劉橋

摘 要：本文以中美貿(mào)易爭端為中心。分析貿(mào)易摩擦的深層原因，中國和中國的跨國公司在面對貿(mào)易保護主義的新趨勢下的應對措施，以及中美貿(mào)易爭端的未來走向。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易爭端；深層原因；應對措施

一、中美貿(mào)易爭端概述

2000年9月，美國時任總統(tǒng)比爾.克林頓簽署了給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系法案，中美貿(mào)易關(guān)系逐漸正?；?。2018年頭兩個月，美國政府先后宣布對進口中國的鑄鐵管道配件和鋁箔產(chǎn)品廠商加征關(guān)稅，點燃了貿(mào)易爭端的導火索。3月23日凌晨，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，宣布對中國“301調(diào)查”結(jié)果認定中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)，并擬從中國進口的包括鋼鐵和鋁在內(nèi)的涉及超600 億美元商品征收關(guān)稅，2018 年中美貿(mào)易爭端一觸即發(fā)。

二、中美貿(mào)易爭端的原因分析

貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟分析

中美雙方貿(mào)易摩擦的原因和類型歸納為五種：因一方某些進口激增或者進口限制引起的微觀經(jīng)濟摩擦；雙方貿(mào)易不平衡導致的宏觀經(jīng)濟摩擦；與國際投資有關(guān)的投資摩擦；因雙方貿(mào)易制度不同引發(fā)的摩擦；因為技術(shù)性貿(mào)易壁壘引起的技術(shù)摩擦。實際上，在經(jīng)濟全球化的背景下，貿(mào)易摩擦在所難免。我國是發(fā)展中的大國，市場經(jīng)濟制度還不完善，政治制度、文化傳統(tǒng)和美國都有很大的差異，出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦屬于正?，F(xiàn)象。

中美建交特別是中國的"入世"促進了兩國經(jīng)濟貿(mào)易往來，但 長期存在于兩國貿(mào)易關(guān)系中的一些問題，例如匯率問題、貿(mào)易不平等問題等，并沒有得到有效解決。隨著兩國經(jīng)濟融合進一步加深，雙方在制度還會發(fā)生很多的碰撞，產(chǎn)生各種問題。

中美貿(mào)易摩擦主要是以微觀經(jīng)濟摩擦為主，但還會擴大到其他領(lǐng)域。2003年的人民幣匯率問題已經(jīng)是宏觀經(jīng)濟摩擦，而且一直持續(xù)到現(xiàn)在。正如"入世"并沒有減少中美貿(mào)易摩擦一樣，"入市"也難以保證中國會面臨少的多的限制。未來的中美貿(mào)易可能擴展到包括勞動標準、補貼、衛(wèi)生檢驗標準、安全問題、貿(mào)易不平等、與投資和貿(mào)易有關(guān)的制度安排等多領(lǐng)域。

貿(mào)易摩擦政治分析

1、公平貿(mào)易取代自由貿(mào)易。美國在戰(zhàn)后到20世紀70年代這段時間的主調(diào)是自由貿(mào)易。70年代以后因為巨額貿(mào)易赤字等問題開始轉(zhuǎn)向公平貿(mào)易政策，其基本觀點是認為美國市場開放度遠遠高于別國。而最終美國從中增強了自己的競爭力，而且常常借此來以經(jīng)濟手段來制裁其他國家，這就導致別的國家不服，從而貿(mào)易摩擦就產(chǎn)生了。

2、偏重雙重標準和單邊標準主義。這種雙重標準和單邊主義行動，很容易招致其他國家的報復行動，貿(mào)易摩擦就在所難免了。

3、利益集團對貿(mào)易政策有重要影響。各種利益集團為了實現(xiàn)共同的目標和利益積極影響美國立法和其他政策決策，對直接或間接關(guān)系到其成員的公共關(guān)系決策施加影響。在美國的特有制度下，我們經(jīng)常會看到，對于有利于的美國的事情，美國政界睜只眼閉只眼，而對于不利于美國的事情，哪怕僅僅影響到了一小部分人的利益，也立刻會有反對的意見。

4、國會管理貿(mào)易。美國的憲法規(guī)定，國會有管理同外國貿(mào)易的商務合同，并制定和征收關(guān)稅。美國的行政部門更具國際視野卻不能制定對外貿(mào)易政策，更注重本地區(qū)利益的議員卻可以對外貿(mào)易政策，因此貿(mào)易保護主義經(jīng)常得到體現(xiàn)。

三、中國的應對措施

8 月 3 日，中方宣布將依法對自美進口的約 600 億美元產(chǎn)品按照四檔不同稅率加征關(guān)稅。這是中方對美方在此前公布對我 2000 億美元輸美產(chǎn)品加征 10% 關(guān)稅清單的基礎(chǔ)上，又提出要將征稅稅率提高到 25%，征稅總額可能達到 500 億美元的直接回應。從商務部發(fā)布的相關(guān)公告和新聞發(fā)言人發(fā)表的談話看，我們就此所做的一切是有理有利有節(jié)的。

所謂有理，此次中國出臺的反制措施，是對美方再次升級中美貿(mào)易摩擦事態(tài)的新應對。在對美反制的有關(guān)問題上，在中美貿(mào)易摩擦進入實質(zhì)性增加出口商品關(guān)稅以來，中方的立場始終沒有變化。貿(mào)易戰(zhàn)是美國挑起的，中國 " 不想打、不怕打、不得不打 " 的態(tài)度始終如一。美方提出關(guān)稅清單的出發(fā)點無疑是訛詐、施壓和霸凌，而中方提出關(guān)稅清單的出發(fā)點完全是 " 不得不作出必要反制的正當防衛(wèi) "。

所謂有利，中國行動對策的基本立場是 " 捍衛(wèi)國家尊嚴和人民利益，捍衛(wèi)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)世界各國的共同利益 "。正如商務部新聞發(fā)言人所說，中方政策出臺 " 充分考慮了人民的福利，企業(yè)的承受力和維護全球產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)等因素 "。中方采取反制措施的理性冷靜表現(xiàn)在充分考慮各方企業(yè)和消費者的利益，更體現(xiàn)了中國作為負責任大國的胸懷和擔當。

所謂有節(jié)，中方在對應加征關(guān)稅上，考慮了數(shù)量和質(zhì)量的結(jié)合，這次反制就是采取四檔不同稅率，充分為了不更大地犧牲無辜者的利益。

應當說，中方采取這樣有理有利有節(jié)的反制措施，應當能夠得到主張經(jīng)濟全球化和反對貿(mào)易保護主義的國際有識之士和企業(yè)利益相關(guān)方的認同和支持。

其實，站在中國人的立場上，雖然不能對中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的緣由和一個時期的演變以及未來可能出現(xiàn)的種種趨勢都能作出正確研判，但應當在抱有的態(tài)度十分明確。

第一，貿(mào)易戰(zhàn)并不是中國人挑起的，但既然來了，我們也不畏懼。自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國人民曾經(jīng)多少磨難玉汝于成，今天的中國綜合國力已不可同日而語。僅就中美貿(mào)易戰(zhàn)而言，盡管我們面對的是世界第一經(jīng)濟強國的挑戰(zhàn)，但中美兩國利益事實上交織在一起，貿(mào)易戰(zhàn)越演越烈的話，長遠看會一損俱損，這是逆歷史發(fā)展潮流的，正義將始終在正義者一邊。

第二，中美貿(mào)易戰(zhàn)不會短期結(jié)束，甚至是剛剛開始。因為特朗普政府主要目的是全面遏制發(fā)展中的中國。

最重要的，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移地將改革開放進行到底，讓人民能夠分享更大的實惠，從而調(diào)動起一切積極因素，這樣我們就會無堅不摧、無往不勝。

四、中美貿(mào)易爭端的未來走向

對于中美貿(mào)易戰(zhàn)可能的結(jié)果，有三個可能的走向預測。

第一，中美可能會互相發(fā)出制裁威脅，但在正式實施前雙方達成一致，做出讓步。這是最為理想的結(jié)果，因為此舉不光為中美經(jīng)濟帶來了福音，更是最大限度地減少了此次貿(mào)易戰(zhàn)對于世界經(jīng)濟的影響。

第二，中美可能會在發(fā)出制裁威脅后，由于不能通過談判達成妥協(xié)，導致制裁與反制裁措施真正實施。這個結(jié)果將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊。世界各經(jīng)濟體都會因為中美的貿(mào)易戰(zhàn)而利益受損。在這樣的情況下，國際社會將向兩國施壓，促成中美妥協(xié)，解決此次危機。

但我個人認為，本次的中美貿(mào)易爭端并不會真正爆發(fā)。目前的情況更像是一場游戲。利用貿(mào)易戰(zhàn)平衡國際收支平衡是典型的“囚徒困境”。中國在改革開放四十周年這一頗具歷史意義的時刻，提出了深化改革與市場開放的諸多計劃，中國深化改革開放的舉措將有助于中美關(guān)系的改善。

五、總結(jié)

中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)很大概率不會爆發(fā)，因為雙方甚至全球經(jīng)濟都會蒙受損失。除此之外，中國還應創(chuàng)造良好和穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，積極應對潛在的貿(mào)易戰(zhàn)。這次的矛盾沖突即是一種挑戰(zhàn)，同樣對中國而言也是一場機遇，更加清楚的認清中國的形勢，扎扎實實的打好基礎(chǔ)，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)鋪好道路。

參考文獻：

[1] 賈芷淇.淺析中美貿(mào)易戰(zhàn)[J].智富時代，2018（4）：42.

[2] 沈建光. 如何應對中美貿(mào)易戰(zhàn)[J].江蘇企業(yè)管理，2017（2）：40-42..

[3] 陳驍.中美貿(mào)易摩擦原因探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，（16）.