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        淺析信息技術(shù)下如何做好基層農(nóng)技推廣工作

        2019-10-14 03:13:13鞠秀芹
        西部論叢 2019年20期
        關(guān)鍵詞:體系建設(shè)農(nóng)業(yè)

        鞠秀芹

        摘 要:隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,雖然新一輪農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)顯著增加了基層農(nóng)技推廣的經(jīng)費,增加了一定的服務(wù)時間,拓展了服務(wù)內(nèi)容,但是農(nóng)技推廣行政色彩嚴(yán)重、公共信息服務(wù)能力較弱等問題仍然沒有得到有效解決?;诖耍紫确治隽嘶鶎愚r(nóng)技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀,然后提出了幾點建議,希望能夠為相關(guān)研究提供借鑒。

        關(guān)鍵詞:技術(shù)推廣 體系建設(shè) 農(nóng)業(yè)

        引 言

        農(nóng)業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要構(gòu)成部分,而農(nóng)業(yè)技術(shù)則是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要“引擎”。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、集約化轉(zhuǎn)型的重要工作,是減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異的核心要素。我國擁有世界上最大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍,但是卻沒有在科技技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐步放緩,亟需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),找到新的經(jīng)濟(jì)增長點,在這樣的背景下,探究基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),就顯得非常重要。

        1基層農(nóng)技推廣工作存在的問題

        1.1推廣手段落后。主要表現(xiàn)在化驗檢測設(shè)備陳舊老化,缺少便攜式速測土壤、水分、農(nóng)藥殘留的小型儀器;技術(shù)傳播手段落后,搞技術(shù)培訓(xùn)缺少現(xiàn)代化教學(xué)手段。

        1.2農(nóng)技人員知識斷層,知識老化。目前在農(nóng)技推廣人員中,存在知識出現(xiàn)斷層和老化的問題,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是在農(nóng)技推廣人員中,掌握常規(guī)技術(shù)的多,對新技術(shù)的了解相對來說較少,技術(shù)知識體系亟待更新;二是掌握的技術(shù)較單一,不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

        1.3農(nóng)民種植觀念守舊,接受新品種新技術(shù)能力差。由于農(nóng)民收入低,承擔(dān)風(fēng)險能力弱,思想意識保守,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中難以形成規(guī)模,大多以原始生產(chǎn)方式,粗放管理。加之盲目生產(chǎn)不講科學(xué),強(qiáng)求產(chǎn)值效益,大量使用肥料農(nóng)藥,不僅會降低品質(zhì),而且造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

        2做好基層農(nóng)技推廣工作的幾點建議

        2.1加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍整體素質(zhì)。農(nóng)技推廣人員要不斷更新知識,掌握先進(jìn)的技術(shù),提高自身的服務(wù)本領(lǐng)。上級主管部門也要不斷組織學(xué)習(xí)或參加大型技術(shù)講座,對在崗的知識單一、知識老化的技術(shù)人員,要有計劃地進(jìn)行輪訓(xùn),盡快使他們的知識得到更新,拓寬知識領(lǐng)域,掌握學(xué)科的前沿知識。對在崗的年輕并有發(fā)展前途的技術(shù)骨干,要有計劃的重點培養(yǎng),提供到科研院所或院校進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會,使他們盡快成才,成為跨世紀(jì)的學(xué)科帶頭人。

        2.2加強(qiáng)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作持續(xù)有效開展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展,離不開農(nóng)民,因此要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先就要打造一批“有理想、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)民。如何利用先進(jìn)手段,最快速地將技術(shù)人員手中的先進(jìn)成果傳到農(nóng)民手中,切實使農(nóng)民懂得怎樣種田,怎樣種好田,是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者研究的最關(guān)鍵問題。

        2.21以項目帶動,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要解決的問題,加強(qiáng)與國內(nèi)重點農(nóng)業(yè)院校和科研院所合作,共同組織實施農(nóng)業(yè)科技合作項目。通過與他們合作,一是可以引進(jìn)他們研究的最新農(nóng)業(yè)科技成果,與當(dāng)?shù)剡m用的關(guān)鍵技術(shù)、常規(guī)技術(shù)進(jìn)行集成,示范推廣,發(fā)揮綜合配套技術(shù)的整體效果;二是可以利用項目資金對所要示范推廣的新品種、新技術(shù)、所需物資以及技術(shù)培訓(xùn)等進(jìn)行適當(dāng)補貼,加速新技術(shù)示范推廣進(jìn)程;三是提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員的科技水平。

        2.22加強(qiáng)推廣方法、信息服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)的創(chuàng)新力度。①創(chuàng)新推廣方法。在推廣方法上,建立以政府農(nóng)技推廣隊伍為主導(dǎo),農(nóng)民合作組織、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營戶組織參與的多元化農(nóng)技推廣新體系。過去的技術(shù)指導(dǎo)只是集中產(chǎn)中,現(xiàn)在拓展到產(chǎn)前農(nóng)資經(jīng)營,今后要向產(chǎn)后延伸,探索“公司+技術(shù)+農(nóng)戶(農(nóng)場)”的形式,由單項服務(wù)向綜合服務(wù)延伸,利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。②創(chuàng)新信息服務(wù)。在信息服務(wù)上,利用電視媒體、區(qū)級農(nóng)技推廣網(wǎng)、手機(jī)短信、微信平臺、技術(shù)明白紙等多種形式,及時發(fā)布栽培管理、植物保護(hù)、土壤肥料、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)信息,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息與農(nóng)民零距離對接,快速指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。③創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)。在農(nóng)民培訓(xùn)上,改變傳統(tǒng)“灌輸式”培訓(xùn)模式,樹立以“農(nóng)民為本”的培訓(xùn)理念,充分考慮農(nóng)民的想法和實際需求,采取以農(nóng)民參與為主的現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場操作的互動式培訓(xùn)模式,增強(qiáng)了培訓(xùn)效果,提高了農(nóng)民科學(xué)文化水平。

        2.23加強(qiáng)新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗、示范及推廣。做好新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗、示范及推廣工作,通過試驗、示范,從中篩選出高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的新品種以及高產(chǎn)栽培新技術(shù),以達(dá)到農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的目的。

        2.4加強(qiáng)農(nóng)村社會服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作并不是一個一蹴而就的過程,僅依靠政府部門的支持難以在短時間內(nèi)提高工作水平。筆者認(rèn)為,需要積極引入社會資本的力量,聯(lián)合社會企業(yè)為農(nóng)戶提供更加豐富的農(nóng)技服務(wù),讓農(nóng)民加深對農(nóng)業(yè)市場的了解,可在示范園區(qū)內(nèi)直接聯(lián)系社會企業(yè),在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售等方面為農(nóng)戶提供服務(wù),同時技術(shù)人員在旁輔助,直接對農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)。

        2.5建立多元化融資渠道。建立以政府資金投入為主,多渠道并存的農(nóng)技推廣投資、融資體系,完善現(xiàn)行的農(nóng)技推廣資金來源結(jié)構(gòu),保障推廣的資金穩(wěn)定。第一,強(qiáng)化政府撥款的主渠道作用。增加國家對農(nóng)技推廣的資金投入額度,明確資金的使用,保障推廣體系建設(shè)、農(nóng)技推廣工作、農(nóng)技推廣人員工資待遇、農(nóng)技推廣培訓(xùn)等正常進(jìn)行。第二,建立農(nóng)技推廣發(fā)展基金。積極引導(dǎo)個人、社會團(tuán)體及組織、企業(yè)進(jìn)行入股,用基金方式讓多方參與到科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)技推廣中去。第三,完善農(nóng)業(yè)金融機(jī)制。通過農(nóng)業(yè)貸款、稅收等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵多元主體進(jìn)行資金投入。與經(jīng)營性農(nóng)技推廣組織進(jìn)行合作,國家對經(jīng)營性農(nóng)業(yè)組織給予優(yōu)惠政策或農(nóng)業(yè)項目,促進(jìn)其經(jīng)營創(chuàng)收,并將收入按一定比例運用到農(nóng)技推廣中。

        2.6激發(fā)多元化推廣主體的協(xié)同效應(yīng)。多元化農(nóng)技推廣體系需要各個主體之間的相互聯(lián)結(jié)、協(xié)作,發(fā)揮1+1>2的作用,建立一種協(xié)同關(guān)系,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,在互補中競爭。第一,完善各推廣主體的職能。各推廣主體應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置中細(xì)化每個部門的職責(zé),實現(xiàn)責(zé)任到部門甚至到人,嚴(yán)格把控產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)技推廣效率。完善信息服務(wù)部門,保障農(nóng)業(yè)信息的交流、傳播暢通。第二,完善監(jiān)督部門,對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督,對基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行績效考核,確保推廣工作效率。有效發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,積極協(xié)調(diào)、溝通各農(nóng)技推廣主體間的信息、技術(shù)的交流與合作。第三,發(fā)揮院校和科研院所的支撐作用。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及院校為農(nóng)技推廣體系提供技術(shù)和人力支撐。讓農(nóng)業(yè)類高校傳授農(nóng)民所需的新技術(shù)和新信息等,讓農(nóng)民和農(nóng)技人員獲得正規(guī)、有效的培訓(xùn)。第四,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的橋梁、紐帶作用。促進(jìn)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營主體合作,共同建立示范基地,保證經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營的同時也發(fā)揮農(nóng)技推廣的作用;促進(jìn)建立經(jīng)營主體與農(nóng)戶合作模式,經(jīng)營主體在發(fā)展的同時培訓(xùn)農(nóng)戶。

        結(jié) 語

        農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,針對目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問題,建議從制度革新、人事管理革新、人員隊伍建設(shè)、社會服務(wù)體系建設(shè)幾個方面入手,希望廣大從業(yè)者能夠加以重視。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 繆進(jìn)輝.加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的幾點思考[J].江西農(nóng)業(yè),2017(13):132.

        [2] 柴一梅,張啟鳳.安徽省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)思考與建議[J].基層農(nóng)技推廣,2018(7):5-7.

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