丁清
摘 要:失業(yè)人員檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作,應(yīng)該充分認(rèn)識失業(yè)人員檔案管理工作的重要性。要加強(qiáng)對失業(yè)人員檔案的管理,及時研究解決檔案管理工作中遇到的問題,在人力、物力、財力等方面給予大力支持,失業(yè)人員檔案管理才能取得進(jìn)一步的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,綜合國力不斷提升,新的小微企業(yè)和中小型企業(yè)不斷涌現(xiàn),很多老舊企業(yè)不能適應(yīng)時代的變化而面臨倒閉或者破產(chǎn),這就導(dǎo)致了失業(yè)人員數(shù)量的急劇增加。失業(yè)人員檔案管理工作的擔(dān)子也越來越重,同時做好失業(yè)人員的檔案管理工作也是一項(xiàng)非常有意義和重要的任務(wù)。
關(guān)鍵詞:失業(yè)人員 檔案管理 問題及對策分析
一、失業(yè)人員檔案管理中存在的問題
(一)失業(yè)人員檔案管理政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,無法深化“一次辦好”改革。目前全國各地區(qū)都出臺了相應(yīng)的失業(yè)人員檔案管理規(guī)定,但是政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,在存檔、轉(zhuǎn)檔過程中均有不同程度的沖突,這就給檔案管理人員的工作造成困擾,無法深入實(shí)現(xiàn)“一次辦好”改革,提高群眾滿意度面臨挑戰(zhàn)。
(二)失業(yè)人員檔案管理不夠嚴(yán)格,用人單位和檔案管理部門雙向交流不夠。一是用人單位沒有專人負(fù)責(zé)檔案管理,導(dǎo)致失業(yè)人員檔案管理混亂,檔案缺失,信息填寫不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),甚至不真實(shí)、不完整,出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。二是用人單位對于員工的檔案不重視,甚至出現(xiàn)擅自涂改檔案資料的情況,導(dǎo)致資料虛假,直接影響失業(yè)人員的退休待遇申領(lǐng),建立健全檔案管理工作制度流于形式。三是失業(yè)人員流動性強(qiáng),檔案也隨之流動,增加了丟失風(fēng)險,給檔案管理工作帶來了很大難度。四是用人單位與檔案管理部門缺少信息的及時溝通,從而產(chǎn)生了檔案存取、轉(zhuǎn)遞等方面的問題。
(三)失業(yè)人員檔案管理的從業(yè)人員配備不足與服務(wù)對象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高形成對立。失業(yè)人員檔案管理從業(yè)人員工作內(nèi)容繁多,主要包括檔案的收檔、歸檔、查檔、轉(zhuǎn)檔以及日常檔案檢查和檔案存放環(huán)境維護(hù)等。同時,隨著時代發(fā)展和人民生活水平、思想意識提高,對檔案管理從業(yè)人員的素質(zhì)和水平的要求也相應(yīng)提高,如果在檔案從業(yè)人員數(shù)量不足、水平不高、基礎(chǔ)配套設(shè)施達(dá)不到相應(yīng)要求的情況下,根本無法滿足群眾的服務(wù)需要。群眾滿意度提升再一次面臨挑戰(zhàn)。
(四)失業(yè)人員檔案管理信息化水平不高,無法實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。一是缺乏專業(yè)人才。對于失業(yè)人員檔案的信息化管理工作的開展,必須要專業(yè)的計算機(jī)人才、微機(jī)操作比較熟練而且熟悉檔案管理的工作人員,然而,我國這一方面的人才均比較缺乏,這就在極大程度上影響了失業(yè)人員檔案信息化管理的高效開展。二是信息共享不充分。對于每個從事失業(yè)人員檔案管理的工作人員而言,實(shí)現(xiàn)信息資源共享是其十分迫切的愿望。三是資金投入較少,現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)應(yīng)用較少,檔案管理效率偏低,致使檔案管理水平也很難在短時間內(nèi)得以提升。
二、失業(yè)人員檔案管理的對策建議
(一)制定規(guī)范統(tǒng)一的失業(yè)人員檔案管理制度。為規(guī)范和加強(qiáng)失業(yè)人員檔案管理,有效保護(hù)和利用失業(yè)人員檔案,維護(hù)失業(yè)人員的合法權(quán)益,應(yīng)進(jìn)一步完善失業(yè)人員檔案管理制度,制定全國范圍內(nèi)的失業(yè)人員檔案管理規(guī)定、企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定等法律法規(guī),細(xì)化失業(yè)人員檔案管理標(biāo)準(zhǔn),全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),從而失業(yè)人員檔案管理更加規(guī)范,檔案轉(zhuǎn)遞更加暢通。
(二)加強(qiáng)失業(yè)人員檔案管理與用人單位的交流溝通,規(guī)范用人單位的人事檔案整理和存放。梳理一套完整的檔案存放目錄,加強(qiáng)與用人單位勞資人員的業(yè)務(wù)溝通,用人單位前來存放失業(yè)人員檔案前就按照之前確定好的目錄整理好,并核實(shí)失業(yè)人員的檔案內(nèi)容是否真實(shí)、完整,確保高質(zhì)量的檔案存放。幫助用人單位及時梳理單位全體人員的人事檔案,及時增加相關(guān)材料,保證單位成員的檔案完整,維護(hù)失業(yè)人員的個人利益。
(三)加強(qiáng)失業(yè)人員檔案管理從業(yè)人員配備,提高從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量。一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》和《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》等法律法規(guī),提高檔案管理從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量。二是加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),定期組織從業(yè)人員參加相應(yīng)的檔案管理方面的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,采用各種形式技能練習(xí),不斷提升失業(yè)人員的檔案管理水平。三是邀請有豐富經(jīng)驗(yàn)的檔案管理專業(yè)人員實(shí)地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),有針對性的提出相應(yīng)的寶貴意見和建議。四是樹立從業(yè)人員檔案管理的責(zé)任意識,加強(qiáng)檔案管理監(jiān)督 ,從業(yè)人員要保持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,掌握相關(guān)的法律法規(guī)。明確各個人職責(zé),檔案收集工作。五是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,避免因人為因素造成失誤。不同部門之間要加強(qiáng)溝通和配合,檔案管理主管部門必須整頓管理體系,根據(jù)工作人員的績效進(jìn)行相應(yīng)獎懲。
(四)加強(qiáng)失業(yè)人員檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高檔案的使用年限。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),失業(yè)人員檔案管理部門應(yīng)建立符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案庫房,添置相關(guān)的管理用具,切實(shí)保證信息資料的完整性;增加其檔案保存的年限,充分利用現(xiàn)有資源的同時,也要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),要將人工與計算機(jī)工作相結(jié)合;協(xié)調(diào)財政部門,提供更多的資金支持,為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供堅實(shí)后盾。
(五)規(guī)范檔案管理工作流程,讓檔案管理從業(yè)人員有章可循。建立高效的檔案管理流程,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作更加高效。檔案管理的工作人員對每一份失業(yè)人員的檔案要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定管理失業(yè)人員檔案,建立起真實(shí)有效的失業(yè)人員的檔案,確保對失業(yè)人員的規(guī)范化管理。統(tǒng)一輸入真實(shí)的用人信息,使用人信息一目了然,便于操作。失業(yè)人員信息都要按照工作程序和規(guī)章制度去辦,實(shí)事求是地進(jìn)行輸入輸出管理,要真實(shí)可靠,對檔案資料進(jìn)行深刻的了解和掌握。
(六)加快失業(yè)人員檔案管理信息化建設(shè),為失業(yè)人員提高高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加快推進(jìn)流動人員人事檔案信息化建設(shè),是提升檔案管理服務(wù)水平的基礎(chǔ)工程,是進(jìn)一步簡化優(yōu)化檔案管理服務(wù)的重要抓手。加快人才服務(wù)系統(tǒng)功能應(yīng)用,及時開展失業(yè)人員人事檔案基礎(chǔ)信息采集,按進(jìn)度要求建設(shè)失業(yè)人員人事檔案基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。開展綜合柜員制窗口服務(wù),加強(qiáng)窗口工作人員綜合業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一站辦結(jié)”“一次辦好”。加快網(wǎng)上辦事功能應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)消除堵點(diǎn)、痛點(diǎn),全面提升服務(wù)便利度。完成檔案信息化采集工作,滿足檔案管理服務(wù)在信息管理、公共服務(wù)等方面的要求,為加快推進(jìn)檔案管理服務(wù)領(lǐng)域“一次辦好”改革,提升檔案管理服務(wù)整體效能作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。真正做到運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù),打破檔案信息孤島,實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
三、結(jié)語
失業(yè)人員檔案管理工作不僅與相關(guān)單位和部門聯(lián)系緊密,而且還關(guān)系到失業(yè)人員的個人利益。我國目前在失業(yè)人員檔案管理方面存在著很多不足,失業(yè)人員的檔案中包含的個人信息、工作經(jīng)歷及表現(xiàn)等,具有參考憑證的作用。通過檔案還可以辦理社保、退休等,甚至對再就業(yè)和其他業(yè)務(wù)工作起著事實(shí)依據(jù)的作用。因此,檔案管理部門和勞動者自身應(yīng)當(dāng)重視失業(yè)人員檔案的意義,加強(qiáng)管理水平。為了社會的和諧和可持續(xù)發(fā)展,必須加強(qiáng)失業(yè)人員的檔案管理工作。要采取一定的措施和手段,各個擊破,使失業(yè)人員的檔案管理工作有序地開展下去。
參考文獻(xiàn)
[1] 王樹生.當(dāng)前下崗失業(yè)人員檔案管理的現(xiàn)狀分析[J].管1理科學(xué),2016.
[2] 張愛云.新時期下崗失業(yè)人員檔案管理創(chuàng)新策略研究[J].圖書檔案,2016(07).
[3] 張新華.下崗失業(yè)人員檔案管理存在的問題及對策[J].勞動保障世界,2012,(10).