劉溪 王鷺

摘 要：“印太戰(zhàn)略”是美國總統(tǒng)特朗普上臺以來提出的新興戰(zhàn)略，是奧巴馬政府時期的亞太“再平衡”戰(zhàn)略的深化和擴張。與亞太“再平衡”戰(zhàn)略相較而言，“印太戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略部署范圍從亞太擴大到印度洋、太平洋領域。覆蓋的范圍更加廣泛，體現(xiàn)的價值意義也更加深遠，“印太戰(zhàn)略”旨在通過與戰(zhàn)略部署沿線國家一起，將中國圍困，遏制中國的崛起?！坝√珣?zhàn)略”取代亞太“再平衡”戰(zhàn)略是特朗普政府以中國為假想敵做出的地緣政治戰(zhàn)略調整，擠壓中國在印太地區(qū)的發(fā)展空間，維護美國霸權，而中國也應做好充分的思想準備，審時度勢，制定前瞻性規(guī)劃，理性應對“印太戰(zhàn)略”對中國的威脅。

關鍵詞：地緣政治； 印太戰(zhàn)略； 中美關系

一、特朗普政府“印太戰(zhàn)略”緣起

（一）世界經(jīng)濟重心東移

世界金融危機的陰霾散去之后，全球的經(jīng)濟體緩慢復蘇。以中國、印度為代表的亞洲新興經(jīng)濟體國家的經(jīng)濟活力明顯強于歐美發(fā)達國家，呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，世界?jīng)濟重心東移趨勢明顯。同時，以中印兩國為代表的亞洲國家取得的有目共睹的經(jīng)濟成就也引發(fā)諸多學者對其發(fā)展態(tài)勢進行預測。溫迪？道伯森在其《亞洲新勢力2030：世界經(jīng)濟重心轉移》一書中，在分析中印兩國的制度、人口和政治變革、審視兩國歷史上的重大事件以及當前的發(fā)展趨勢的基礎上，指出中國和印度作為亞洲的兩個大國，有諸多相似之處：兩國人口數(shù)量都非常龐大、近十幾年經(jīng)濟發(fā)展速度驚人、都面臨著貧富差距問題等，并以此作出大膽預測：到2030年，中國和印度將成為世界經(jīng)濟的動力之源。暫且不論預言準確與否，預言的提出本身就一定程度上說明亞洲的發(fā)展受到世界的矚目，有形無形之中，世界經(jīng)濟重心向亞洲轉移。

亞洲在經(jīng)濟上的崛起，已促使世界經(jīng)濟格局重新分化，現(xiàn)有的國際秩序面臨著巨大考驗。美歐等國無不競相調整其對外經(jīng)濟政策，將重心移向亞洲。因此，世界經(jīng)濟重心東移是“印太戰(zhàn)略”的大前提。

（二）亞太“再平衡”戰(zhàn)略沒有取得理想效果

奧巴馬執(zhí)政時期，面對的是歐美國家在遭受金融危機后陷入低靡的狀況，與此同時，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟體，以中國為代表的亞洲也逐漸成為世界經(jīng)濟復蘇的推動力。出于維護美國霸主地位的擔憂及其他各方面的考量，美國將戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉移，制定了亞太“再平衡”戰(zhàn)略。遏制中國的崛起是這一戰(zhàn)略的根本目標，具體來說，通過挑起中國與周邊國家的領土糾紛，增強戰(zhàn)略沖突的可能性，限制中國綜合實力的發(fā)展，同時通過加強在亞太地區(qū)的軍事存在，增強美國在亞太地區(qū)的軍事力量和影響力。

但是，亞太“再平衡”戰(zhàn)略并沒有取得戰(zhàn)略制定者所期望的理想效果。美國企圖通過挑起、支持中國周邊國家與中國的領土、主權糾紛，惡化中國地緣戰(zhàn)略環(huán)境。然而不曾想到，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國周邊國家同中國的貿易往來日益加深，他們大多不愿意在中美之間做出抉擇，這就使得亞太“再平衡”戰(zhàn)略的實施效果大打折扣。在東南亞地區(qū)，一些國家公開與中國站在一起，一些國家居中觀望不愿表態(tài)，他們都不希望做任何可能傷及自身與中國雙邊關系的事情。菲律賓是在南海地區(qū)受到美國行為影響最直接的國家，但這個國家與其他東南亞國家一道，都拒絕與中國對抗，這令華盛頓的外交努力效力大減，“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實施效果因此受到了影響。

（三）中印在印太地區(qū)戰(zhàn)略競爭態(tài)勢依舊與美印關系快速發(fā)展

在中印關系問題上，歷史因素、認知差異和現(xiàn)實利益之爭決定了兩國競爭態(tài)勢依舊。中印兩國存在領土爭端，誠然這是歷史的遺留問題，但仍對當今中印兩國關系產(chǎn)生了巨大的影響。兩國圍繞領土爭端舉行過多次磋商、會談而無果，印度鷹派人士也據(jù)此認為中國的崛起對印度是莫大的威脅。在認知差異上，中國將印度視為可以團結的伙伴和可以團結的對象，是重要的鄰國之一，中國重視同印度友好往來。而印度政府似乎將中國視為對手甚至是敵人，在某些方面，如金磚峰會或一些發(fā)展中國家的會議上或許可以合作，恐怕很難成為密切、友善的伙伴，這就導致中印兩國對彼此的認知和定位存在落差?，F(xiàn)實利益之爭是導致兩國競爭態(tài)勢的最重要因素，中印這兩個在人口、經(jīng)濟發(fā)展方面有諸多相似的亞洲大國，隨著印度洋在全球戰(zhàn)略地位中的提升，兩國的共同利益和競爭態(tài)勢也在同步上升。

在中印兩國競爭態(tài)勢逐漸明顯之際，美印關系升溫。印美兩國領導人都強調彼此是“天然的盟友”，在經(jīng)濟、政治和安全領域存在利益匯合點，雙方將增強軍事合作，共同抵御恐怖主義，加強經(jīng)濟合作等。印度作為南亞及印度洋大國，印太地緣板塊的崛起，使得印度的地緣優(yōu)勢凸顯出來，美國重視拉攏這一具有分量的戰(zhàn)略伙伴，用以平衡亞洲權力。美印關系的升溫為特朗普政府將印度次大陸及環(huán)印度洋區(qū)域納入戰(zhàn)略實施范圍奠定了基礎。

（四）特朗普總統(tǒng)個性因素的影響

從商業(yè)大亨到美國總統(tǒng)，作為政治新人的特朗普上臺使得美國對外政策發(fā)生一定程度的轉變，這與特朗普個人的性格特征有很大的關系。商人出身的特朗普以反建制著稱，具有好大喜功，高度自戀的個性特征，喜歡通過高調的方式展示自己的理念，獲得別人的認可。同時，特朗普總統(tǒng)常常以自我利益的實現(xiàn)為政策制定的首要考慮要素，這種自我利益最大化的性格特點在政策制定過程中的表現(xiàn)便是“American First”的戰(zhàn)略宗旨。對亞太地區(qū)進行戰(zhàn)略調整似乎是冷戰(zhàn)后美國歷屆總統(tǒng)的地區(qū)外交政策的傳統(tǒng)，克林頓政府時期提出的“新太平洋共同體”戰(zhàn)略，小布什政府時期提出的“平衡亞洲權力”戰(zhàn)略，以及奧巴馬政府時期的“亞太再平衡”戰(zhàn)略皆可佐證。而商人出身的特朗普執(zhí)政后，以他好大喜功、挑戰(zhàn)傳統(tǒng)、追求自身利益優(yōu)先的性格特點決定了他必定不傾向沿用前任政府的戰(zhàn)略政策。加之特朗普本身對奧巴馬政府的不認同，都進一步促使其必然提出一項有別于奧巴馬政府的亞太戰(zhàn)略。印度的崛起以及印度洋上的馬六甲海峽、霍爾木茲海峽等交通“咽喉要道”促使美國將戰(zhàn)略眼光投向印度及印度洋，至此，“印太戰(zhàn)略”呼之欲出。

二、特朗普政府“印太戰(zhàn)略”的意圖

（一）旨在牽制中國，遏制中國崛起

和奧巴馬政府在印太地區(qū)的“再平衡”戰(zhàn)略類似，特朗普政府“印太戰(zhàn)略”的目標是實現(xiàn)印度-太平洋地區(qū)的“安全、繁榮、自由和開放”。相比之下，“印太戰(zhàn)略”對于遏制中國崛起的目標性和針對性更為明顯。特朗普政府認為，中國政府正在試圖通過經(jīng)濟和軍事兩種方式，增強其在印太地區(qū)的影響力。中國在該地區(qū)大力推動基礎設施建設和對外貿易，進一步為中國擴大影響力創(chuàng)造了條件。為此，特朗普政府發(fā)布了《國防戰(zhàn)略報告》和《國家安全戰(zhàn)略報告》，聲稱美國支持印度崛起以及其作為全球大國和美國在印太地區(qū)強大的戰(zhàn)略和防御伙伴；特朗普政府進一步表明，美國將努力擴大美印防務和和安全合作，支持印度在印太地區(qū)擴大影響力。

在提出“印太戰(zhàn)略”的概念時，特朗普政府將中國和印度的崛起相比較，并對中印兩國的崛起采取了完全不同的政策。對于印度，特朗普政府聲稱“印度是世界上最大的民主國家”，美國和印度是太平洋地區(qū)東西方民主的燈塔，這是美印關系得以發(fā)展的重要驅動力。美國和印度關系的基礎是對法制、航行自由普遍價值觀和自由貿易的共同承諾，是全球長期合作的伙伴。相比而言，特朗普政府卻將中國塑造成反復破壞國際秩序的不負責任的大國形象，認為中國在南海的挑釁行為直接挑戰(zhàn)了國際法和美國、印度等共同支持的國家和體系。換言之，特朗普政府提出的“印太戰(zhàn)略”是在印太地區(qū)建立規(guī)則和秩序，“印太戰(zhàn)略”是針對中國挑戰(zhàn)美國在該地區(qū)的現(xiàn)有秩序的主導地位而采取的一系列措施和行動。

（二）試圖拉攏、控制印度，增強印度的地區(qū)影響力

從歷史沿革來看，在冷戰(zhàn)時期，由于印度在對外政策上主張不結盟，在美蘇兩大國之間采取了中立態(tài)度，而實際政策上，印度事實上更傾向于蘇聯(lián)一方。冷戰(zhàn)結束后，蘇聯(lián)解體，印度轉而向西方靠攏，逐漸傾向于背離不結盟政策。1998年，由于印度的核試驗，美國對印度實行了一定程度的制裁舉措，既暫停了對印度的各項援助，同時也禁止向印度出口技術和國防軍工產(chǎn)品。直到2000年3月，美國總統(tǒng)克林頓對印度進行國事訪問，雙方發(fā)表了《21世紀美印關系愿景宣言》，美印關系才有所轉折，雙方關系得以重塑。

繼克林頓政府以后，小布什政府和奧巴馬政府都延續(xù)了其前任政府的美印關系政策，繼續(xù)發(fā)展與印度的關系，將印度看作是正在改變印太地區(qū)架構和秩序的有影響力的大國，而美國和印度是“天然盟友”，美國支持印度建立一個穩(wěn)定和平且繁榮的亞洲。

特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”是繼2000年以來美國政府重塑與印度關系、與印度全面合作的共識的延續(xù)。相比而言，特朗普政府更加突出印度在印太地區(qū)的重要性，力圖進一步改善與印度的關系。自特朗普上任以來，美國國防部長和國務卿先后訪問了印度，印度財政部長、外交部長和商務部長等也陸續(xù)訪問了美國。事實證明，比起以往的任何領導人，如今美印兩國領導人都更加積極地致力于建立一個更加雄心勃勃的合作伙伴關系，認為密切的美印關系是構建印太地區(qū)繁榮穩(wěn)定秩序的支柱。

在筆者看來，特朗普政府提出“印太戰(zhàn)略”的核心是提高印度在印太地區(qū)的影響力。一方面，是由于特朗普政府意識到了南亞、尤其是印度在南亞地區(qū)和太平洋地區(qū)的地緣政治的重要性；另一方面，美印的天然盟友和合作關系使得印度在印太地區(qū)如果能夠發(fā)揮更加大的影響力，符合美國的國家利益。

（三）拓展同盟體系，維持美國的霸權地位

美蘇冷戰(zhàn)期間，美國得以在東亞地區(qū)和西太平洋地區(qū)建立了以美國為軸心，以日本、韓國、泰國、菲律賓和澳大利亞為輪輻的所謂“軸輻體系”。美國所建立的這種同盟體系是維持其地區(qū)霸權地位的重要支柱。特朗普政府提出“印太戰(zhàn)略”是在中國日益崛起的新形勢下美國對原有同盟體系的進一步擴張。作為全球領袖和強有力的戰(zhàn)略和防御伙伴，印度的崛起符合美國以及亞太地區(qū)的利益。以此同時，美國將加強與澳大利亞、日本以及印度的四方合作?！坝√珣?zhàn)略”的提出和實施旨在從以下三個主要方面擴大美國的同盟體系。

其一，地域概念的擴張。原來所指的亞太地區(qū)，主要是指東北亞、東南亞和西太平洋地區(qū)，而并未將印度洋納入這一區(qū)域。對于美國而言，南亞地區(qū)一直是美國勢力比較薄弱的地區(qū)，而與印度保持良好關系，可以使美國借助印度在促進阿富汗地區(qū)的穩(wěn)定的過程中發(fā)揮更大的作用?！坝√珣?zhàn)略”科研打通東亞和南亞這兩個地區(qū)原本的分隔，通過四方合作，美國可以成功與印度建立次同盟關系，從而得以將美國的勢力及同盟體系擴展到印度洋地區(qū)。

其二，增強日本在區(qū)域安全問題上的影響力。二戰(zhàn)后，日本一直是美國在亞太同盟體系中的支柱，美國要保持其在亞太地區(qū)的主導地位，必須擴大日本的區(qū)域影響力，增強日本的軍事實力，積極促進日本和周邊國家的關系，建立日本的區(qū)域安全機制。2017年9月安倍晉三在訪問印度期間，雙方發(fā)表題為《面向自由、開放、繁榮的印太》的聯(lián)合聲明，日本和印度加強雙方政策對接、日本在印度增加各項投資、雙方加強國防安全對話與合作，都是日本增強其區(qū)域安全影響力的體現(xiàn)。

其三，發(fā)揮澳大利亞在美國同盟體系中的“穩(wěn)定之錨”作用。澳大利亞位于南太平洋地區(qū)，領土遼闊人口稀少，地緣位置相對孤立。澳大利亞一直試圖加強與美國以及其他同盟國之間的關系。奧巴馬政府在亞太地區(qū)實施的“再平衡戰(zhàn)略 ”使澳大利亞成為南太平地區(qū)的穩(wěn)定之錨，特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”則進一步鼓勵澳大利亞與印度、日本發(fā)展四方合作關系，以筑牢四方合作的同盟體系。

三、特朗普政府“印太戰(zhàn)略”對中國的威脅

（一）地緣經(jīng)濟：中美貿易摩擦進一步升級

中美貿易摩擦是特朗普政府基于“印太戰(zhàn)略”背景下在經(jīng)貿方面擠壓中國發(fā)展空間的舉措。近年來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟體。相比之下，美國經(jīng)濟發(fā)展速度減緩，但是美國將自身經(jīng)濟的相對衰退歸咎于其他國家尤其是中國在貿易上搭乘美國“便車”的原因，這也體現(xiàn)了修昔底德陷阱中守成國對崛起國發(fā)展的擔憂。2018年來，特朗普政府提出一系列針對中國的貿易保護主張，要求解決與中國的巨額貿易逆差，維護美國的利益。

從對中國進口商品征收大規(guī)模關稅，限制中國企業(yè)對美投資并購，到“中興事件”，精準打擊中國的核心技術“軟肋”，力圖以此削弱中國經(jīng)濟迅速發(fā)展的勢頭?！坝√珣?zhàn)略”的本質在于遏制中國的進一步發(fā)展，在這一戰(zhàn)略大背景下，基于大國競爭的考量，至少短時間內類似的中美貿易摩擦活動將可能增多，摩擦程度也將可能進一步升級。作為打壓中國經(jīng)濟的一種手段，美國類似于上述舉措的攻擊性貿易態(tài)勢也可能在短時間內持續(xù)。但值得注意的是，貿易摩擦升級不僅僅是對中國經(jīng)濟發(fā)展的威脅，對美國自身也是不小的打擊，繼續(xù)下去必將是兩敗俱傷的結局。

（二）地緣政治：“一帶一路”倡議與和平崛起的環(huán)境復雜化

長期來看，“印太戰(zhàn)略”將使得“一帶一路”倡議的實施以及中國的和平崛起面臨更加復雜的周邊環(huán)境。2013年秋，中國國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦、印度尼西亞時先后提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，即“一帶一路”倡議，這一倡議也成為推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺。而美國“印太戰(zhàn)略”從地理范圍上來說，縱貫太平洋到印度洋的廣大區(qū)域，這與“一帶一路”重點發(fā)展區(qū)域，尤其是與“21 世紀海上絲綢之路”有較大重合。從戰(zhàn)略實施手段來看，“印太戰(zhàn)略”將基礎設施領域的投融資作為主要內容，這與“一帶一路”所倡導的基礎設施互聯(lián)互通也有明顯的同質色彩。 由此看來，“印太戰(zhàn)略”甚至可以理解為對沖中國“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略選擇。

美國鼓吹“中國威脅論”，通過離間、強化中國與周邊其他國家之間的固有矛盾，使它們代替美國抗衡中國，惡化中國和平崛起的環(huán)境，同時也使美國以較低的成本維護霸權。最典型的例子便是使得印度對中國在印度洋地區(qū)推進“21世紀海上絲綢之路”心存疑慮，尤其擔心斯里蘭卡、馬爾代夫的“離印向中”傾向，遂采取多種舉措予以反制。

（三）地緣安全環(huán)境惡化

“印太戰(zhàn)略”的實施，中國的地緣安全環(huán)境急劇惡化?！坝√珣?zhàn)略”下，美國將其戰(zhàn)略重心轉移至印太地區(qū)，并且利用中國周邊國家對中國發(fā)展的不安全感、不信任感，煽動、慫恿他們防范乃至對抗中國，包括向超級大國購買先進武器以應對中國崛起的威脅，這樣一來極易挑起亞太地區(qū)的軍備競賽?！坝√珣?zhàn)略”下，大國博弈與領土爭端必定給中國周邊安全環(huán)境構成威脅與挑戰(zhàn)。

在陸疆安全方面，美國通過利用“藏獨”、“疆獨”勢力，擾亂中國西北和西南地區(qū)的穩(wěn)定。聯(lián)合韓國、日本，在朝鮮半島進行軍事演習，加劇緊張局勢，破壞我國東北地區(qū)的安寧。此外，若朝鮮半島無核化問題得不到有效地解決，勢必刺激韓國、日本加快研制核武器的進程，從而使得中國被更多擁有核武器的國家所包圍。朝鮮半島核危機，薩德導彈的部署，最大的受害國都是中國。

在海疆安全領域，中日領海爭端矛盾加劇，在美國的支持下，日本屢次侵犯我國釣魚島領海主權。在南海問題上，爭議方較多，包括越南、菲律賓、馬來西亞等國家，美國加強對東南亞國家海上軍事力量的援助力度，通過多方位軍事外交來強化與東南亞地區(qū)盟友的安全關系，并簽訂相關的防務協(xié)議以及安全合作條約，成為這些國家的后盾。根據(jù)美國白宮的數(shù)據(jù)，2015 財年，美國提供了 1.19 億美元用于援助開發(fā)東南亞海運能力，在 2016 財年則提供了 1.4 億美元的援助 。在美國的干涉下，中國和平解決南海爭端困難重重，地緣安全環(huán)境受到威脅。

四、中國的應對措施

從國際角度來看，中美關系非常重要，對世界發(fā)展格局有重要影響。中國、美國都是聯(lián)合國常任理事國，雙方關系對于國際社會有著重要的作用，雙方和平融洽相處，將會促進世界經(jīng)濟增長。反之，則會對世界經(jīng)濟、社會、和平等方面構成威脅。在全球治理問題上，雙方的話語權都非常重要，通過合作共贏，互利互惠，中國和美國之間的關系將會促進世界經(jīng)濟的良性運行，否則將會影響地區(qū)或者更大范圍的和平與穩(wěn)定。雖然中美關系是一個很大的命題，但是我們依然看好雙方關系的前景，中國和美國建交已經(jīng)有將近40年的時間，雙方在許多方面的合作都非常深入，社會交往也很頻繁，從當前階段總體來看，中美雙方關系基本穩(wěn)定，但從2018年中美進入博弈階段，摩擦和風險時有發(fā)生，在這種情況下，我國實行防御性的措施，努力促使局面改善。

而美國方面則時有挑釁和競爭，但從總體來看，也是防御性姿態(tài)。從我國周邊形勢來看，整體依然嚴峻，但屬于可控范圍，針對最新推出的的亞太戰(zhàn)略，我國可以通過以下幾種方法來應對。一是不斷增強實力推進和平外交。根據(jù)十九大精神，把握國家戰(zhàn)略的總方向，堅定不移深入改革開放，通過合作等方式增強國家實力，加強對外交流，提高法治水平，增強國家軟實力，在國家建設上，使人民政治生活和諧統(tǒng)一，使人民生活幸福指數(shù)更高。同時，要加強國防建設，不能掉以輕心，維護國家領土，通過國家實力保護國家安全，維持和平穩(wěn)定，用實力回應美國和平主張

第二，對于中美關系高度重視，爭取實現(xiàn)合作共贏，通過良好的雙方關系，在國際社會上更有影響力，改善我們在國際社會的環(huán)境和壓力，中美雙方應該相互適應聚焦共贏，通過協(xié)調和合作對雙方都有裨益。

第三，打造良好的外交環(huán)境，廣交朋友。大力提升我國國際地位，建設外交體系，緩解來自美國的壓力，我國的外交體系應該主要由以下幾個類型的國家組成：一是在世界上有影響力的實力較強的大國，二是我國周邊地區(qū)的鄰近國家，三是發(fā)展中國家，習總書記在十九大報告中闡釋了中國積極發(fā)展對外關系的主要作用和意義，通過對外合作，擴大和其他國家的利益交匯點，積極促進和其他國家的協(xié)調，在實際中穩(wěn)定平穩(wěn)促進關系整體上的逐步改善，改善周邊關系，結合和這些國家的以往的歷史的交往和友誼，促進能力建設。

美國方面當前審查中國的投資更加嚴格。2017年下半年，美國政府拒絕了一家中國公司購買美國電腦硬件的交易申請，說明了美國政府對于我國技術相關的投資十分仔細，審核十分嚴格。

第四，要充分重視特朗普政府近期頻繁提及的印太戰(zhàn)略。中國要主動營造良好的戰(zhàn)略環(huán)境。對于美國、印度、日本、澳大利亞等新興的四方機制，中國可以考慮從澳大利亞、印度等相對薄弱的環(huán)節(jié)入手，制定全面的政策，而不是等待其他國家來先入為主制定。

第五，密切關注和分析特朗普政府亞洲政策走向。我們應該堅持"先到先得的原則，保持健康的競爭。中國需要在市場準入、產(chǎn)品進口和擴大國內市場方面取得一些進展。同時，中方要求美方為高新技術產(chǎn)品出口和中方在美投資提供便利，減少因安全原因進行的非常規(guī)審計。

第六，對于我國一些核心問題和核心利益，通過明確的態(tài)度和積極的措施，讓美國認識到臺灣對于中國問題的重要性。針對特朗普在臺灣政策上的態(tài)度，始終通過言行通過一系列的行為表達嚴正交涉、表達堅定立場毫、不猶豫的維護國家主權的姿態(tài)，表明態(tài)度，采取積極措施。對臺灣方施加壓力，使其認識風險，主動放棄挑釁行為。

在朝鮮核問題上，堅決反對其他國家的挑釁行為，保持堅定立場。中朝關系如果處理不當，有可能使我國的局面陷入十分被動的地步，應該及早做計劃，無論結局好壞，應該提前預防。

和美國之間應該經(jīng)常加強溝通合作，共同維護地區(qū)穩(wěn)定，強調和平重要性，西太平洋地區(qū)是雙方的關注焦點，應該明確此地區(qū)對于我國的重要性，促進雙邊關系和平穩(wěn)定，強化雙方軍事交流。

此外，也應該積極開展多邊外交關系，不能僅僅依賴于雙方關系的穩(wěn)定，使國際體系主體態(tài)勢朝著有利于我國的方向發(fā)展，比如和歐洲、金磚國家等開展合作，通過合作組織改善關系，并且在這種多邊機制下，強化和美國的溝通，為問題解決拓寬溝通渠道，促進問題解決。

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注：

The White House.“FACT SHEET：U.S. Building Mar-itime Capacity in Southeast Asia”，

2015 -11 -17，https：//oba-mawhitehouse.archives.gov/the -press -office/2015/11/17/fact -sheet-us-building-maritime-capacity-southeast-asia.