趙霞

摘 要：十九大以后，全面從嚴治黨取得重大成果，但依然任重道遠；反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但形勢依然嚴峻復雜。十九屆中央紀委三次全會對堅定不移推進全面從嚴治黨作出新的戰(zhàn)略部署，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

關鍵詞：企業(yè)政治；生態(tài)工程；思考與對策

一、認清形勢，樹立危機意識

既要看到當前企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作取得的顯著成績，也要清醒認識到黨風廉政建設和反腐敗工作正處于“半山腰”的位置，離到達“山頂”還有很長很艱辛的路要走。從信訪舉報、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查、巡察以及審計情況看，當前黨風廉政建設和反腐敗工作還存在6個方面問題：一是嚴守政治紀律政治規(guī)矩依然存在差距。個別干部落實上級政策和決策部署不堅決，存在做選擇、打折扣、搞變通等執(zhí)行隨意性問題；個別單位領導班子政治意識不強，黨政主要領導溝通不到位，配合不順暢，影響了班子團結和整體功能的有效發(fā)揮；個別單位“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴格。二是工作作風問題依然突出。個別干部和部門（單位）大局意識不強，本位主義作祟，只顧自己“一畝三分地”，沒有做到同頻共振、步調一致；個別單位和部門、單位和單位、部門和部門之間遇到問題推諉扯皮，不想辦法，不負責任，不敢擔當。三是“四風”問題依然禁而不絕。違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。個別單位和部門對形式主義、官僚主義問題查擺不夠深入，整治不夠有力，特別是少數干部的不擔當、不作為、慢作為、假作為，是企業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。四是減存量、遏增量任務依然艱巨。個別單位對黨委巡察、審計、專項治理、監(jiān)督檢查發(fā)現的問題不夠重視，沒有舉一反三，整改落實效果不好。有效的追責問責機制尚未完全形成。五是“大監(jiān)督”作用依然未能高效發(fā)揮。監(jiān)督委員會的作用發(fā)揮不夠充分，各種監(jiān)督資源的協同作戰(zhàn)能力不強，監(jiān)督“探頭”沒有實現全維度覆蓋。六是落實全面從嚴治黨責任依然存在不足。個別黨組織管黨治黨主體責任虛化，履行“兩個責任”不深入，班子成員“一崗雙責”意識淡?。粋€別紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力和發(fā)現問題能力不強，存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。這些問題和情況充分表明，反腐敗斗爭既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，全面從嚴治黨雖然有了良好開端，但還遠未到大功告成的時候。解決好這些問題，才能營造良好的企業(yè)風氣，才能進一步實現企業(yè)政治生態(tài)的根本好轉，為公司實現可持續(xù)高質量發(fā)展提供堅強的保障。

二、提高站位，落實好黨委主體責任

黨委要始終站在講政治、講大局的高度，把落實黨風廉

政建設主體責任作為管黨治黨的重大政治任務，黨委書記要牢記自己是黨風廉政建設第一責任人，對黨風廉政建設工作要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一是要加強班子建設。黨政正職要以上率下加強團結，在班子成員間形成良好的溝通交流機制，提升班子整體功能；規(guī)范領導班子成員分工，避免權利相對集中現象發(fā)生；班子要轉變觀念，勇于改革，大膽管理，建立健全有效管用的考核激勵機制，鼓舞廣大干部員工士氣激發(fā)隊伍活力。二是嚴肅黨內政治生活。領導人員要帶頭貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，積極參加雙重組織生活、三會一課；嚴肅貫徹“三重一大”決策制度，防止個人專斷、搞“一言堂”等違反和破壞民主集中制的行為；要在用好第一種形態(tài)上下功夫，常提醒、常扯袖，做到防患于未然；認真落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》《廠處黨委（總支）、黨工委向局黨委請示報告工作規(guī)定》，及時請示報告重大事項和重要問題，定期報告整體工作情況。三是規(guī)范選人用人。黨委要準確理解把握選人用人導向是政治生態(tài)的“風向標”，選用一個干部就是豎起一面旗幟。用好一個人能激勵一大片，形成鮮明導向；反之則會打擊一大片，帶壞用人風氣。必須進一步規(guī)范選人用人程序，嚴格落實“凡提四必”要求，在選人用人醞釀初始階段讓紀委書記參與進來，真正把信得過、靠得住、頂得上、做得成的人選上來，把肩膀軟、肩膀溜的人淘汰下去。四是要加強作風建設。黨委要提高政治站位，圍繞“三個聚焦”，認真深入開展“形式主義、官僚主義”集中整治工作。黨委班子要以上率下落實中央八項規(guī)定精神等制度規(guī)定，堅決剎住“四風”。要深入貫徹落實容錯糾錯機制，要推進“甩開膀子”干事創(chuàng)業(yè)風氣的形成。黨委要切實擔負起巡察、專項督查、日常監(jiān)督等發(fā)現問題整改的主體責任，制定整改方案，明確整改措施、責任主體和整改時限，切實抓好整改落實。五是要大力支持紀檢監(jiān)察工作。由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性，更需要黨委給予紀檢監(jiān)察組織大力支持和幫助，給予紀檢監(jiān)察干部關心和愛護，自覺落實“一崗雙責”，主動接受同級監(jiān)督。

三、擔當作為，履行好紀委監(jiān)督責任

紀委要主動靠前、擔當作為，落實黨風廉政建設監(jiān)督責任。紀委書記要強化政治擔當，恪守對黨忠誠，牢記光榮使命，發(fā)揚斗爭精神，務實擔當履職。一是堅決落實“三個為主”。上級紀委要堅決支持，大力提拔敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的紀檢監(jiān)察干部，堅決落實紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主，查辦案件、紀委書記考核以上級紀委為主原則，增強對下級紀委評價考核管理等方面的話語權，強化自上而下的組織管理和監(jiān)督，各級紀委書記應該放下包袱，大膽監(jiān)督，主動作為。二是構建監(jiān)督網絡。要進一步完善紀委責任體系和工作機制，探索建立紀委委員責任區(qū)，加強對黨支部紀檢委員的管理、教育和指導，推動紀檢監(jiān)察干部主動作為。組織好黨員干部對《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨問責條例（即將修訂）》《職工處分規(guī)定》和反面案例等的學習教育，營造知止不敢的氛圍。三是加強作風監(jiān)督。繼續(xù)緊盯重要節(jié)日節(jié)點，做好廉潔提醒，開展明察暗訪，堅決剎住“四風”。開展落實中央八項規(guī)定精神專項檢查，加大通報曝光力度，發(fā)揮懲戒警示作用，深入分析問題產生原因，注重從制度上防范違規(guī)現象的發(fā)生。加強對本單位問題整改的督促監(jiān)督，對問題反饋后整改不力、或整改后問題仍然突出、或問題通報后重復發(fā)生反復發(fā)生的單位和個人進行追責問責。加強對本單位學習教育情況的監(jiān)督檢查，在抓落實上下功夫，力戒搞形式、走過場，學風漂浮，弄虛作假。四是融入中心服務大局。紀委書記要主動與班子主要領導溝通工作，爭取支持，圍繞單位生產經營中心設立專項督查項目；紀委書記要從動議醞釀階段參與黨委選人用人工作并實行全過程監(jiān)督，對不擔當、不作為的干部堅決說不；要主動參加或列席單位重要會議，當好監(jiān)督“探頭”；要認真梳理排查廉潔風險點和管理漏洞，在流程再造和制度重建過程中采取有效措施，堵塞漏洞；要緊盯以權謀私、利益輸送、微腐敗等問題開展監(jiān)督檢查，有效遏制腐敗增量。五是持續(xù)加大執(zhí)紀審查力度。重點關注工程建設、招投標、物資采購、油氣銷售、科研外協等經營領域違紀違規(guī)及腐敗問題，發(fā)現一起，查處一起，深挖問題根源，抓好制度建設，發(fā)揮案件的治本功能，對凡是“開綠燈”、“送人情”甚至謀取私利的人一律嚴肅懲處。

力爭通過不懈努力，形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的制度約束和不想腐的心理構建，推進全面從嚴治黨責任落實有力、壓力傳導機制健全、黨內政治生活狀況良好、民主集中制等制度執(zhí)行到位，企業(yè)上下海晏河清、郎朗乾坤，實現政治生態(tài)新境界，為實現可持續(xù)高質量發(fā)展保駕護航。

參看文獻：

[1]王金山. 關于加強政治生態(tài)建設的思考[C]// 紀念中國共產黨成立90周年黨建研討會. 0.