任奕平

摘 要：提質(zhì)增效的新常態(tài)階段要求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變并進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而區(qū)域的不同特點(diǎn)影響其轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。文章對(duì)河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑及影響因素現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行歸納與集中論述，并進(jìn)行評(píng)述并對(duì)未來同領(lǐng)域相關(guān)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

引 言

我國經(jīng)濟(jì)雖曾保持高增速增長，但多以資源利用率較低的粗放式為生產(chǎn)模式，為實(shí)現(xiàn)未來可持續(xù)高效發(fā)展，我國已進(jìn)入以相對(duì)較低經(jīng)濟(jì)增速與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)換取高效益、低污染的新常態(tài)階段。作為河北的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)則為典型。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的豐富資源與開闊市場(chǎng)使發(fā)展迅速。近年來資源與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)減弱，究其根本，低端、低質(zhì)細(xì)分行業(yè)中企業(yè)的過度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，進(jìn)而造成行業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的整體資源利用、投入產(chǎn)出效益低下且環(huán)境污染狀況日漸嚴(yán)重。探究鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑在河北省的現(xiàn)實(shí)需求背景下有利把握新常態(tài)的機(jī)遇，并以高效、低能耗等新要求，以高端行業(yè)為轉(zhuǎn)型目標(biāo)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;將河北從傳統(tǒng)鋼鐵大省向真正的鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變;河北省的現(xiàn)狀是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的區(qū)域化反映，河北省產(chǎn)能過剩、資源日益削減、企業(yè)效益低下等問題的探究不僅可為河北省提出改進(jìn)措施，更可對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來參考價(jià)值。

1 研究現(xiàn)狀

關(guān)于新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何升級(jí)，有學(xué)者認(rèn)為新常態(tài)指在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整的過程中同時(shí)伴隨經(jīng)濟(jì)增速降低的特征（邵光學(xué)等，2016）[1];也有學(xué)者總結(jié)了新常態(tài)經(jīng)濟(jì)總體增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由粗放的增量型轉(zhuǎn)為調(diào)存量保增量的集約型擴(kuò)張、向質(zhì)量效益型集約化增長模式發(fā)展、以創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力四大特征（汪一洋等，2015）[2]。

在省際協(xié)同發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用方面，有學(xué)者認(rèn)為在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，三省市產(chǎn)業(yè)的垂直分布現(xiàn)狀與河北省高質(zhì)量要素的外流是實(shí)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)水平分工以達(dá)成河北產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中面臨的主要困難，為推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)建立三省市一體化公共服務(wù)與協(xié)同發(fā)展體系、大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)建設(shè)平臺(tái)（高智、孔慧珍，2016）[3]。

提到理順政府和市場(chǎng)的角色是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)，有學(xué)者提出要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型必須重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，加強(qiáng)技術(shù)革新，同時(shí)政府要實(shí)現(xiàn)政府職能從崇拜GDP轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，為人民創(chuàng)造更宜居的生存環(huán)境，尤其在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要注重產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的互動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化路徑，變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策為勞動(dòng)力和資本要素的完全升級(jí)（張曉惠，2013）[4];還有學(xué)者在新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)視角下提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素在于是否遵循有效市場(chǎng)與有為政府間基礎(chǔ)性與限定保障性的權(quán)能協(xié)調(diào)原則（李廣瑜、趙子健和史占中，2017）[5]。汪一洋等（2015）強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研體系，即“市場(chǎng)-研發(fā)-效益-再研發(fā)”的邏輯[2]。

在科技創(chuàng)新作為影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素探究中，有學(xué)者以SVAR模型為分析框架進(jìn)行動(dòng)態(tài)影響實(shí)證探究，發(fā)現(xiàn)二者間有格蘭杰因果關(guān)系，且創(chuàng)新的環(huán)境、投產(chǎn)比等技術(shù)創(chuàng)新因素都可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（王桂月等，2016）[6]。有學(xué)者以發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)為借鑒，分析了美國“工業(yè)為本”、德國從“產(chǎn)業(yè)合理化運(yùn)動(dòng)”到“第四次工業(yè)革命”、日本從重視貿(mào)易到以技術(shù)為發(fā)展的第一要義的經(jīng)驗(yàn)，提出了要重視政府的作用引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向（田原和王成仁，2017）[7]。以發(fā)達(dá)國家為事例參考，作為社會(huì)主義國家，探究我國社會(huì)性質(zhì)下的產(chǎn)業(yè)問題、轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑應(yīng)從國情、市情出發(fā)綜合考量。

2 總結(jié)

經(jīng)過文獻(xiàn)梳理，前人以區(qū)域協(xié)調(diào)等多個(gè)角度展開研究，并在升級(jí)過程主體及影響因素上進(jìn)行研究。但目前的文獻(xiàn)還有以下不足：多集中在全國的大背景，而研究個(gè)別省市小環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問題極少;關(guān)于京津冀一體化促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的文獻(xiàn)很充足，但是具體分析京津冀一體化下如何促進(jìn)河北省具體一個(gè)城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的極少，研究京津冀協(xié)同發(fā)展下如何促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是這一領(lǐng)域研究的空白;在鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中政府和市場(chǎng)職能存在較大爭(zhēng)論，尚未能明確界定。

河北省作為典型的資源型大省，其鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其豐富礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)與對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)化機(jī)遇的積極把控密不可分，但在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí)也面臨著“一鋼獨(dú)大、大而不強(qiáng)”的失衡低效益產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。在當(dāng)下的新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩，也為河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來機(jī)遇。重視科技研發(fā)、去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是解決產(chǎn)能過剩、提高河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也符合《京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略》對(duì)河北省發(fā)展的定位和要求。在重視兩個(gè)主體作用基礎(chǔ)上進(jìn)行路徑引領(lǐng)，并根據(jù)區(qū)域特征對(duì)癥下藥應(yīng)為未來研究方向。

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