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        淺析推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、潛在問(wèn)題和對(duì)策建議

        2019-10-14 21:34:50武友俠
        科學(xué)與財(cái)富 2019年13期
        關(guān)鍵詞:高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        武友俠

        摘 要:黨的十九大報(bào)告提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。當(dāng)前,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求,這個(gè)關(guān)口實(shí)為“中等收入陷阱”,能否跨越這道關(guān)口,事關(guān)2020年能否如期建成全面小康,進(jìn)而影響2035年能否基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排。本文嘗試從宏觀緯度分析實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),并從全要素生產(chǎn)率視角引出潛在問(wèn)題,進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策建議。

        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);宏觀調(diào)控;高質(zhì)量;發(fā)展

        一、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

        一是政治穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造前提條件。社會(huì)政治穩(wěn)定是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的前提?!皬闹袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人的角度看來(lái),自1839年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到1976年結(jié)束的文化大革命以來(lái),中國(guó)經(jīng)歷了幾乎沒(méi)有間斷的動(dòng)蕩與不穩(wěn)定。140年的動(dòng)亂之后,中國(guó)人體驗(yàn)到連續(xù)30多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相對(duì)的政治穩(wěn)定。這兩者密切相關(guān)。沒(méi)有政治穩(wěn)定,中國(guó)人不會(huì)享受到在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活水平的迅速提升?!雹?黨的十八大以來(lái),黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,全方位加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各領(lǐng)域的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展提供了根本政治保障。

        二是城鎮(zhèn)化將繼續(xù)撬動(dòng)我國(guó)最大的內(nèi)需。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。一般認(rèn)為,城鎮(zhèn)化率由30%上升到70%的過(guò)程為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。截至2016年底,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為57.4%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有41.2%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平。世界銀行預(yù)測(cè),到2027年我國(guó)人口城鎮(zhèn)化率為66.85%。另?yè)?jù)《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃(2016~2030年)》預(yù)計(jì),我國(guó)將在2030年實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率70%。這意味著城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求機(jī)制至少仍有十年的生命力,尤其是中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率明顯落后全國(guó)水平。因此,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍是推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿??!碍a琿—騰沖線”依然發(fā)揮作用,人口將繼續(xù)向沿江、沿海、沿鐵路線地區(qū)聚集,經(jīng)濟(jì)中心城市和省會(huì)城市則是人口流入的主要目的地。②

        三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)率可能決定著向現(xiàn)代化過(guò)渡的限度。③ 改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。城鄉(xiāng)間的勞動(dòng)力遷移,即勞動(dòng)力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率較高的工業(yè)和服務(wù)業(yè),極大促進(jìn)了我國(guó)全要素生產(chǎn)率的提高。從建國(guó)后的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐看,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)邁向現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),鄧小平同志1980年在《關(guān)于農(nóng)村政策問(wèn)題》中明確指出,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展“總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”。習(xí)近平同志曾指出,“我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多,只有不斷壯大集體經(jīng)濟(jì),讓廣大農(nóng)民切實(shí)富裕起來(lái),我們國(guó)家才能不斷從富裕走向富強(qiáng)”?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村整體發(fā)展水平不高,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)仍是一塊短板。如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。為此,黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則,提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的七個(gè)方面任務(wù)。這些舉措的落地生根,將推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的又一次飛躍,也將有力促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,從而為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        四是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展拓展了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深。在三大戰(zhàn)略深入實(shí)施下,四大板塊良性互動(dòng),我國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)繼續(xù)走在前列,新的動(dòng)能加快聚集;中西部地區(qū)承接了東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移,后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在培育,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快于全國(guó)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度,中部地區(qū)和西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別比全國(guó)高1.2和0.2個(gè)百分點(diǎn);東北地區(qū)也實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正,工業(yè)增長(zhǎng)1.6%,而上年同期下降3.1%。尤其值得注意的是,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成為中西部省區(qū)和傳統(tǒng)工業(yè)省份新的增長(zhǎng)點(diǎn),例如:2017年上半年貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新增企業(yè)數(shù)、新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、電子商務(wù)交易額均保持20%以上增速;安徽省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)20%;遼寧省雖然新興產(chǎn)業(yè)占比較低,但工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)15.5%。

        五是“一帶一路”建設(shè)將拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部空間。中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。外貿(mào)增長(zhǎng)直接或間接地帶動(dòng)了1.8億規(guī)模的就業(yè)人數(shù),約占全國(guó)就業(yè)量的23%;關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅規(guī)模已超過(guò)8.2萬(wàn)億元,成為支撐國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源。④ 當(dāng)前看,全球經(jīng)濟(jì)逐步向好帶動(dòng)外部需求回暖,有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2017年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.6%,比2016年提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,推動(dòng)形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的六大任務(wù)之一,但是全方位對(duì)外開(kāi)放不能簡(jiǎn)單地靠低成本發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,而是要“以‘一帶一路建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”。因此,黨的十九大報(bào)告明確將“一帶一路”定位為中國(guó)推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放的重大平臺(tái),這將有助于優(yōu)化我國(guó)區(qū)域開(kāi)放格局,加大中西部地區(qū)的開(kāi)放力度,通過(guò)構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,在國(guó)際國(guó)內(nèi)更大市場(chǎng)空間優(yōu)化配置資源,匯聚發(fā)展新活力。

        二、影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的幾個(gè)問(wèn)題

        主要從人口、資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素來(lái)分析,進(jìn)而引出全要素生產(chǎn)率的問(wèn)題。

        人口老齡化加劇。全國(guó)老齡委數(shù)據(jù)顯示,從2015到2035年,我國(guó)將進(jìn)入急速老齡化階段,老年人口將從2.12億人增加到4.18億人,占比提升到29%。即使考慮到二胎政策,我國(guó)老齡化日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)也不可逆轉(zhuǎn)。

        資本邊際效率遞減。改革開(kāi)放近40年來(lái),在產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動(dòng)下,投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)巨大,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,需求側(cè)管理手段邊際效應(yīng)遞減,突出表現(xiàn)為資本邊際效率遞減。一方面,居民儲(chǔ)蓄率降低,2007年我國(guó)儲(chǔ)蓄率達(dá)到峰值,接近52%,此后十年緩慢下行近4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面,投資增速放緩,表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)后勁不足,制造業(yè)、基建、民間投資增速較上期均有下滑。2017年1~10月,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速(扣除價(jià)格因素)低于GDP增速,10月當(dāng)月固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速(扣除價(jià)格因素)已為負(fù)增長(zhǎng)。與此同時(shí),美國(guó)大搞減稅政策,吸引外資回流,由此對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的沖擊有待觀察。此外,房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)度膨脹促使居民金融杠桿提升,改變了居民的儲(chǔ)蓄與消費(fèi)傾向,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期影響不容忽視。⑤

        農(nóng)村土地資源配置效率不高。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村集體土地總面積為66.9億畝,包括55.3億畝農(nóng)用地和3.1億畝建設(shè)用地,市場(chǎng)潛力巨大。截至目前,參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶超過(guò)30%,但大部分集中在東部沿海地區(qū),土地資源的配置效率還有很大提升空間。中西部地區(qū)小農(nóng)生產(chǎn)方式長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,這種狀況如不盡快改變,會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力從二三產(chǎn)業(yè)回流,從而出現(xiàn)過(guò)早去工業(yè)化趨勢(shì)。

        勞動(dòng)生產(chǎn)率亟待提升。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)顯示,2016年世界主要經(jīng)濟(jì)體的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率為51921美元(2011年不變價(jià),下同),我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率為23486美元,約為世界平均水平的45.2%、美國(guó)的20%、法國(guó)的24%、德國(guó)的26%、英國(guó)的27%、日本的31%,在123個(gè)經(jīng)濟(jì)體排名第85位,在全球居于中等偏下水平。這種差距既反映出我國(guó)人均GDP水平仍然較低,也說(shuō)明我國(guó)的勞動(dòng)效率仍有較大提升空間。

        未來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)將更加依賴(lài)全要素生產(chǎn)率,而全要素生產(chǎn)率受技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、制度體系和治理能力的交互影響,這四個(gè)因素通過(guò)三大交互影響機(jī)制促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升,分別是人力資本促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新影響全要素生產(chǎn)率,制度體系和治理能力通過(guò)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新影響全要素生產(chǎn)率,制度體系和治理能力通過(guò)促進(jìn)人力資本影響全要素生產(chǎn)率。⑥ 過(guò)去40年,要素積累、尤其是資本形成在我國(guó)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用,同時(shí)也應(yīng)看到,我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)生產(chǎn)率水平較低的原因是主要是全要素生產(chǎn)率仍有較大差距。

        三、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

        進(jìn)入新時(shí)代,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,保持中長(zhǎng)期“前進(jìn)的沖進(jìn)力”,不能再依靠大規(guī)模生產(chǎn)要素投入,搞鋪攤子、“攤燒餅”式地發(fā)展,而是更依賴(lài)于生產(chǎn)要素質(zhì)量和創(chuàng)新要素,更依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,更依賴(lài)于技術(shù)變革、人力資源、制度激活、管理創(chuàng)新等新要素交互影響而成的全要素生產(chǎn)率的不斷提升。

        1. 更加重視培育創(chuàng)新動(dòng)能。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新本身就是匹配供給和需求的過(guò)程,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的過(guò)程。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,需求牽引、技術(shù)推動(dòng)也是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端的基本路徑。要積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)向傳統(tǒng)領(lǐng)域融合滲透,以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)實(shí)支撐。

        2. 細(xì)化設(shè)計(jì)差異化發(fā)展政策。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了通過(guò)城市功能集聚化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要階段,未來(lái)增長(zhǎng)更多基于區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。這就要去打破各自為政、各自為戰(zhàn)的局面,以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間再造,然而稟賦條件和發(fā)展階段的差別又導(dǎo)致各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和指向迥然不同,這種差別是引致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率出現(xiàn)分化的決定因素。⑦ 今后在區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策選擇上,應(yīng)加關(guān)注空間的“異質(zhì)性”特征,努力在錯(cuò)位發(fā)展中尋得比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要加快完善戶籍制度、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等制度改革,促進(jìn)勞動(dòng)力在更大空間內(nèi)自由流動(dòng),減少人力資本流動(dòng)的制度性障礙、區(qū)域性藩籬,促進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)力的有效配置。

        3. 大力推進(jìn)公共品均衡發(fā)展?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等公共品投入存在較強(qiáng)正外部性,需要政府主導(dǎo)投入。一個(gè)時(shí)期以來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給偏重向城市、向中東部地區(qū)傾斜,造成廣大農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間基本公共服務(wù)不均衡,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。今后要將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在落后地區(qū)和農(nóng)村,積極培育區(qū)域中心城市群,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,進(jìn)一步提高中小城市和小城鎮(zhèn)宜居水平和綜合承載能力,推動(dòng)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)同發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)作效率。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育,增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育投入,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,提升我國(guó)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。

        4.充分激發(fā)民間投資積極性。繼續(xù)擴(kuò)大全社會(huì)有效投資,大力促進(jìn)民間投資,通過(guò)“放、管、服”改革完善營(yíng)商環(huán)境,清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度措施,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,振興民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),激發(fā)民間投資活力,促進(jìn)民間資本流向最有效率、最具創(chuàng)新活力的領(lǐng)域,提高資本配置效率。

        5. 進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊界。有效的市場(chǎng),有為的政府,是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理想狀態(tài)。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中,政府和市場(chǎng)關(guān)系的處理很關(guān)鍵。一方面,我們要避免將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等同于西方供給學(xué)派所主張的政策,要在注重發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用;另一方面,也要注意吸取需求側(cè)管理手段的教訓(xùn),在解決一些深層次問(wèn)題時(shí),不能急于求成,應(yīng)該注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用。⑧ 從這個(gè)意義上說(shuō),解決資源配置問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一樣,也是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的重要途徑。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),如果能有效地緩解資源配置上的扭曲程度,我國(guó)全要素生產(chǎn)率將提高一半以上。⑨ 因此,要繼續(xù)深化行政體制改革,創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù),打造法治化便利化的營(yíng)商環(huán)境,提供更多促進(jìn)要素自由流動(dòng)和聚集的制度供給。

        參考文獻(xiàn):

        ① 馬凱碩:《大融合——東方、西方,與世界的邏輯》,海南出版社2013年版。

        ② 張岸元:《未來(lái)十年增長(zhǎng)可期》,《財(cái)經(jīng)》2017年第25期。

        ③ 羅斯托:《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段——非共產(chǎn)黨宣言》,商務(wù)印書(shū)館1962年版。

        ④ 張建平、沈博:《擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放新圖》,《財(cái)經(jīng)》2017年第25期。

        ⑤、⑨沈坤榮:《以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)》,2017年10月《求是》。

        ⑥ 涂圣偉:《勞動(dòng)生產(chǎn)率的跨國(guó)比較、決定因素及作用機(jī)制》,國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所。

        ⑦ 胡少維:《2017~2018年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析與判斷》,《國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)法預(yù)測(cè)分析》第57期。

        ⑧ 曾憲奎:《經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》2017年8月《紅旗文稿》。

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