劉本慧　張艷　周?chē)?guó)鑫

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速變革， 智能手機(jī)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及使得網(wǎng)絡(luò)突破了空間的限制， 人們能夠在任何地方和時(shí)間連接和訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展給人們的生活、娛樂(lè)、工作、學(xué)習(xí)帶來(lái)了全新的體驗(yàn)， 微信、微博、短視頻、社交網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速普及。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的數(shù)據(jù)， 到目前為止， 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)規(guī)模達(dá)到9億， 互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到63%， 其中， 19歲以下網(wǎng)民占了網(wǎng)民整體的很大比例。青少年處于身心成長(zhǎng)和發(fā)育的關(guān)鍵階段， 網(wǎng)絡(luò)新媒體為青少年獲取信息提供了便捷的方式， 改變了青少年交流、分享和表達(dá)的方式， 但與此同時(shí)， 青少年處于成長(zhǎng)叛逆期， 容易沉迷網(wǎng)絡(luò)。要正確看待網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)于青少年成長(zhǎng)的利與弊， 并進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)， 從而幫助青少年健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò) 青少年

當(dāng)今青少年是伴隨著網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)的一代， 他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取海量信息、進(jìn)行社交活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)， 是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的受益者， 也是網(wǎng)絡(luò)犯罪首當(dāng)其沖的對(duì)象。由于青少年年齡小、好奇心強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、心理生理發(fā)育尚未成熟、在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)往往缺乏辨別力、自制力與自覺(jué)性的特點(diǎn)， 防范意識(shí)低， 警惕性低， 易被竊取個(gè)人信息， 致使近年來(lái)未成年人在網(wǎng)上遭受身心傷害和財(cái)產(chǎn)損失的案件呈上升趨勢(shì)， 且在青少年群體中產(chǎn)生了更多網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播者。但是我們不能以偏概全，從而給網(wǎng)絡(luò)扣上這頂大帽子，網(wǎng)絡(luò)是便利我們生活的工具，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)高速發(fā)展的重要保證。

一、什么原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)傷害青少年的成長(zhǎng)

（一） 青少年身心發(fā)展尚不完全成熟，不能識(shí)別良莠不齊的信息。由未來(lái)網(wǎng)與360互聯(lián)網(wǎng)安全中心聯(lián)合發(fā)布的國(guó)內(nèi)首個(gè)《中國(guó)青少年上網(wǎng)行為習(xí)慣調(diào)查報(bào)告》顯示， 近六成青少年遭遇網(wǎng)絡(luò)威脅， 其中電信詐騙和賬號(hào)被盜最為常見(jiàn)， 其次是個(gè)人信息資料被竊取， 網(wǎng)絡(luò)詐騙影響范圍向青少年群體進(jìn)一步擴(kuò)張。據(jù)中青奇未聯(lián)合團(tuán)中央網(wǎng)絡(luò)影視中心、未來(lái)網(wǎng)發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)青少年上網(wǎng)安全報(bào)告《2016互聯(lián)網(wǎng)不良信息對(duì)青少年的危害分析白皮書(shū)》介紹， 截至2016年底， 全國(guó)用戶(hù)通過(guò)奇未安全桌面的舉報(bào)插件， 舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)不良信息7000余條。未成年人主要是被動(dòng)接觸網(wǎng)絡(luò)中的淫穢色情信息、網(wǎng)絡(luò)暴力信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙信息等， 不良信息對(duì)青少年的危害不容小覷。

（二） 社會(huì)、學(xué)校及家庭對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)安全不夠重視。青少年的網(wǎng)絡(luò)安全需要社會(huì)、學(xué)校和家庭共同重視和引導(dǎo)。與國(guó)外相比， 我國(guó)社會(huì)、學(xué)校及家庭對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度明顯較低。就總體而言， 針對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的政策缺乏、地方上對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)安全工作給予的資金不充足， 青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育體系不完善， 網(wǎng)絡(luò)安全教育流于形式、網(wǎng)絡(luò)安全教育師資力量還不夠雄厚、實(shí)際教學(xué)效果無(wú)法衡量、部分偏遠(yuǎn)地和貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全教育并未覆蓋;大部分家長(zhǎng)并不具備專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)， 在引導(dǎo)青少年培養(yǎng)安全上網(wǎng)的好習(xí)慣上會(huì)存在一定的偏差。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)有待進(jìn)一步完善。在我國(guó)， 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職能主要由通信管理部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理部門(mén)和公安部門(mén)， 以及文化部門(mén)， 廣播電影電視管理部門(mén)和新聞出版部門(mén)行使。雖然各部門(mén)時(shí)刻對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的不良信息進(jìn)行監(jiān)管， 但是網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在， 監(jiān)管難免存在盲區(qū)。另外， 由于網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系尚不完善， 沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法， 且法律中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的規(guī)范性?xún)?nèi)容大多比較宏觀抽象， 其可行性和操作性較差， 因此， 仍有網(wǎng)站、應(yīng)用軟件與游戲大打法律擦邊球， 明目張膽推送色情信息， 色情論壇、社區(qū)與交友網(wǎng)站不斷被推廣到PC或者移動(dòng)終端， 這些不良信息對(duì)青少年造成極大的安全隱患。

（四） 網(wǎng)絡(luò)安全文化產(chǎn)品不夠豐富， 尤其是青少年安全上網(wǎng)軟件不夠強(qiáng)大。目前形形色色的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品中， 真正確保能夠給少年兒童提供最安全、最高品質(zhì)的綠色安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、滿(mǎn)足未成年人需求的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品所占的份額微乎其微， 專(zhuān)門(mén)為青少年設(shè)計(jì)的上網(wǎng)保護(hù)軟件少之又少， 導(dǎo)致青少年在主動(dòng)搜尋與被動(dòng)接受并存的接受信息范式中， 不良信息無(wú)法完全過(guò)濾。

二、如何為青少年網(wǎng)絡(luò)安全保駕護(hù)航

（一）加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管， 設(shè)立分級(jí)制度和過(guò)濾系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)文化的迅速崛起吸引了大量關(guān)注，我國(guó)在監(jiān)管上有許多不足， 因此借鑒其他國(guó)家的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。一方面， 針對(duì)我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀， 學(xué)習(xí)歐美國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分級(jí)制度， 制定網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。分級(jí)制度有利于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的分類(lèi)管理， 設(shè)定門(mén)檻讓青少年遠(yuǎn)離一些不符合自身年齡的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。另一方面， 可以借鑒參考英美兩國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容過(guò)濾軟件， 既過(guò)濾服務(wù)器端， 又過(guò)濾用戶(hù)端， 這樣的雙重過(guò)濾方法可以有效地保護(hù)未成年人免受不良信息的侵害。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)， 明確監(jiān)管主體。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快建立健全相關(guān)法律。一方面， 相關(guān)立法既要堅(jiān)持言論自由的原則， 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的健康發(fā)展， 同時(shí)也要和其他已有的法律體系相互銜接， 互為依據(jù)。另一方面， 網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管部門(mén)， 如國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心等， 雖然有很多， 但是各部門(mén)的職能不夠明確， 監(jiān)管機(jī)構(gòu)冗雜， 管理職能相互交叉， 各級(jí)監(jiān)管部門(mén)無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)協(xié)調(diào)的監(jiān)管， 容易產(chǎn)生監(jiān)管缺位或錯(cuò)位的問(wèn)題。隨著《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等一系列法案的出臺(tái)， 監(jiān)管部門(mén)對(duì)直播平臺(tái)的管理也更加嚴(yán)格完善， 但是打法律“擦邊球”的行為仍大量存在。因此， 政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡早明確相關(guān)監(jiān)管主體， 明確管什么、誰(shuí)來(lái)管的基本問(wèn)題。分配給各部門(mén)具體的管理職責(zé)， 進(jìn)而在各部門(mén)之間建立協(xié)同機(jī)制， 從而形成一個(gè)層級(jí)清晰、職責(zé)明確的監(jiān)管體系。

（三）加強(qiáng)校內(nèi)教育， 將“網(wǎng)絡(luò)安全教育”納入國(guó)民教育體系下， 提高教育部門(mén)的重視程度。網(wǎng)絡(luò)安全教育對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)起到了重要作用， 雖受到學(xué)校、老師和學(xué)生的歡迎， 取得了顯著效果， 但由于區(qū)域、校方課程安排等諸多限制， 網(wǎng)絡(luò)安全教育僅以課余普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)為主， 難以更加深入地開(kāi)展。可以將“青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育”納入國(guó)民教育體系， 促使網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂， 貫穿到青少年的各教育階段， 引入專(zhuān)業(yè)教師， 根據(jù)各年齡段學(xué)習(xí)重點(diǎn)， 設(shè)置相應(yīng)學(xué)習(xí)課程和體驗(yàn)活動(dòng)， 與團(tuán)課、少先隊(duì)活動(dòng)課相融合， 與現(xiàn)有的素質(zhì)教育和文化課教育相結(jié)合， 建立一套完整的從幼兒園、小學(xué)、初中、高中到大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全教育體系， 成為國(guó)民教育在新形勢(shì)下的補(bǔ)充， 將網(wǎng)絡(luò)安全教育形式固定下來(lái)， 從而根據(jù)各學(xué)校的特點(diǎn)， 開(kāi)展針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)安全教育。強(qiáng)化校外教育， 打造網(wǎng)絡(luò)安全科普矩陣， 切實(shí)增強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。目前，全國(guó)僅有少數(shù)關(guān)于“青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育”的公益項(xiàng)目或活動(dòng)， 科普教育的方式過(guò)于單一， 缺乏校外宣傳主陣地。建議加大資金投入力度， 進(jìn)一步擴(kuò)大校外網(wǎng)絡(luò)安全科普矩陣， 普及互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)， 解決廣大青少年生活和學(xué)習(xí)中面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題， 展現(xiàn)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展趨勢(shì)。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的積極作用是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程， 需要不斷考驗(yàn)著大中小學(xué)校的管理水平、家庭的道德教育和政府、企業(yè)的凝聚力， 更與每一個(gè)人都息息相關(guān)， 需要政府、學(xué)校、家庭、公眾、媒體等共同協(xié)作， 創(chuàng)造一個(gè)有利于青少年網(wǎng)民健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介：劉本慧（1998—），性別：女，漢族，籍貫：山東省臨沂市沂南縣;

張艷（1999—），性別：女，漢族，籍貫：山東省日照市;

周?chē)?guó)鑫（1999—），性別：女，漢族，籍貫：山東省泰安市。