城市交流一直是兩岸交流的重要管道。從2010年以來，上海——臺北雙城論壇輪流在兩個城市舉行，雙方圍繞交通建設(shè)、公共住宅、環(huán)保、市民服務(wù)等都市發(fā)展相關(guān)議題共同探討，既是借鑒，也是激發(fā)。

兩岸城市交流新起點

以2018年底在臺北舉行的雙城論壇為例，就以城市的永續(xù)發(fā)展為主軸，聚焦「循環(huán)經(jīng)濟」，共同針對廢棄物處理、資源回收與再利用以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與資訊進行交流，不但為彼此的學(xué)習(xí)成長開一扇窗戶，也為經(jīng)濟、文化各方面的合作創(chuàng)建一個平臺。然而即使是為市民福祉這樣一個明確而正當(dāng)?shù)哪繕耍伸赌承┤瞬豢裳哉f的心態(tài)與排擠，也常常會出現(xiàn)各種酸言酸語以及意料之外的干擾，以致臺灣其他城市對於兩岸交流至今腳步遲疑。

2019年3月下旬，高雄市長韓國瑜先生以7天的時間參訪香港、澳門、深圳、廈門 4個城市，簽署高達13億人民幣的農(nóng)漁產(chǎn)品出口訂單，並分別拜會代表性領(lǐng)導(dǎo)人，建立加強文化及產(chǎn)業(yè)交流，以及擴大旅遊合作、協(xié)助青年就業(yè)、就學(xué)等多項共識。韓流「旋風(fēng)」過處，各地都聞到暖暖、甜甜的臺灣瓜果香味，不僅圓滿推廣高雄達成「廣交朋友、貨出去、人進來」的初期目標，也標示著兩岸城市交流的新起點。

手拉手 向前走

除此之外，我認為還有幾點特別值得注意與思考的面向：

1. 對「一國兩制」的開放思維：

臺灣人民對於「一國兩制」的認知來自香港、澳門回歸祖國的框架思維，自始就完全排斥。此次大批新聞媒體隨行韓市長訪問港、澳，大家深思香港、澳門過去身為英國、葡萄牙殖民地，倚洋自重也好，自力更生也罷，總之只是「二等公民」身份。而港、澳回歸後的「一國兩制」，除了從國家主權(quán)的觀點進行整體治理外，部分仍然延續(xù)各自原有體制，擁有區(qū)域自主性。臺灣這幾十年來制度架構(gòu)完整，所謂的「一國兩制」必然也需從現(xiàn)有體制延伸，起點不同、制度不同，不會等同港、澳，我們不必因自我憂疑而逃避，反而應(yīng)該大膽思考如何在「一國兩制」中保持與延伸臺灣的現(xiàn)有制度。

2.「區(qū)域經(jīng)濟」的優(yōu)勢只有在主權(quán)統(tǒng)一的情況下才能充分發(fā)揮：

此次韓國瑜市長訪問香港、澳門是經(jīng)由港珠澳大橋進出，而港珠澳大橋若非在大陸主權(quán)統(tǒng)一、行政協(xié)調(diào)與財政投入的情況下，根本不可能建成。更重要的是，未來「粵港澳大灣區(qū)」即是以此為基礎(chǔ)創(chuàng)造資源互補、聯(lián)合增長的經(jīng)濟規(guī)模效益，這種「合則兩利」的優(yōu)勢是任何城市閉關(guān)自守、單打獨鬥遠遠比不上的。

3.借重商會、協(xié)會的力量與當(dāng)?shù)亟榆墸?/p>

韓市場此行是應(yīng)「香港中華出入口商會」林龍安會長之邀訪問香港。林會長本身也經(jīng)營房地產(chǎn)並擔(dān)任天津市港澳臺政協(xié)委員，具有相當(dāng)廣泛的人脈。而深圳臺商協(xié)會陳忠和會長及廈門臺商協(xié)會吳家瑩會長也為韓市長及市府與議會團隊走訪深圳、廈門的行前規(guī)劃及陪同接待、訂單落實等做了重大貢獻，並動員臺商熱烈支持，使韓市長能夠即時與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、媒體對接，擴大招商與宣傳效益。今後兩岸的城市交流如果能循此例積極運用臺商及協(xié)會在大陸的產(chǎn)業(yè)連結(jié)和人脈，更可發(fā)揮事半功倍的效果。

4.以市場化機制整合生產(chǎn)到消費端：

高雄農(nóng)漁生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良，出口經(jīng)驗也非常豐富，此次韓市長所簽署的訂單並非政府採購，完全是依民間形式以市場機制為依據(jù)，這也是未來長期合作的開端。於此期間，為深入了解由生產(chǎn)到消費端的每個環(huán)節(jié)，我投資的華銳全日冷鏈物流公司正好從高雄大樹鄉(xiāng)採購並試運一集裝箱的金鑽鳳梨到天津，驗證由臺灣田間採收到華北客戶餐桌確實可於7天完成，且市場口碑良好。問題是農(nóng)產(chǎn)品有季節(jié)、數(shù)量、保鮮的限制，特別需要臺灣農(nóng)、漁民積極參與，從品管、冷鏈運輸、品牌及市場通路等全過程做好系統(tǒng)整合，才能建立可長可久的市場化機制。

5.結(jié)合產(chǎn)業(yè)科技與自貿(mào)區(qū)，發(fā)展城市特色：

每個城市都有各自的特色和優(yōu)勢。 以高雄為例，其港口先天條件優(yōu)良，工業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，擁有不少具科技含量和競爭力的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，可惜這些年進步緩慢，漸被超越。此次韓市長參觀深圳鹽田港及廈門港的自動化碼頭設(shè)施，以及通關(guān)便捷、關(guān)檢合一等配套作業(yè)都是高雄必須急起直追的具體方向；而深圳自貿(mào)區(qū)及前海開發(fā)區(qū)、廈門自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)展具有帶動產(chǎn)業(yè)群聚、促進經(jīng)濟增長的效果，更是高雄推動自貿(mào)區(qū)及自貿(mào)港區(qū)的標桿。

城市交流的重點不在首長參訪帶來的短期旋風(fēng)，而在建立可以溝通、合作的長效平臺，互相學(xué)習(xí)改善市民服務(wù)效率，並不斷推動彼此連結(jié)，增進投資發(fā)展機會，成為共同向前的戰(zhàn)略夥伴。大陸各地臺商協(xié)會願意牽線搭橋，協(xié)助兩岸城市聯(lián)繫，期望高雄之後，還有新北市、臺中市等更多市縣接棒，兩岸城市手拉手，向前走，為臺灣帶來更多活水。