王娣?周清泉

摘要：目前，“一帶一路”沿線國(guó)家結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)造就業(yè)的需求，向外資開放投資類基建工程項(xiàng)目，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。想要在國(guó)際工程項(xiàng)目投資中獲利，工程造價(jià)管理是很重要的一環(huán)，如果造價(jià)管理工作有欠缺，將壓縮企業(yè)的獲利空間，甚至導(dǎo)致投資失敗。本文將就國(guó)際水電工程投資項(xiàng)目的造價(jià)管理展開分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)際投資;工程造價(jià);管理

在“走出去”的早期階段，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程項(xiàng)目中多采用EPC的模式，以盡快回收投資降低風(fēng)險(xiǎn)。但隨著中國(guó)企業(yè)海外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)逐漸豐富，越來越多的中國(guó)企業(yè)開始實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，謀求在工程項(xiàng)目中持股并參與運(yùn)營(yíng)，嘗試投資項(xiàng)目，希望能夠獲取持續(xù)收益。

按照項(xiàng)目階段劃分，可以劃分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段。不同階段對(duì)工程造價(jià)的影響是不同的，其中，投資決策階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響最大，對(duì)其重視程度應(yīng)該高于其他階段。大多數(shù)水電工程管理工程造價(jià)時(shí)，常常將關(guān)注重點(diǎn)集中到建設(shè)期的資金投入情況，如果前期投資資金數(shù)量較少，那么整體后期發(fā)展成本會(huì)相應(yīng)增多，進(jìn)而導(dǎo)致水電工程整體造價(jià)成本的增加[1]。

一、投資決策階段工程造價(jià)管理存在的問題

（一）投資決策依據(jù)不足

投資決策者是水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的源頭，他在投資中做出的決策對(duì)水電工程項(xiàng)目的整體造價(jià)管理質(zhì)量產(chǎn)生決定性的作用，如果投資決策者在做出投資決策時(shí)缺乏合理的決策依據(jù)就會(huì)對(duì)接下來的水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作產(chǎn)生重大的影響[2]?，F(xiàn)階段，由于大部分的企業(yè)在投資決策階段過于重視水電工程項(xiàng)目建設(shè)全周期的成本控制，但是投資決策者在決策時(shí)并未將決策方案與實(shí)際的水電工程項(xiàng)目相結(jié)合，從而難以做出最合理的決策方案。水電工程投資本就是投資周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)多的投資，國(guó)際水電投資則更為復(fù)雜，需要對(duì)所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、市場(chǎng)、外匯出入、征地移民、稅務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行全面的調(diào)研和分析，工作量極大。

（二）計(jì)價(jià)方法不科學(xué)，方式不統(tǒng)一

目前由于我國(guó)水電工程在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)缺乏規(guī)范性，多種計(jì)價(jià)方式并存，計(jì)價(jià)方式不統(tǒng)一，所以在水電工程造價(jià)管理時(shí)難以實(shí)現(xiàn)水電工程造價(jià)的全過程管理，從而不利于水電工程造價(jià)的管理和控制[3]。與此同時(shí)，我國(guó)的水電工程造價(jià)管理的計(jì)價(jià)方法缺乏科學(xué)性，在計(jì)價(jià)時(shí)基本采用預(yù)算來確定工程造價(jià)，也就是在進(jìn)行造價(jià)管理計(jì)價(jià)時(shí)按照定額來計(jì)算直接費(fèi)用，按照相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算出各種稅金、利潤(rùn)及間接費(fèi)用等，之后再按照相關(guān)的文件要求進(jìn)行一些調(diào)整從而得出最終的水電工程造價(jià)。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，所需材料價(jià)格處在不斷地波動(dòng)中，國(guó)際材料的價(jià)格更是不穩(wěn)定，所以這種傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法不能準(zhǔn)確及時(shí)算出實(shí)際的水電工程造價(jià)。

二、加強(qiáng)企業(yè)投資決策階段工程造價(jià)管理措施

（一）獲取可靠的投資決策依據(jù)信息

國(guó)際水電投資決策階段需重點(diǎn)搜集以下四個(gè)方面的內(nèi)容：一是建設(shè)的必要性，如市場(chǎng)、資源，技術(shù)。二是建設(shè)條件，包括原材料、燃料等供應(yīng)是否落實(shí);資金來源是否可靠;建設(shè)地點(diǎn)是否合理;環(huán)境保護(hù)的要求和解決方案;征地移民的方案和資金預(yù)算是否充足、相應(yīng)的水文地質(zhì)資料是否充分。三是經(jīng)濟(jì)評(píng)估，如建設(shè)投資估算、成本估算、售電收入、利潤(rùn)預(yù)測(cè)、投資回收期估算以及投資方案比選;四是技術(shù)評(píng)估。如工藝技術(shù)是否適用所在國(guó)、引進(jìn)設(shè)備是否符合所在國(guó)電網(wǎng)要求、技術(shù)設(shè)備是否安全可靠等。

在投資決策階段，應(yīng)確定項(xiàng)目是否地質(zhì)條件較好、風(fēng)險(xiǎn)可控、征地較少，輸變線路相對(duì)較短。大項(xiàng)目需考慮市場(chǎng)消納的問題，購(gòu)電協(xié)議電價(jià)應(yīng)選擇以美元或大部分為美元等國(guó)際性貨幣為支付貨幣。項(xiàng)目確定后應(yīng)按部就班地開展項(xiàng)目商務(wù)工作，不能按照前瞻估計(jì)做跳躍性決策。建議在項(xiàng)目正式上馬之前，主要的核心商務(wù)工作應(yīng)已經(jīng)完成最終審批，例如項(xiàng)目環(huán)評(píng)、購(gòu)電協(xié)議、發(fā)電執(zhí)照、貸款協(xié)議、主體工程移民征地，三通一平等，有些商務(wù)工作可以沒有最終批準(zhǔn)，但應(yīng)達(dá)到一定的階段性成果，例如輸電線路施工許可、線路征地、伐樹報(bào)告等。合作伙伴需尋找電力局或者有實(shí)力有誠(chéng)信的當(dāng)?shù)睾献骰锇椤Ｔ谡鞯睾蜕鐣?huì)責(zé)任等當(dāng)?shù)厥聞?wù)方面，可由當(dāng)?shù)睾献骰锇槌袚?dān)更多責(zé)任。只有把這些前期工作都做實(shí)了，才會(huì)減免項(xiàng)目造價(jià)的高估冒算，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)才會(huì)切實(shí)可信。

（二）選取科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方式

實(shí)物量法計(jì)價(jià)方法是目前國(guó)際上較為常用的工程計(jì)價(jià)方式。使用實(shí)物量法計(jì)價(jià)方式能夠科學(xué)的按照每一個(gè)水電工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)來將施工與設(shè)計(jì)方案相結(jié)合從而得出準(zhǔn)確的實(shí)際建設(shè)工程所需的直接成本和間接成本以及其他費(fèi)用等[4]。使用實(shí)物量法計(jì)價(jià)方法能夠真實(shí)有效地反映出水電工程建設(shè)的實(shí)際成本，從而有利于加強(qiáng)對(duì)水電工程造價(jià)的管理和控制。

水電工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)合理的確定以及有效控制工程造價(jià)。合理確定工程造價(jià)就是在建設(shè)程序的全過程合理的確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)以及竣工結(jié)算價(jià)等。有效控制工程造價(jià)就是要在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、施工方案的基礎(chǔ)上在建設(shè)的全過程采用合理的措施和手段來將工程造價(jià)的發(fā)生控制在核定的造價(jià)限額及合理的范圍之內(nèi)。

三、結(jié)語(yǔ)

在投資決策環(huán)節(jié)，一定要做好準(zhǔn)備，收集各種信息資料，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行分析預(yù)測(cè);總而言之，為了更有效的實(shí)現(xiàn)水電工程的建設(shè)目標(biāo)以及確保水電工程項(xiàng)目在竣工之后能夠確保健康有序運(yùn)行就必須要真正的做好水電工程的造價(jià)管理工作，它對(duì)于合理配置資源具有十分重要的作用。在水電工程的項(xiàng)目施工中科學(xué)的工程造價(jià)管理不僅可以確保項(xiàng)目建設(shè)資金的合理有效似乎用，避免浪費(fèi)和損失，提高項(xiàng)目的投資效益，也能夠有效的保障承包方的合理利益，從而確保水電建筑市場(chǎng)完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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