步驟，并將其記錄在作業(yè)安全分析表中。

Step 3：危險源識別。

依次對每個基本步驟作業(yè)過程中潛在的危險因素和后果進(jìn)行辨識，通過事故發(fā)生的可能性(L)和造成后果的嚴(yán)重程度(S)判斷各危險因素的風(fēng)險度(R)，再根據(jù)風(fēng)險矩陣確定風(fēng)險等級[4]。

Step 4：確定風(fēng)險控制措施。

針對每種潛在的風(fēng)險，對現(xiàn)有控制措施的有效性和充分性進(jìn)行評估，如果現(xiàn)有安全措施實施后，剩余風(fēng)險在不可接受的水平，應(yīng)提出相應(yīng)的補(bǔ)充控制措施。

Step 5：匯總分析結(jié)果。

根據(jù)分析結(jié)果，完善JSA分析記錄表(如表1所示)。

表1 JSA分析記錄表

2 碼頭裝卸作業(yè)步驟劃分

港口危險貨物裝卸作業(yè)按照船舶進(jìn)出港及裝卸作業(yè)流程可劃分為：船舶進(jìn)港及靠泊、裝卸準(zhǔn)備、裝卸作業(yè)、離泊準(zhǔn)備4個步驟。

2.1 船舶進(jìn)港及靠泊

船舶經(jīng)航道進(jìn)入碼頭回旋水域和碼頭前沿水域，在拖輪輔助下靠泊碼頭，船岸雙方配合，完成船舶系泊。

2.2 裝卸準(zhǔn)備

船舶靠泊后，經(jīng)船岸檢查確認(rèn)，進(jìn)行裝卸臂/軟管船岸連接，并進(jìn)行試壓測漏，確保裝卸作業(yè)流程暢通。

2.3 裝卸作業(yè)

利用裝卸臂或軟管，進(jìn)行裝船或卸船作業(yè)。作業(yè)過程中船岸雙方要有人員值守和巡檢。

2.4 離泊準(zhǔn)備

裝卸完成后，對系統(tǒng)管線進(jìn)行吹掃，拆卸輸油臂/軟管，并進(jìn)行歸位和固定。

船舶作業(yè)手續(xù)檢查完畢，登船梯收回，前后纜繩解纜，船舶駛離碼頭。

3 港口危險貨物裝卸作業(yè)JSA分析實例

利用JSA分析方法，對某碼頭LPG裝卸作業(yè)過程各步驟分別展開JSA分析，分析記錄如表2。

表2 港口危險貨物裝卸作業(yè)JSA分析記錄表(示例)

表2(續(xù))

注：因各單位各作業(yè)步驟負(fù)責(zé)人不盡相同，本文未填寫。

4 JSA成果應(yīng)用

利用JSA方法對該碼頭LPG裝卸作業(yè)過程的風(fēng)險進(jìn)行辨識，對可能造成的危害后果進(jìn)行等級判定，并提出了針對性的風(fēng)險控制措施，形成了裝卸作業(yè)JSA記錄表，該成果可以應(yīng)用在以下幾個方面。

4.1 作為船前會作業(yè)人員培訓(xùn)的材料

船前會利用JSA記錄表進(jìn)行船險交底，使操作人員進(jìn)一步熟悉作業(yè)流程和各流程存在的風(fēng)險，更深刻明白各步操作要領(lǐng)和配備各項安全措施的必要性，減少違規(guī)違章作業(yè)和僥幸心理。

4.2 有重點(diǎn)地進(jìn)行船/岸安全檢查

根據(jù)JSA記錄表，可明確各類船舶裝卸作業(yè)過程的風(fēng)險點(diǎn)，明確船岸安全檢查的重點(diǎn)，如系泊穩(wěn)定性、危險貨物毒性、緊急停車程序、絕緣措施等。

4.3 完善現(xiàn)場風(fēng)險告知

利用JSA分析結(jié)果，完善裝卸作業(yè)過程風(fēng)險告知內(nèi)容，減少違章違規(guī)操作，強(qiáng)化作業(yè)過程安全設(shè)施配備。

4.4 JSA記錄表及操作規(guī)程持續(xù)改進(jìn)

利用JSA分析結(jié)果，對崗位操作規(guī)程合理性進(jìn)行審查，進(jìn)一步完善操作步驟和操作要求。

JSA是一個不斷完善的動態(tài)過程，在持續(xù)的審查和改進(jìn)中不斷完善。根據(jù)作業(yè)過程的實際情況，定期或不定期對JSA分析結(jié)果進(jìn)行完善，使其更加符合作業(yè)要求和風(fēng)險管控要求，力求為現(xiàn)場作業(yè)提供最為充分的參考依據(jù)。

5 結(jié)語

利用JSA方法，將油氣化工碼頭裝卸作業(yè)劃分為4個步驟，辨識了各步驟的作業(yè)風(fēng)險及其風(fēng)險等級，并提出了風(fēng)險控制措施，為碼頭裝卸作業(yè)的安全、有序進(jìn)行提供可靠保證。JSA作為一種系統(tǒng)的風(fēng)險分析方法，在辨識危險源、控制船舶事故等方面都能為安全管理工作提供強(qiáng)有力的輔助。JSA分析成果可用于船前會作業(yè)人員培訓(xùn)材料，指導(dǎo)碼頭裝卸人員有重點(diǎn)地進(jìn)行船/岸安全檢查，還可用于現(xiàn)場風(fēng)險告知及操作規(guī)程持續(xù)改進(jìn)，提升安全管理水平。