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        建筑工程項目中的勞務(wù)分包合同管理

        2019-10-14 21:29:54張千
        西部論叢 2019年17期
        關(guān)鍵詞:合同管理建筑工程

        張千

        摘 要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,我國建筑行業(yè)得到了迅速的發(fā)展,同時城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)也在一定程度上推動了建筑行業(yè)的進(jìn)步。目前,我國建筑行業(yè)正處于關(guān)鍵時期,建筑企業(yè)的增加為建筑行業(yè)的發(fā)展提高了重要動力,但是其中也存在的不足。從勞務(wù)分包合同管理方面來說,普遍存在效率低下、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等問題,給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。對此,本文主要分析了建筑工程項目中勞務(wù)合同管理存在的問題,并提出了相應(yīng)的解決措施,希望對我國勞務(wù)分包合同管理水平的提高有所幫助,促進(jìn)我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:建筑工程 勞務(wù)分包 合同管理

        一、引言

        我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長推動了各行業(yè)不同程度上的進(jìn)步,這其中也包括了建筑行業(yè)。我國正處于建筑行業(yè)發(fā)展的黃金時期,建筑市場上的競爭日趨激烈。在建筑企業(yè)的運(yùn)作過程中,不可避免的會出現(xiàn)層層分包的情況,建筑企業(yè)需要選擇勞務(wù)分包隊伍,進(jìn)行勞務(wù)分包合同的簽訂。而各企業(yè)的發(fā)展最終目標(biāo)都是利益,為了實現(xiàn)利益的最大化,難免會存在一些企業(yè)缺失責(zé)任意識和誠信精神的情況,導(dǎo)致勞務(wù)合同的簽訂偏離最初的目標(biāo),不利于該行業(yè)的發(fā)展。建筑企業(yè)缺乏社會責(zé)任感,侵害建筑工程施工隊伍利益的情況市場發(fā)生,同時這些不平等、不合法的合同導(dǎo)致勞務(wù)糾紛的事件也時有發(fā)生,如果沒有得到正確的處理,會給社會和企業(yè)帶來不良影響。

        二、建筑工程項目中勞務(wù)分包合同管理存在的問題

        (一)勞務(wù)分包合同管理效率低下

        一提到建筑工程勞務(wù)分包合同管理的問題,就自然而然的會聯(lián)想到農(nóng)民工問題,通常情況下,在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建筑工程項目施工時,都會招聘該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工施工。而選擇農(nóng)民工作為建筑工程的施工人員,就無法保證施工工人的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能符合要求,并且這些員工普遍存在安全意識不足、法律意識淡薄的情況。因此很難保證自身的合法權(quán)益不受到傷害,在簽訂勞務(wù)分包合同時,也無法維護(hù)自身的利益。同時,對于這些農(nóng)民工的管理都是通過包工頭進(jìn)行的,由于包工頭的文化素養(yǎng)和管理意識普遍不足,在日常的管理過程中不能應(yīng)用科學(xué)合理的管理體系,導(dǎo)致施工人員在施工過程中沒有嚴(yán)格的組織意識、紀(jì)律意識和安全意識,很容易導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。

        (二)沒有實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理

        施工團(tuán)隊在簽訂勞務(wù)分包合同后,會出現(xiàn)不服從承包單位監(jiān)督管理問題的情況。這十分不利于施工承包單位的管理,也會對建筑工程的質(zhì)量問題造成不利影響,甚至?xí)绊懙绞┕て髽I(yè)的社會形象。造成這種情況的主要原因是我國勞務(wù)市場的流動性太強(qiáng),絕大多數(shù)施工地的施工人員都是來自于全國各地,其職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能都無法得到有效保障。相要改變這種情況,需要根據(jù)我國勞務(wù)市場的實際情況,制定相應(yīng)的勞務(wù)監(jiān)督管理體系,才能有助于勞務(wù)分包單位在有效的合同管理下合法的進(jìn)行建筑工程的施工工作。

        三、提升我國建筑工程勞務(wù)分包合同管理水平的措施

        想要從根本上提升建筑工程項目勞務(wù)分包合同的管理水平,需要從各個環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的管理。具體來說,主要可以分為以下幾點(diǎn):

        第一、建立完善的管理機(jī)構(gòu)和合同管理體系。施工單位需要建立并完善勞務(wù)分包合同管理體系,合同內(nèi)容需要涉及各個方面和各個層次。同時,設(shè)立相應(yīng)的法律工作部門,該部門主要負(fù)責(zé)項目合同評審、分包合同開展法律咨詢、履約監(jiān)督和組織訴訟、仲裁等工作。除此之外,還需要建立相應(yīng)的合同管理制度,確保分包合同管理的規(guī)范性和科學(xué)性,進(jìn)一步提升分布管理的可操作性,形成一個健全、完整的管理體系。

        第二、加強(qiáng)招投標(biāo)的管理。在分包計劃審批后,可以公開組織或邀請分包隊伍進(jìn)行投標(biāo),投標(biāo)單位需要大于三家。在投標(biāo)后,項目部門需要對各投標(biāo)隊伍的合同項目進(jìn)行估算和劃分,根據(jù)實際情況,在考慮工程單價的基礎(chǔ)上,確定分包單價的上限。同時需要避免分包價格倒掛的情況出現(xiàn),對于特殊情況需要及時上報審批,再組織比價、評標(biāo)小組,進(jìn)行分包項目的比價和分析,在結(jié)合各分包商的質(zhì)量、價格和工期各方面的條件后,根據(jù)程序進(jìn)行分級的報批。

        第三、深入分包單位的審查。在簽訂勞務(wù)分包合同前,發(fā)包人需要選擇資歷、實力和信譽(yù)較強(qiáng)的分包單位參與投標(biāo)。發(fā)包人需要利用網(wǎng)絡(luò)、實地考察等方式對分包單位進(jìn)行全面的了解,保證分包單位的各條件符合建筑工程項目的要求。同時,合同需要由勞務(wù)分包單位依法直接和發(fā)包人簽訂,在合同履行期間也需要檢查勞務(wù)分包單位和施工人員的合同是否合法合理,是否為工人辦理人工意外傷害險等。

        第四、細(xì)化分包合同簽訂及履行管理。合同管理人員需要根據(jù)工程分包合同的示范文本和相關(guān)的法律規(guī)定起草合同,并且在制定合同的過程中需要遵守分級管理的原則,嚴(yán)格審查合同的各條款,在相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后由法人或委托人簽訂合同。在分包隊伍進(jìn)場后,合同的審查人員需要檢查其材料、設(shè)備等資源是否符合合同規(guī)定,審查分包人是否將合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或再分包,同時還需要主語分包隊伍材料、設(shè)備的實效性和有效性。

        第五、嚴(yán)格合同履行過程的監(jiān)督。想要充分發(fā)揮勞務(wù)合同的作用,需要將勞務(wù)分包的履行過程的監(jiān)督工作納入建筑項目施工管理的范圍內(nèi),由各單位、項目進(jìn)行統(tǒng)一的管理。對于分包工程施工管理的過程來說,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是加強(qiáng)控制,由各部門進(jìn)行專人的管理,對于建筑項目的工期、質(zhì)量、安全進(jìn)行實施的監(jiān)控,對于分包施工過程中出現(xiàn)的問題及時采取解決措施,確保施工過程符合勞務(wù)分包合同的要求。

        第六、加強(qiáng)工程保險的投入。對于一些施工企業(yè)中存在無隊伍、無機(jī)械,只依靠自身的資質(zhì)和各種途徑的成本建筑項目,在承包項目后獲取一部分費(fèi)用的行為就屬于違法分包。對于這些企業(yè)來說,不需要為勞務(wù)人員辦理保險,因此工程出現(xiàn)意外時,會給雙方帶來很大的不利影響。為了避免這種情況的出現(xiàn),在勞務(wù)分包人員施工前,工程的承包人員需要獲得發(fā)包人為施工人員、施工現(xiàn)場勞務(wù)施工的材料和設(shè)備、以及租賃或提供給分包人使用機(jī)械、從事危險項目員工的保險材料,才能簽訂相應(yīng)的合同。同時,一旦出現(xiàn)保險事故,需要邀請勞務(wù)分包人配合承包人及時采取解決措施,減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的損失。

        四、結(jié)束語

        總而言之,勞務(wù)分包合同管理是建筑項目實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),良好的管理水平對于企業(yè)在市場競爭中取得優(yōu)勢有很大的作用。為了促進(jìn)建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,需要對勞務(wù)分包合同出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真的分析,并采取相應(yīng)的解決措施,既保證的建筑項目的質(zhì)量和施工進(jìn)度,又能為人民的生命財產(chǎn)安全提高保障,從而促動我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 陳娟.建筑工程項目中的勞務(wù)分包合同管理研究[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化,2019(08):37-38.

        [2] 李曉東.談建筑工程中的勞務(wù)分包合同管理[J].山西建筑,2015,41(06):238-239.

        [3] 李麗紅.建筑工程項目中的勞務(wù)分包合同管理[J].山西建筑,2014,40(35):271-272.

        [4] 岳巍.建筑工程項目中的勞務(wù)分包合同管理探究[J].東方企業(yè)文化,2014(12):187.

        [5] 胡艷君.淺談建筑工程項目中的勞務(wù)分包合同管理[J].科技視界,2013(09):83.

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