□文│鄭 昂

隨著出版載體的變化和各科研主體開放獲取意識(shí)的增強(qiáng)，學(xué)術(shù)出版產(chǎn)生了深刻變革，從付費(fèi)訂閱模式向開放出版模式發(fā)展。各國(guó)科研資助者和學(xué)者開始采取行動(dòng)支持學(xué)術(shù)成果的開放獲?。∣A）：政府、科研機(jī)構(gòu)、科研基金推出章程，強(qiáng)制或鼓勵(lì)受資助的科研人員在一定期限內(nèi)開放獲取科研成果；出版商也做出相應(yīng)改變，越來越多的訂閱期刊因開始為文章提供開放獲取的發(fā)表形式而轉(zhuǎn)變成為混合型期刊（hybrid journal），不少知名出版商將旗下期刊轉(zhuǎn)換為金色OA模式，或創(chuàng)建新的金色OA期刊與OA出版平臺(tái)。但現(xiàn)行出版與評(píng)價(jià)體系和出版商的利益博弈使學(xué)術(shù)出版開放獲取面臨停滯狀態(tài)。開放獲取雖經(jīng)歷了近20年的發(fā)展，但目前通過訂閱期刊發(fā)表學(xué)術(shù)成果仍是學(xué)術(shù)出版最主要的模式。

為了打破僵局、加快開放出版發(fā)展步伐，科研資助者相互聯(lián)合形成開放獲取資助聯(lián)盟，推出一系列規(guī)模化的科學(xué)開放政策。開放獲取2020倡議（OA2020）、高能物理開放獲取聯(lián)盟（SCOAP3）等以地區(qū)、領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)的開放獲取聯(lián)盟開始出現(xiàn)?？蒲匈Y助聯(lián)盟成為推動(dòng)開放獲取的全新動(dòng)力。2018年，歐洲10多家最具影響力的科研資助者成立了cOAlition S聯(lián)盟，以學(xué)術(shù)成果立刻開放獲取為目標(biāo)推出S計(jì)劃，受到學(xué)術(shù)界重視。本文以S計(jì)劃為例，探究由科研資助聯(lián)盟推動(dòng)的學(xué)術(shù)開放出版路徑及存在的障礙并分析其意義和局限性，為不同科研主體應(yīng)對(duì)開放出版新形勢(shì)提供建議與啟示。

一、S計(jì)劃提出的背景及其發(fā)展

科研資助者開放獲取政策的發(fā)展。2002年，布達(dá)佩斯開放獲取先導(dǎo)計(jì)劃首次提出開放獲取概念，此后許多資助者提出政策響應(yīng)開放獲取運(yùn)動(dòng)。開放獲取政策系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)（MELIBEA）登記了全球500多條開放獲取政策，截至2019年7月3日，科研資助者（Funder）在該平臺(tái)發(fā)布的開放獲取政策有204個(gè)，包括各國(guó)政府、科研機(jī)構(gòu)和基金等主體，主要集中于英國(guó)、美國(guó)、加拿大、愛爾蘭、瑞典等歐美地區(qū)。[1]

科研資助者采取強(qiáng)硬的開放獲取政策在推進(jìn)開放出版方面發(fā)揮了一定作用，迫使出版商作出改變。2014年，比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)啟動(dòng)“蓋茨開放研究”項(xiàng)目，要求受資助的科研人員必須保證發(fā)表的OA論文和基本數(shù)據(jù)立刻開放獲取，不再有延遲的滯后期。[2]最終《科學(xué)》制定特殊方案，允許在《科學(xué)》上發(fā)表的、受蓋茨基金會(huì)資助的論文按照蓋茨基金要求實(shí)現(xiàn)開放獲取。這是老牌期刊對(duì)科研資助者強(qiáng)制性開放獲取政策的一次妥協(xié)。

我國(guó)科研資助機(jī)構(gòu)也提出強(qiáng)制性的開放獲取政策。2014年，中國(guó)科學(xué)院[3]和中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)[4]發(fā)布實(shí)行開放獲取的政策聲明，以中國(guó)科學(xué)院名義承擔(dān)的各類公共資助科研項(xiàng)目和國(guó)家自然科學(xué)基金科研項(xiàng)目，需要將同行評(píng)議最終版本（AAM）存儲(chǔ)到知識(shí)庫(kù)中并在發(fā)表之日起12個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)開放獲取。

科研資助開放獲取聯(lián)盟的產(chǎn)生。越來越多的科研資助者有著相同的開放獲取目標(biāo)和相似的開放出版政策，以相同學(xué)科、地區(qū)、機(jī)構(gòu)類型為聯(lián)合條件的開放獲取聯(lián)盟開始出現(xiàn)。2006年，全球29個(gè)國(guó)家和其高能物理領(lǐng)域的資助機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和圖書館組成SCOAP3聯(lián)盟，核心宗旨是將文獻(xiàn)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為開放出版服務(wù)費(fèi)并形成了完善的經(jīng)費(fèi)保障模式。[5]2015年12月，柏林第12次會(huì)議闡述了OA2020倡議計(jì)劃，其理念是加快科技期刊從訂閱轉(zhuǎn)向開放存取模式，邀請(qǐng)高校、研究機(jī)構(gòu)、資助機(jī)構(gòu)、圖書館和出版商等參與學(xué)術(shù)出版的各方展開全方位合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)和社會(huì)效益的快速、高效轉(zhuǎn)變。2018年9月，在歐洲委員會(huì)與歐洲研究委員會(huì)的支持下，15個(gè)國(guó)家級(jí)科研資助機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立cOAlition S聯(lián)盟并提出S計(jì)劃?？蒲匈Y助聯(lián)盟的成立使由科研資助主導(dǎo)的開放獲取運(yùn)動(dòng)更加規(guī)模化，也喚起不同科研主體對(duì)開放出版的關(guān)注。

S計(jì)劃的提出與爭(zhēng)議。2018年9月，cOAlition S聯(lián)盟提出了激進(jìn)的S計(jì)劃，其核心原則是：到2020年，受參與S計(jì)劃的國(guó)家、機(jī)構(gòu)和歐洲研究委員會(huì)資助的科研成果出版物必須在OA期刊和OA平臺(tái)上出版；通過知識(shí)共享署名許可（CC-BY）保護(hù)版權(quán)；禁止出版物有滯后期；不支持科研人員在混合型期刊上發(fā)表論文；要求學(xué)術(shù)成果立刻開放獲取。2018年11月，cOAlition S聯(lián)盟發(fā)布詳細(xì)指南，向相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員征集改進(jìn)建議。2018年提出的S計(jì)劃在一些關(guān)鍵問題上缺少具體的步驟且過于激進(jìn)，受到重重阻力。《自然》《科學(xué)》等頂尖期刊和學(xué)會(huì)提出質(zhì)疑；800多名科研人員簽署公開信回應(yīng)S計(jì)劃，認(rèn)為S計(jì)劃過于激進(jìn)，限制了科研人員投稿的學(xué)術(shù)自由且全面禁止混合型期刊、不顧及不同領(lǐng)域的差異。[6]

S計(jì)劃的修訂與響應(yīng)。2019年5月31日，根據(jù)收集的600多份回復(fù)，cOAlition S聯(lián)盟對(duì)原有的原則和計(jì)劃作出調(diào)整：將實(shí)現(xiàn)時(shí)間調(diào)整為2021年，給予混合型期刊充分的轉(zhuǎn)換時(shí)間；2025年前允許學(xué)術(shù)論文在訂閱期刊上發(fā)表，但必須將出版物或AAM存儲(chǔ)至開放獲取知識(shí)庫(kù)中；調(diào)整OA論文處理費(fèi)（APC）資助上限等。各出版商對(duì)修訂后的S計(jì)劃表示支持?！读~刀》接受S計(jì)劃修訂版指南對(duì)旗下混合型期刊提出的出版建議，即在出版時(shí)以AAM或正式出版文本（VoR）的形式提供出版物的開放獲取。[7]愛思唯爾（Elsevier）支持S計(jì)劃修訂指南，并且將在2021年前為作者提供愛思唯爾出版指南，幫助作者在愛思唯爾期刊上發(fā)表符合S計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的論文。[8]由cOAlition S聯(lián)盟推出的S計(jì)劃受到了出版商、學(xué)者、政府和科研機(jī)構(gòu)的重視?！蹲匀弧奉A(yù)測(cè)S計(jì)劃將成為2019年科學(xué)界重要事件。[9]科研資助機(jī)構(gòu)聯(lián)盟主導(dǎo)開放獲取運(yùn)動(dòng)受到了廣泛的關(guān)注。

二、S計(jì)劃模式探究

S計(jì)劃的運(yùn)行基礎(chǔ)。為了探究S計(jì)劃運(yùn)行的基礎(chǔ)和可行性，本文對(duì)S計(jì)劃20家科研資助機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研。通過MELIBEA數(shù)據(jù)庫(kù)及各基金主頁(yè)收集開放獲取政策，主要調(diào)研各資助者開放獲取政策出臺(tái)時(shí)間、強(qiáng)制性、滯后期、開放道路，共收集到15家科研資助者開放獲取政策，如表1所示。

表1 cOAlition S聯(lián)盟成員開放獲取政策匯總

從調(diào)研結(jié)果可以得出，大部分加入cOAlition S聯(lián)盟的資助者在加入S計(jì)劃前已推出開放獲取政策，開放獲取經(jīng)驗(yàn)豐富。其中，惠康基金會(huì)早在2005年就出臺(tái)強(qiáng)制性的開放獲取政策。cOAlition S成員在執(zhí)行S計(jì)劃時(shí)大多強(qiáng)制（require）受資助的科研人員開放獲取其成果且主要通過綠色道路實(shí)行開放獲取，部分組織允許綠色與金色道路實(shí)現(xiàn)開放獲取。

滯后期（embargo period）是出版商為了確保出版收入，設(shè)置一定的期限延遲開放獲取。[10]cOAlition S成員允許6至12個(gè)月的出版滯后期，各資助機(jī)構(gòu)也根據(jù)不同情況對(duì)滯后期進(jìn)行調(diào)整。芬蘭科學(xué)院充分考慮人文社科類科研成果價(jià)值轉(zhuǎn)換歷時(shí)較長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)于不同領(lǐng)域的受助項(xiàng)目確定不同的出版滯后期，人文社科學(xué)術(shù)出版物可以放寬至12個(gè)月。歐洲研究委員會(huì)根據(jù)不同的載體設(shè)定不同的滯后期，期刊的期限為6個(gè)月，圖書為12個(gè)月。

強(qiáng)制性和全方位的S計(jì)劃雖然看似激進(jìn)，但其大部分成員已經(jīng)具有完備的開放獲取政策且強(qiáng)制性和開放獲取力度大。cOAlition S聯(lián)盟有較好的開放獲取政策基礎(chǔ)，實(shí)行S計(jì)劃是對(duì)原政策的延續(xù)和改進(jìn)；對(duì)于學(xué)科和載體等政策細(xì)節(jié)也考慮完備；S計(jì)劃不設(shè)置滯后期的政策要求受資助的科研成果立刻開放獲取，與cOAlition S聯(lián)盟成員的原政策相比更加激進(jìn)。

S計(jì)劃開放出版路徑分析。修訂后的S計(jì)劃設(shè)計(jì)三條開放出版實(shí)現(xiàn)路徑。受資助的科研人員可以選擇在OA期刊和OA平臺(tái)、訂閱期刊或轉(zhuǎn)型期刊上發(fā)表自己的學(xué)術(shù)成果，但需遵守S計(jì)劃的規(guī)定。分類詳解如下。

OA期刊和平臺(tái)的開放出版路徑?？蒲腥藛T可以在符合S計(jì)劃規(guī)定的開放獲取期刊和平臺(tái)上發(fā)布學(xué)術(shù)成果，cOAlition S聯(lián)盟將提供資金支持。S計(jì)劃所規(guī)定的OA平臺(tái)是發(fā)布原始出版物的出版平臺(tái)，如惠康基金會(huì)開放式研究（Wellcome Open Research） 或蓋 茨 開放 研 究（Gates Open Research）。聚合和轉(zhuǎn)載學(xué)術(shù)內(nèi)容的平臺(tái)將不被視為符合S計(jì)劃規(guī)范的OA平臺(tái)。S計(jì)劃將對(duì)OA期刊和平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督，計(jì)劃為開放獲取程度較低的學(xué)科創(chuàng)建OA期刊或平臺(tái)，如圖1所示。

圖1 OA期刊和平臺(tái)出版路徑

訂閱期刊的開放出版路徑。允許科研人員在訂閱期刊上發(fā)表論文，但必須將VoR或AAM存儲(chǔ)在符合S計(jì)劃的OA倉(cāng)儲(chǔ)中，同時(shí)cOAlition S聯(lián)盟資助者將不會(huì)提供混合型開放獲取出版物的費(fèi)用。其中，OA倉(cāng)儲(chǔ)必須在開放獲取存儲(chǔ)庫(kù)目錄（DOAR）中注冊(cè)或正在注冊(cè)且使用永久標(biāo)識(shí)符標(biāo)識(shí)存放出版物，具有互操作性的篇級(jí)元數(shù)據(jù)和通用的機(jī)讀信息及許可證，能夠長(zhǎng)時(shí)間保存運(yùn)行且及時(shí)響應(yīng)，如圖2所示。

圖2 訂閱期刊出版路徑

轉(zhuǎn)型期刊的開放出版路徑。允許科研人員在達(dá)成轉(zhuǎn)型協(xié)議的訂閱期刊上發(fā)表開放獲取作品。cOAlition S聯(lián)盟根據(jù)轉(zhuǎn)型協(xié)議為開放獲取出版物提供資金支持；與所有利益相關(guān)方合作，促進(jìn)學(xué)術(shù)社會(huì)媒體和中小型出版商的新變革；為轉(zhuǎn)型期刊提供變革框架，支付APC抵消訂閱成本，避免資助機(jī)構(gòu)雙重付費(fèi)，要求轉(zhuǎn)型期刊明確在約定時(shí)間內(nèi)過渡至純OA期刊。轉(zhuǎn)型期刊開放出版模式是臨時(shí)的，cOAlition S聯(lián)盟將在2024年12月31日停止經(jīng)費(fèi)支持，如圖3所示。

S計(jì)劃存在的阻礙。其一，OA期刊數(shù)量少。據(jù)科睿唯安科學(xué)信息研究所（Clarivate ISI）2019年3月發(fā)布的《S計(jì)劃的足跡：對(duì)于學(xué)術(shù)出版行業(yè)格局的意義》[11]報(bào)告顯示，在科學(xué)引文索引（WOS）核心合集中，非OA期刊占30%，金色OA期刊占20%，而剩下的50%為混合型期刊，但混合型期刊中僅有5%的論文為OA論文。意味著混合型期刊雖然是開放獲取的有益嘗試，但真正開放獲取的論文比例非常低，大部分論文依舊需要通過訂閱的方式獲取，造成開放出版發(fā)展緩慢。挪威學(xué)者稱，開放獲取期刊目錄（DOAJ）收錄的5987種科學(xué)和醫(yī)學(xué)期刊中，只有889種或15%完全符合S計(jì)劃對(duì)OA期刊的要求。社會(huì)和人文科學(xué)的期刊符合規(guī)范的期刊更少，6290種學(xué)術(shù)期刊中只有193種，占總數(shù)的3%?；旌闲推诳?025年前實(shí)現(xiàn)純OA期刊的轉(zhuǎn)換，難度較大。其二，OA出版受認(rèn)可度低。機(jī)構(gòu)和科研人員對(duì)OA出版的學(xué)術(shù)成果認(rèn)可度低。影響因子依舊是現(xiàn)行的權(quán)威科研評(píng)價(jià)方式，是獎(jiǎng)金、職稱評(píng)定等重要標(biāo)準(zhǔn)。OA期刊大多發(fā)展時(shí)間較短，知名度與認(rèn)可程度較低，阻礙作者選擇開放出版的意愿的提升，同時(shí)受一些掠奪性期刊的影響，公眾對(duì)OA期刊和OA平臺(tái)信任度低。

圖3 轉(zhuǎn)型期刊出版路徑

三、S計(jì)劃的意義與局限性

S計(jì)劃的意義與影響。其一，提供多種開放獲取路徑。S計(jì)劃鼓勵(lì)受助項(xiàng)目將科研成果發(fā)表至OA期刊和OA平臺(tái)，促進(jìn)OA期刊和平臺(tái)的發(fā)展；同時(shí)，為轉(zhuǎn)型期刊提供轉(zhuǎn)型協(xié)議與模式，給予協(xié)議下訂閱期刊更多轉(zhuǎn)型時(shí)間并提供出版經(jīng)費(fèi)支持，促使更多訂閱期刊向開放出版模式發(fā)展；提供綠色OA與訂閱出版相結(jié)合的路徑，堅(jiān)持不提供訂閱期刊APC的原則，在充分尊重學(xué)者選擇的同時(shí)實(shí)現(xiàn)開放出版；與DOAJ、DOAR、版權(quán)政策指引庫(kù)（SHERPA/RoMEO）和科學(xué)檔案館（ESAC）一起建立“白名單”，幫助研究人員判斷期刊是否符合要求，規(guī)避掠奪性期刊。

其二，提升開放獲取政策的影響力和規(guī)范性。cOAlition S聯(lián)盟吸納了新的資助者，鞏固原先政策，使原先松散的開放獲取政策變得統(tǒng)一，同時(shí)也取消滯后期，促進(jìn)科研成果的立刻開放獲取?？蒲匈Y助機(jī)構(gòu)聯(lián)盟計(jì)劃的影響力遠(yuǎn)大于資助機(jī)構(gòu)的開放獲取政策，更能喚起相關(guān)利益方對(duì)學(xué)術(shù)開放出版的關(guān)注。出版商也可以根據(jù)章程設(shè)置統(tǒng)一的開放獲取出版政策和利益平衡機(jī)制；更能聚集聯(lián)盟力量，搭建開放出版期刊和平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的出版模式，對(duì)開放出版期刊和平臺(tái)以及開放出版流程、效果進(jìn)行監(jiān)管，使開放出版政策高效地推進(jìn)與實(shí)施。

其三，促進(jìn)新的評(píng)價(jià)體系發(fā)展。cOAlition S聯(lián)盟明確表示不會(huì)因?yàn)閷W(xué)術(shù)期刊的影響因子或者在學(xué)術(shù)界的聲望而影響其資助基金的投放標(biāo)準(zhǔn)。cOAlition S聯(lián)盟支持《關(guān)于科研評(píng)價(jià)的舊金山宣言》的原則，基金和機(jī)構(gòu)在評(píng)估研究成果時(shí)，將基于研究本身而不是研究發(fā)表的期刊。[12]越來越多的評(píng)價(jià)體系支持這一原則，如擁有7種生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的開放獲取期刊（PLoS）實(shí)行論文級(jí)別計(jì)量（Article Level Metric）計(jì)劃，采用單篇文獻(xiàn)計(jì)量方法對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。S計(jì)劃的提出和實(shí)施是對(duì)以內(nèi)容為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系發(fā)展的激勵(lì)。在S計(jì)劃的發(fā)展框架下，新型評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方式必將得到更大的發(fā)展和應(yīng)用。

其四，提升開放出版質(zhì)量。根據(jù)ISI報(bào)告，2017年，WOS收錄的S計(jì)劃資助的論文占收錄總數(shù)的6.4%，S計(jì)劃資助論文在《自然》《科學(xué)》和《美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院刊》三本高影響力跨學(xué)科期刊中占比分別達(dá)39%、31%和20%。說明受S計(jì)劃資助的論文質(zhì)量較高。促進(jìn)高質(zhì)量論文的開放獲取，頂級(jí)期刊會(huì)產(chǎn)生一定影響。高質(zhì)量的資助聯(lián)盟引起出版商重視?！蹲匀弧繁硎緩?qiáng)烈支持S計(jì)劃，《科學(xué)》也考慮提供符合S計(jì)劃的綠色開放獲取出版模式。S計(jì)劃促進(jìn)頂級(jí)論文的開放出版，提升開放出版論文質(zhì)量，改變大眾對(duì)開放出版的負(fù)面印象。

S計(jì)劃的局限性。其一，割裂不同國(guó)家的合作。隨著科學(xué)交流的深入，跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)科研合作愈加頻繁，但目前S計(jì)劃無法吸納全球的資助機(jī)構(gòu)，可能將科學(xué)界分成兩個(gè)獨(dú)立的出版系統(tǒng)，國(guó)家間的科研合作可能因此產(chǎn)生強(qiáng)烈的負(fù)面影響：對(duì)于身處未加入S計(jì)劃的地區(qū)的科研人員，若受S計(jì)劃資助或與歐洲學(xué)者合作，將會(huì)受到S計(jì)劃政策的限制，其學(xué)術(shù)產(chǎn)出的出版形式和載體可能不符合所在地區(qū)的要求，從而降低跨國(guó)家和地區(qū)的合作意愿。

其二，未涉及學(xué)科差異性。不同學(xué)科對(duì)S計(jì)劃的適應(yīng)性不同，S計(jì)劃的政策主要是參考科學(xué)、技術(shù)和醫(yī)學(xué)類期刊（STM）的開放獲取模式。STM領(lǐng)域科研經(jīng)費(fèi)投入較多，出版的學(xué)術(shù)成果能夠在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換，而人文學(xué)科需要的時(shí)間較長(zhǎng)，過早的開放獲取會(huì)損害成果所有者的利益。除開放獲取時(shí)間外，各學(xué)科開放出版的發(fā)展程度不一，一刀切的開放獲取政策將對(duì)一些學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生負(fù)面影響。以空間科學(xué)為例，2017年受S計(jì)劃資助的論文占該學(xué)科發(fā)文總量的26%，但OA出版不到1%。目前，S計(jì)劃已承認(rèn)不同學(xué)科存在差異，但尚未出臺(tái)具體政策保護(hù)在開放出版中處于劣勢(shì)的學(xué)科。

四、建議與啟示

S計(jì)劃表達(dá)了歐洲部分有影響力的科研資助機(jī)構(gòu)支持開放出版的決心，得到了學(xué)術(shù)出版界的關(guān)注。隨著S計(jì)劃的開展，科研資助機(jī)構(gòu)聯(lián)盟將成為推動(dòng)開放出版的強(qiáng)勁動(dòng)力。但S計(jì)劃的出版流程和詳細(xì)措施還需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，相關(guān)主體都應(yīng)該采取行動(dòng)探索開放出版的最佳模式。對(duì)cOAlition S聯(lián)盟等科研資助聯(lián)盟而言，應(yīng)總結(jié)科研資助機(jī)構(gòu)的開放獲取政策和經(jīng)驗(yàn)，制定更加詳細(xì)、具體的開放出版政策，針對(duì)不同學(xué)科采取不同的開放獲取政策。對(duì)社會(huì)科學(xué)、人文藝術(shù)等學(xué)科做出適當(dāng)?shù)姆潘珊驼咧С?，比如可以適當(dāng)延遲實(shí)現(xiàn)日期。基于聯(lián)盟建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)，提高期刊透明度，制定APC標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)時(shí)收集資助機(jī)構(gòu)反饋的數(shù)據(jù)和建議，對(duì)開放出版經(jīng)費(fèi)、制度作出相對(duì)調(diào)整。公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是投稿數(shù)量、同行評(píng)審分析報(bào)告、接受率等以及文章提交和最終發(fā)表所需的平均時(shí)間。同時(shí)加強(qiáng)宣傳，吸引更多科研資助機(jī)構(gòu)加入聯(lián)盟。出版商需要探索新的商業(yè)模式，既要滿足科研政策的開放要求又要確保自身利益平衡。科研機(jī)構(gòu)和科研人員需轉(zhuǎn)變觀念，接受學(xué)術(shù)產(chǎn)出的評(píng)價(jià)從期刊轉(zhuǎn)變向論文層面的觀念。

我國(guó)明確表達(dá)了支持S計(jì)劃的意愿，支持公共資助研究成果的開放出版。[13]這就要求政府和科研部門建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)開放出版理念與政策的宣傳和解讀，建立和監(jiān)管開放獲取期刊和平臺(tái)，適應(yīng)國(guó)際開放出版的新局勢(shì)。