麻鵬程 溫友建 翟思 申君寶

摘要：近日，有關(guān)部門文件明確指出：貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)機制，黨委需要明確自身職責(zé)，紀委落實好監(jiān)督工作。作為企業(yè)基層紀委應(yīng)該如何圍繞經(jīng)濟文化、服務(wù)全局，強化監(jiān)管問責(zé)能力，完成好監(jiān)督工作，為推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定物質(zhì)保障。文章主要結(jié)合工作經(jīng)驗，對新常態(tài)下國有企業(yè)紀委落實監(jiān)督責(zé)任面臨的問題和對策進行分析。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);國有企業(yè);紀委;監(jiān)督責(zé)任;問題;對策

習(xí)近平同志在最近一次的會議中指出，落實好黨內(nèi)廉政建設(shè)工作職責(zé)，由黨委為核心主管相關(guān)事項，紀委負責(zé)監(jiān)督，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作為現(xiàn)階段黨中央依據(jù)政治發(fā)展趨勢提出的重要指示，也是黨賦予各級紀委的職權(quán)。在實際開展工作中需要始終堅持黨管黨、嚴格治黨的工作理念。

一、新常態(tài)下國有企業(yè)紀委落實監(jiān)督責(zé)任面臨的問題

（一）工作思想認知存在不足

部分干部認為：企業(yè)若是開展反腐工作，嚴格查處案件將會極大破壞企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定與和諧，是一種錯誤的行為;認定監(jiān)督嚴格、限制因素過多，導(dǎo)致干部職工開展工作時遇到許多阻礙，進而影響到職工工作積極性，甚至將反腐工作與企業(yè)發(fā)展分割開來，在工作時有意識的弱化紀委監(jiān)督職權(quán)，導(dǎo)致紀委監(jiān)察機構(gòu)不能很好開展工作。同時，還有部分紀委干部在開展工作時，對在黨管黨，嚴格治理的工作職責(zé)認知不全面，工作責(zé)任感不強，面子工作十分嚴重。除此之外，還有部分紀委干部“和事佬”思想嚴重，在開展工作中經(jīng)常從中“和稀泥”，沒有落實好自身監(jiān)管職責(zé)，害怕違紀案件給單位帶來不好的影響，或處于利益方面的考慮，不愿意主動去監(jiān)察，不敢承擔(dān)自己的工作職責(zé)，對一些可以查處的違紀案件經(jīng)常不予處理。

（二）受到體系限制，同級間監(jiān)督難度大

新常態(tài)下國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)在同級黨委與行政部門的雙方領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，其機構(gòu)整改、人員配置、資源調(diào)動、經(jīng)費等都需要黨委與行政部門的雙方領(lǐng)導(dǎo)商議決定?；鶎蛹o檢監(jiān)察機構(gòu)在實際開展工作過程中，必定會受到同級黨委或者行政單位的影響，執(zhí)紀行為、目標、要求等必定會受到領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度、經(jīng)濟效益的影響，進而導(dǎo)致基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)過多的服從，嚴重輕視了監(jiān)督，還有一部分基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)甚至不敢履行同級監(jiān)管職能[1]。此種基層紀委在雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，獨立性與自主性受到極大限制。部分基層領(lǐng)導(dǎo)雖然在口頭上接受監(jiān)督，但是思想或工作行為卻處處逃避監(jiān)察，與相關(guān)紀委機構(gòu)的聯(lián)系較少，缺乏深厚的思想交流，導(dǎo)致兩者間產(chǎn)生一個不可跨越的鴻溝，制約基層紀委工作職能的發(fā)揮。

二、新常態(tài)下國有企業(yè)紀委落實監(jiān)督責(zé)任問題的具體解決對策

（一）不斷提升思想覺悟

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部需要準確認知企業(yè)發(fā)展與貪污腐敗兩者間的關(guān)系。國有企業(yè)若是想有序發(fā)展，就必須要及時優(yōu)化現(xiàn)有工作機制，注重企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理，嚴格處于企業(yè)內(nèi)貪污腐敗行為。一個發(fā)展有序的企業(yè)，首要前提是合規(guī)合法，保證企業(yè)內(nèi)部合理性，促使企業(yè)形成廉政風(fēng)氣?；鶎蛹o委與紀委監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)需要學(xué)習(xí)十八屆六中全會、習(xí)近平同志的系列講話，將工作思維與行為有效統(tǒng)一，全面落實要黨管黨從嚴治黨的工作要求，更新工作形式，注重日常監(jiān)管與職責(zé)到人。同時，要創(chuàng)新優(yōu)化工作理念，對一些違法亂紀的行為進行嚴格處理，將不該管的工作交還給相關(guān)主管單位，堅決做到不越級、不錯位[2]。

（二）統(tǒng)一考核，交互任職

相關(guān)紀委部門需要將基層紀委監(jiān)察干部人員合理納入至管理體系中，落實好交叉任職。文章指出的交叉任職，主要是指將工作人員放在原單位，其報酬與獎金津貼等待遇由原單位支付，但是此群體是由紀委專門負責(zé)，對其進行考核，定期展開培訓(xùn)活動，管理職工的工作行為。這樣一來，可以有效消除交叉工作人員的煩惱，促使其發(fā)揮自我工作潛能，積極參與到反腐工作中。與此同時，通過有效落實交叉任職，職工間可以相互交流工作經(jīng)驗，共同進步，相互監(jiān)督對方，對反腐工作的開展具有諸多幫助。

（三）注重基層紀委監(jiān)察隊伍的構(gòu)建

基于新常態(tài)的發(fā)展背景，注重基層紀委監(jiān)察隊伍的構(gòu)建，充分發(fā)揮其工作職能變得越來越重要。要想全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，需要從工作細節(jié)入手，關(guān)心紀委監(jiān)察干部。在實際開展工作過程中，需要將紀檢部門作為培養(yǎng)紀檢后備干部的主要渠道。緊緊圍繞時事政治，業(yè)務(wù)技能、工作理念、廉政建設(shè)等工作開展培訓(xùn)活動，選出合格的干部提拔到紀檢崗位上。同時，要關(guān)注紀檢干部工作作風(fēng)的建設(shè)，借助業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式，促使紀檢人員更好的理解工作事項與技能，進而不斷提升自我工作能力。除此之外，還需要增強對紀檢干部的日常監(jiān)管，做到既敢于監(jiān)管又善于監(jiān)督，全面構(gòu)建一支技術(shù)過硬，素質(zhì)較高的基層紀委監(jiān)察隊伍，從根本上保證紀委監(jiān)察工作開展質(zhì)量。

三、結(jié)束語

綜上所述，基于新常態(tài)的發(fā)展背景，針對國有企業(yè)紀委落實監(jiān)督責(zé)任面臨的問題。制定切實可行的方法，作為當前紀委的工作重點，也是提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要途徑。因此，我們需要不斷提高對國有企業(yè)紀委落實監(jiān)督責(zé)任的重視，以此來不斷提升紀委落實監(jiān)督工作開展質(zhì)量。

參考文獻：

[1]馬玉芝.國有企業(yè)黨委落實“兩個責(zé)任”的現(xiàn)狀、存在的問題和解決對策[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016，06：276.

[2]鄭斌.不斷增強監(jiān)督自信 切實履行監(jiān)督責(zé)任——國有企業(yè)紀委加強監(jiān)督責(zé)任的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016，11：79.