鄧斌

摘要：突發(fā)事件的出現(xiàn)多不可預(yù)測(cè)，故在出現(xiàn)事件之后，必然會(huì)在社會(huì)上造成轟動(dòng)，為此，在面對(duì)突發(fā)性事件時(shí)，作為地方電視臺(tái)等基層宣傳機(jī)構(gòu)，必須充分明確應(yīng)急宣傳的主要形勢(shì)，并結(jié)合突發(fā)事件的特點(diǎn)，在最短的時(shí)間內(nèi)提出應(yīng)對(duì)策略，把控輿論導(dǎo)向，傳播事件真相，維持社會(huì)穩(wěn)定和諧。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件;電視臺(tái);應(yīng)急宣傳

突發(fā)事件具有突然爆發(fā)、單位信息量較大、影響范圍較廣等特點(diǎn)，通常在短時(shí)間內(nèi)就能夠在不可預(yù)知的狀態(tài)下，使得環(huán)境、事物以及人的生存狀態(tài)均發(fā)生劇烈波動(dòng)，例如：嚴(yán)重事故、自然災(zāi)害、恐怖主義行為、重大政治經(jīng)濟(jì)事件等。針對(duì)突發(fā)事件若僅是從純粹的新聞學(xué)角度來(lái)看，其重要性就不言而喻。新聞媒體作為傳播新聞、傳遞信息非常重要的載體，發(fā)揮著非常重要的“咽喉”作用，擔(dān)負(fù)著輿論引導(dǎo)的職責(zé)作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中第29條中相關(guān)規(guī)定來(lái)看，其明確表示新聞媒體必須無(wú)償針對(duì)突發(fā)性事件進(jìn)行預(yù)防、引導(dǎo)，并及時(shí)針對(duì)互救與自救知識(shí)的宣傳。電視媒體引起具有傳播速度實(shí)時(shí)、圖文并茂、視聽(tīng)兼?zhèn)?、時(shí)效性等特點(diǎn)，故在進(jìn)行突發(fā)事件的宣傳中，承擔(dān)著較重的信息傳播任務(wù)[1]。地方電視臺(tái)在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，必須緊密圍繞地方政府、黨委的工作計(jì)劃，充分發(fā)揮地方媒體的社會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)新聞?shì)浾撆c傳統(tǒng)的有效引導(dǎo)。為此，在發(fā)生突發(fā)性事件后，地方電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)急宣傳，是當(dāng)前社會(huì)所必須應(yīng)對(duì)的重要課題，同時(shí)也與地方電視臺(tái)專業(yè)素養(yǎng)的提升有著重要意義。

一、應(yīng)急新聞宣傳面臨的主要形勢(shì)

（一）公眾對(duì)突發(fā)事件新聞報(bào)道的需求更為全面

突發(fā)事件在發(fā)生之后，會(huì)使得人們迅速進(jìn)入到了心理應(yīng)激狀態(tài)下，在這種情況下，個(gè)人就會(huì)迅速做出某種反應(yīng)，導(dǎo)致個(gè)體被迫進(jìn)入到心理應(yīng)激狀態(tài)?；谠撉闆r下，絕大部分的人都很難在短時(shí)間內(nèi)正確、全面的完成信息的分析處理，這就導(dǎo)致公眾迫切期盼能夠獲得相關(guān)信息，期望能夠?qū)Ω嗟男畔⑦M(jìn)行充分的了解，掌握事件自身以及事態(tài)發(fā)展的具體情況。為此，這就需要在進(jìn)行新聞宣傳的過(guò)程中，地方電視臺(tái)必須在短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)突發(fā)事件的謀劃，以最佳的方式來(lái)進(jìn)行信息的傳遞，幫助社會(huì)大眾能夠充分掌握事件的具體情況以及政府處置方案，消除公眾對(duì)不明情況的疑慮與恐懼，實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾安全意識(shí)的強(qiáng)化，促使整個(gè)社會(huì)的應(yīng)對(duì)能力和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到全面提升，從而讓新聞宣傳能夠達(dá)到更為顯著的社會(huì)效應(yīng)與傳播效果。

（二）新聞媒體對(duì)應(yīng)急報(bào)道競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

目前，針對(duì)突發(fā)事件新聞媒體通常有著較高的關(guān)注度，一旦出現(xiàn)了突發(fā)公共事件，尤其是針對(duì)出現(xiàn)了重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者自然災(zāi)害等情況時(shí)，眾多媒體就會(huì)迅速聚集到災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)。新聞媒體從未像當(dāng)下這樣陷入到“新聞巷戰(zhàn)”，要在各種媒體特別是同類的媒體中脫穎而出，這就對(duì)地方電視臺(tái)的敏銳洞察力和身體素質(zhì)提出了較高的要求，還需要保證內(nèi)容的新穎性和重要性，即新聞出現(xiàn)瞬間的機(jī)遇。在出現(xiàn)一個(gè)重大新聞之后，各個(gè)媒體都會(huì)爭(zhēng)相搶占頭條，并以各自的方式來(lái)進(jìn)行相關(guān)信息的傳播[2]。

二、突發(fā)事件新聞應(yīng)急宣傳對(duì)策

（一）第一時(shí)間報(bào)道搶占輿論制高點(diǎn)

當(dāng)前人們?cè)趯?duì)事物特征的認(rèn)識(shí)上，經(jīng)常性先入為主，為此，在出現(xiàn)突發(fā)事件之后，群眾被錯(cuò)誤信息引導(dǎo)，那么后期即便是耗費(fèi)較大的精力，也很難在短時(shí)間內(nèi)將他們的誤解扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，消除負(fù)面影響。為此，在面對(duì)突發(fā)性事件的宣傳中，首要任務(wù)是必須第一時(shí)間報(bào)道搶占輿論制高點(diǎn)，對(duì)事件的具體情況進(jìn)行充分把握，以直白明確的方式，通過(guò)權(quán)威為公眾公布準(zhǔn)確的信息，迅速把控事件的輿論方向。在新媒體迅猛發(fā)展的影響下，人人都擁有自己的“麥克風(fēng)”，這就對(duì)輿論的時(shí)效性提出了較高的要求。針對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急宣傳，必須做到先人一步、先聲奪人，做到在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)、重點(diǎn)問(wèn)題不缺位，充分把握事件的宣傳主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。落實(shí)輿論引導(dǎo)的“時(shí)”，堅(jiān)持突發(fā)事件的公開(kāi)透明、及時(shí)準(zhǔn)確，以權(quán)威的方式第一時(shí)間進(jìn)行信息的發(fā)布，絕不拉托。不僅要做到正面發(fā)聲，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)專門的跟蹤報(bào)道，增加發(fā)聲的幅度與頻率，最大程度上占據(jù)輿論信息的高點(diǎn)。

（二）注重把握不同階段的宣傳重點(diǎn)

突發(fā)事件在發(fā)生之后，在對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急處理的過(guò)程中，通常需要面對(duì)事故發(fā)生后、處置階段以及后期恢復(fù)階段三個(gè)階段，為此，在對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急宣傳的過(guò)程中，必須結(jié)合各個(gè)階段的特點(diǎn)來(lái)提出針對(duì)性的宣傳報(bào)道方案[3]。一是事故發(fā)生后階段，在此階段，公眾更多的是重視事故本身情況，為此，在事故發(fā)生后，首要任務(wù)是深入到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行情況的了解，再通過(guò)記者采訪、實(shí)況播報(bào)的方式將事故以客觀、真實(shí)、全面的方式傳遞給公眾，確保社會(huì)大眾的知情權(quán)得到充分滿足，從而減少公眾不必要的恐慌與猜疑。二是處置階段，在進(jìn)入到第二階段之后，社會(huì)大眾在經(jīng)歷了前期階段之后，對(duì)相關(guān)事故情況有了基本請(qǐng)，此時(shí)公眾的關(guān)注焦點(diǎn)也被轉(zhuǎn)移到了突發(fā)事件的處置和救援工作上，為此，在處置階段中，新聞的應(yīng)急宣傳重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，針對(duì)事故的處置情況、救援實(shí)施情況以及取得的階段性成果進(jìn)行報(bào)道，與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)當(dāng)前的輿情情況的研判和監(jiān)控，把握公眾所關(guān)注的熱點(diǎn)，并做出及時(shí)回應(yīng)。三是后期恢復(fù)階段，在進(jìn)入到該階段之后，新聞的應(yīng)急宣傳工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)逐漸轉(zhuǎn)移到事故背后的內(nèi)容上，在發(fā)布事件、繼續(xù)跟蹤處置最新情況等信息的同時(shí)，及時(shí)對(duì)事故的根本原因進(jìn)行探究，對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，充分展現(xiàn)新聞宣傳的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)作用。

（三）將人文關(guān)懷融入到新聞應(yīng)急宣傳中

在對(duì)突發(fā)事件新聞應(yīng)急宣傳期間，除了上述科學(xué)、理性地進(jìn)行新聞事件的報(bào)道，明確事故處置情況和事故原因分析之外，還應(yīng)當(dāng)充分融入人文關(guān)懷，激發(fā)社會(huì)大眾的同理心，例如：針對(duì)突發(fā)事件中遇難者的哀悼，對(duì)逝去生命的充分尊重，以及對(duì)遇難者家屬的安撫等。為此，在進(jìn)行應(yīng)急宣傳中，在適時(shí)的機(jī)會(huì)下，融入一定的人文關(guān)懷，能夠賦予突發(fā)事件溫度，更好的控制事件輿情的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)新媒體的運(yùn)用和管理

伴隨著時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及，主流媒體已經(jīng)不再是新聞傳播的主體，微博、微信等自媒體平臺(tái)成為了新聞信息傳播的重要載體，且傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)媒體。為此，在針對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急宣傳中，地方電視臺(tái)除了做好傳統(tǒng)宣傳工作之外，還必須加強(qiáng)對(duì)微博、微信等新媒體的合理運(yùn)用與管理，借助新媒體來(lái)達(dá)到更好的應(yīng)急宣傳效果。一是建立起常規(guī)化的信息發(fā)布機(jī)制，地方電視臺(tái)和協(xié)同地方政府，成立專門的小組，針對(duì)外網(wǎng)門戶網(wǎng)站以及微信公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行管理，借助自媒體影響范圍廣、傳播速度快等各方面特點(diǎn)，建立起常態(tài)化的信息發(fā)布機(jī)制，并借助網(wǎng)站、微信等與社會(huì)大眾進(jìn)行互動(dòng)交流，確保整個(gè)突發(fā)事件的原因、處置、恢復(fù)均能夠做到全面公開(kāi)、透明[4]。二是構(gòu)建輿情收集研判機(jī)制，在新媒體時(shí)代的影響下，要更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳工作，就必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判，基于研判結(jié)果基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的宣傳報(bào)道。地方電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極配合地方政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的輿情進(jìn)行監(jiān)控、收集，并對(duì)掌握的信息進(jìn)行全面的研判，構(gòu)建起一個(gè)全面的輿情監(jiān)督控制體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和敏感信息的收集，全面掌握社會(huì)大眾對(duì)突發(fā)事件的意見(jiàn)、態(tài)度和訴求?；谒莆盏妮浨樾畔?，對(duì)其進(jìn)行合理的研判分析，并將結(jié)果定時(shí)上報(bào)給政府部門，以便領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)決策的參考。

三、結(jié)論

總之，目前，中國(guó)處在一個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重轉(zhuǎn)型的重要階段，同時(shí)也各種突發(fā)事件的高發(fā)階段。在網(wǎng)絡(luò)快速普及和自媒體的發(fā)展下，信息的影響力與傳播速度都有了很大程度的提升，突發(fā)事件的出現(xiàn)必然會(huì)迅速在社會(huì)中引起波動(dòng)。為此，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，地方電視臺(tái)必須充分展現(xiàn)主流媒體作用，代表官方進(jìn)行發(fā)聲，還原事件情況，明確事件處置情況，讓事件輿情得到全面控制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的維持。

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