鞠九江

今年72歲的李玉坤，當代著名工藝美術大師，現(xiàn)任江蘇如皋絲毯藝術博物館館長，系七、八、九屆全國人大代表，十、十一屆江蘇省人大常委會委員。他創(chuàng)作的藝術掛毯《天山》《楚韻》分別懸掛于北京人民大會堂新疆廳、湖北廳，《幸福鳥》被時任美國總統(tǒng)的克林頓收藏，《絲綢之路》被董建華收藏。北京申辦奧運會時，選用了他創(chuàng)作的藝術掛毯《北京千年風景圖》。而李玉坤人生的最大亮點在于推動國旗立法。1988年，他向全國人大常委會提了一條建議，兩年后誕生了一部《中華人民共和國國旗法》（下簡稱《國旗法》）。從此，中國升掛國旗有了法律規(guī)范。

2019年10月1日，是中華人民共和國成立70周年紀念日，也是中華人民共和國國旗誕生70周年紀念日。前不久，筆者慕名對李玉坤進行了采訪。

“國旗給了我太多的抹不去的記憶。談到五星紅旗，我心潮澎湃，熱血沸騰，不論談多久總不覺得累！”從童年時代至今，李玉坤與國旗結緣的一幕幕場景仍歷歷在目。

不忘外公教誨

60多年前的一個夏夜，在忽明忽暗的油燈下，李玉坤的外公指著年畫上的一幅國旗圖案，教他認識國旗。

“五星紅旗是中華人民共和國國旗。五星紅旗為長方形，紅色旗幟象征中國革命。紅旗上方綴有5顆黃色五角星，黃色呢，是我們中國人黃色人種的民族特征。五顆星，較大的一顆在左邊，象征中國共產黨，4顆小星環(huán)繞在大星之右，像星拱北斗，并各有一尖角正對著大星的中心點，象征中國共產黨領導下的人民大團結……”外公的語調慷慨而激昂。

“什么是北斗呀？”李玉坤依偎在外公懷里，看著國旗，心中懵懵懂懂。

“北斗，就是北斗星呀！”外公將李玉坤抱到屋外。他指著滿天的星星教李玉坤辨認：“看，那排列成‘斗形的七顆亮星就是北斗星。北斗星是指示方向和判別星座的重要標志呀！”幼學如漆，那個寂靜的夜晚，他認識了國旗，也認識了北斗星……

那時，全國剛剛解放，李玉坤外公經營一家叫“鄧廣潤”的老字號嫁妝店。每逢元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)日，甚而中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日，外公都會在店門外掛起五星紅旗。那團紅，就深深印在了他心里。但對李玉坤的童年來說，更有趣的是看“掛國旗”。

每次，外公一說“掛國旗”，李玉坤就手忙腳亂地端著板凳前去幫忙，但無論怎樣爭取，矮小的他都是配角。那面用紅布手縫而成的國旗，總是經過別人的手，最終高高掛在店門前。國旗光彩奪目，迎風飄揚。

國旗通常連續(xù)掛10多天，一眼望去，老街各店面前一派火紅，映紅了一張張笑臉。半個多世紀過去了，童年的記憶一直刻在李玉坤腦海里，揮之不去。

感念老師深情

1985年6月，李玉坤在如皋接待了一位重要客人——羅斯·卡爾女士。她是李玉坤在中央工藝美術學院學習時的任課老師，美籍華人，被查出身患癌癥。

在彌留人世的最后幾個月，羅斯·卡爾女士帶著三個子女回到祖國，重溫對祖國的綿綿深情。午餐過后，李玉坤陪同老師在大街上走走。老師生命已進入倒計時，李玉坤的心情百味雜陳。老師沒有說話，進了一家又一家店鋪，總是失望地走出來。他猜不透老師到底要買什么，緊跟其后，卻不敢多問。終于，在如皋百貨公司，老師買到了她想買的禮物：三面五星紅旗。

當老師從營業(yè)員手中接過鮮艷的國旗時，眼眶滾動著晶瑩的淚花。她像女兒見到久別的母親一般，不住地親吻國旗。瞬間，淚水浸濕了國旗的一角。老師鄭重地將國旗分別交給三位已加入美國國籍的子女，千叮萬囑：“這是我送給你們最珍貴的禮物。記住，你們根在中國，不管走到那里，我們永遠是炎黃子孫！”是的，每一個龍的傳人無論走到哪里，都心系祖國，國旗就是祖國的象征！站在一旁的李玉坤忍不住落下淚來。當天，他們一起站在莊嚴的五星紅旗下拍照留念。

三個月后，噩耗傳來，羅斯·卡爾女士離別人世。李玉坤眼前不時浮現(xiàn)老師購買國旗和向子女贈送國旗的場景。國旗代表國家尊嚴，象征國家主權。于是，他萌發(fā)了建議國家制定一部升掛國旗法規(guī)的念頭，要讓五星紅旗深入人心，飄揚在每一個中華兒女的心中，以喚起公民的國家觀念，增強公民的愛國主義意識，振奮民族精神。

《國旗法》首倡者

1988年初，李玉坤光榮地當選為第七屆全國人大代表。這一年10月1日國慶節(jié)，他帶著孩子漫步在如城鎮(zhèn)街頭。街上車水馬龍，店內商品琳瑯滿目。但他仍覺得缺了點什么。他不禁想起前不久在美國考察時所見到的場景。在美國，無論博物館、藝術館，還是工廠、機關、學校，星條旗無處不在，甚至連民眾的郵箱、郵遞員的車架前，都插著美國國旗。美國人對國旗如此重視，美國人的國家意識讓他震撼，而我們國家在這樣隆重的節(jié)日里，整條街上居然見不到一面國旗，他心里有著說不出的滋味?；丶液?，李玉坤查閱了不少資料，發(fā)現(xiàn)世界各國對象征國家的國旗、國徽、國歌，都制定了相應的法律法規(guī)，而我國至今還沒有一條與國旗有關的法規(guī)。當晚，李玉坤輾轉反側，久久不能入睡，強烈的民族意識一次次撞擊著他的心。他翻身下床，扭亮臺燈，奮筆疾書，寫下了《加強愛國教育，喚起人民的國家觀念，盡快制定張掛國旗具體辦法的建議》。10月6日，幾經修改，他將這個約1000字的建議裝入人民代表專用信封，寄往全國人大常委會。

一位普通人大代表的建議，驚動了共和國最高權力機關。兩個月后，李玉坤收到全國人大常委會辦公廳寄來的一封信函。信中還附著國務院有關部門請示制定《國旗法》的報告。報告寫道：“李玉坤代表提出的建議很重要，我國至今還沒有懸掛國旗的法律依據，制定這方面的法規(guī)刻不容緩，建議由國務院法制局、全國人大和政協(xié)草擬懸掛國旗的法律或辦法?！?/p>

信里還告知了李玉坤一些情況：已陸續(xù)有人民群眾對國旗國歌的規(guī)范提出了建議，而他是人大代表中第一個提出來的。也只有人大代表提出議案，才有可能為國旗立法。

這是一個遲到的法律。信中介紹道：1950年上半年，中國政協(xié)第六小組就起草過《關于國旗升掛辦法和國歌演奏辦法》的法規(guī)草案，由當時國務院秘書長林伯渠交給毛澤東主席，請求批準。1950年9月7日，毛主席在文件末尾批了“同意”兩字，并簽上“毛澤東”;到了9月9日又在“同意”兩字上畫了“×”，在后面寫上“緩辦”二字，隨后簽上“毛澤東”。38年前，這項立法就此擱置了。

38年過去，彈指一揮間。38年后，因為李玉坤的一條建議，國旗立法將變?yōu)楝F(xiàn)實。就在全國人大常委會辦公廳來信后不久，七屆全國人大常委會第十二次、第十三次會議反復審議了《國旗法草案》。1990年6月28日，中華人民共和國主席楊尚昆簽發(fā)28號主席令，正式頒布了《中華人民共和國國旗法》，并于同年10月1日實施。很短時間內，李玉坤的名字即與《中華人民共和國國旗法》聯(lián)系在一起，以較高的頻率出現(xiàn)于大眾傳媒。

結識天安門國旗護衛(wèi)隊首任班長

1992年3月26日，李玉坤以全國人大代表的身份來到天安門廣場看望國旗班戰(zhàn)士。身材魁梧、儀表端莊的國旗班戰(zhàn)士以標準的軍禮迎接他的到來。

“國旗班戰(zhàn)士幾十年如一日，不怕酷暑嚴寒，護衛(wèi)國旗，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)士們的愛國主義情懷，我作為人大代表，向你們致敬！”一陣親切的問候后，李玉坤從包里掏出一疊“全國人大七屆五次會議紀念封”贈送給國旗班戰(zhàn)士。

“《國旗法》的頒布實施，使我們很受鼓舞！”國旗班班長趙新風在陪同李玉坤參觀國旗護衛(wèi)隊駐地時，興致勃勃地向他介紹戰(zhàn)士們護旗執(zhí)勤情況。趙新風說，以前群眾來看升降國旗，雖然熱情很高，但什么姿勢都有?！秶旆ā穼嵤┖?，情況大為改觀，軍人自動敬禮，群眾肅立注目，就連小朋友們也自動行舉手禮。李玉坤不住地點頭：“好，這就好，愛國主義意識增強了！”

據趙新風介紹：自開國大典之后的二十多年里，天安門廣場一直沒有專業(yè)升旗手，升降國旗的任務一直由北京市供電局負責。自1951年10月1日之后的25年間，負責為天安門廣場升降國旗的，就是電工胡其俊。那時升旗沒有國歌伴奏，而且也不是天天升旗，只有逢節(jié)假日或外國重要元首來訪時，才會通知胡其俊去升旗。他總是提前一天到天安門管理處領國旗，第二天騎車到天安門廣場升旗，升完國旗后再到供電局上班。那會兒升降旗的時間也完全靠他個人估計。1976年5月，北京衛(wèi)戍區(qū)部隊接替了胡其俊升降國旗的任務。

趙新風是1989年春天參軍到天安門國旗班的。1991年4月15日，使用了41個春秋的老國旗旗桿光榮“退役”，趙新風與兩位戰(zhàn)友為它完成了最后一次降旗;4月16日，天安門新國旗旗桿啟用，趙新風又親手按動電鈕升起第一面“電控升降”的五星紅旗。5月1日，“天安門國旗班”擴建為“天安門國旗護衛(wèi)隊”。趙新風也由此成為天安門國旗護衛(wèi)隊國旗班的第一任班長。

從趙新風的談話中，李玉坤得知，為了保持國旗的莊嚴神圣，戰(zhàn)士們每天都要換上一面嶄新的國旗。而目前少數單位國旗破損、褪色后不及時更換，仍升掛在高空，影響了國旗的尊嚴。他當即表示：“這個問題提得很及時，也很重要，我將盡快向全國人大反映這個情況！”

從北京回來后，李玉坤向全國人大常委會提交了“關于大力宣傳《國旗法》，并指定有關部門研制牢固耐用、不易褪色的國旗的建議”。國家司法部、紡織工業(yè)部接受了建議，并作了答復。中國社會科學院心理研究所承擔了此項任務。該所在對各地采集來的國旗樣品進行分光測定，選出30多種候選顏色，然后經過專家篩選和廣泛征求民眾意見，確定了最適合五星紅旗的紅色和黃色，并研制出不易褪色的布料。

拜訪五星紅旗設計者曾聯(lián)松

1996年國慶前夕，李玉坤在國旗徽章設計專利獲得者徐大公等人的陪同下，赴上海市山陰路拜訪德高望重、已是79歲高齡的五星紅旗的設計者曾聯(lián)松先生。

李玉坤握著曾老的手說：“謝謝您為我們國家設計了國旗，我早就盼著來拜訪您。您是國旗的設計人，我因為提了一條建議，誕生了一部《國旗法》，我們兩代人志同道合，心心相印，都與國旗結下了不解之緣！”

曾老很是興奮：“你們來看我，我很高興。一提起五星紅旗，我的心情就難以平靜，不論談多久總不覺得累，記憶猶新??！”曾老說著，便小心翼翼地取出珍藏了近半個世紀的一份國旗設計圖案樣稿，像展示傳家寶似的，慢慢地打開，展現(xiàn)在大家面前。接著曾老滔滔不絕地講述他設計國旗的過程。

曾老越說越激動。突然，他扔掉拐杖扶著藤椅站起來，兩眼盯著前方，炯炯有神。他亮開嗓門，模仿毛澤東在開國大典上的語調大聲宣告：“中華人民共和國成立了！中國人民從此站起來了！”曾老面色紅潤，語調慷慨激昂。此時此景，所有在場的人無不為之動容。

李玉坤連忙扶著曾老說：“曾老，五星紅旗既美觀端莊，又寓意深刻，當時你能設計這樣的圖案真不簡單??！”

曾老沒因設計了國旗而沾沾自喜。他話鋒一轉，笑著對李玉坤說：“小李，我在報上看到關于你的報道，極為高興。從1949年10月1日毛主席親自升起第一面五星紅旗到1990年10月1日，橫跨了41個年頭，中國才產生了一部《國旗法》，你的一條建議可為國家做了一件大好事呀！”

李玉坤連連擺手：“我僅僅盡了一名人大代表應盡的職責，出于強烈的愛國心和參政意識，才寫了關于盡快制定懸掛國旗具體辦法的建議，沒想到這條建議竟引起了這么大的反響，并誕生了《國旗法》。我能得到這么高的榮譽，與您這位國旗設計者的貢獻是永遠分不開的，我再次向您表示致敬！”

臨別時，曾老飽蘸濃墨，為李玉坤揮毫題字：“壯哉，長城萬里;偉兮，旗海千秋！”

建議制定《國旗法》實施細則

國旗代表國家尊嚴，象征國家主權，愛國旗就是愛國家，每一個公民都有責任和義務維護國旗的尊嚴。自《國旗法》頒布實施以來，無論是政府機關還是工廠學校，到處都飄揚著一面面迎風招展的五星紅旗。然而，在《國旗法》的實施過程中，尚有不盡人意的地方，影響了國旗的尊嚴。李玉坤作為人大代表，有責任向國家有關部門反映情況，使之得到糾正。

2000年3月份，李玉坤赴京參加九屆全國人大三次會議。會議期間，他鄭重地向全國人大常委會議案組提交了“建議盡快制定《國旗法》實施細則的建議”。

“建議”提出：“《國旗法》自1990年公布實施至今已有近10年。從北京、上海、江蘇等部分省市以及香港、澳門回歸及國慶50周年等重大活動來看，這一重要法律的實施發(fā)揮了巨大的作用。在開展國旗教育、愛國主義教育、增強人民的國家觀念等方面取得了很好的效果。但從全國范圍來看，其實施過程中仍然存在不少問題，尤其是對一些條款的執(zhí)行還缺少具體規(guī)定，導致某些單位在升掛國旗時缺乏法律依據。例如，中外合資企業(yè)需要掛三種旗幟，中國國旗、合資對方國的國旗、企業(yè)專有旗幟，這三者位置怎么擺？相差高度為多少？應當有具體規(guī)定。因此，特建議制定《國旗法》實施細則?！?/p>